最近，我國北方地區(qū)發(fā)生了罕見的嚴(yán)重旱災(zāi)，直接威脅到冬小麥的播種和今年夏糧的收成。這最直接地給了那些對包括土地和水在內(nèi)的自然資源生產(chǎn)要素長期忽視的人們一個(gè)警告，科技的進(jìn)步，還遠(yuǎn)未能使我們擺脫靠天吃飯的狀態(tài)。

水作為生命存在不可替代的自然物質(zhì)，是人類延續(xù)的最基本條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，我國的水資源分布在南北地區(qū)間卻存在極大的失衡狀態(tài)，糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)種植壓力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然稟賦間形成了日益嚴(yán)重的南北倒掛。北方缺水省份反而要承擔(dān)起保證國家糧食安全的更大責(zé)任，這是一個(gè)令人尷尬的悖論。水資源短缺，水分利用率及水分生產(chǎn)效率低，再加上地下水超采、水體污染嚴(yán)重等因素的綜合作用進(jìn)一步加劇了北方主產(chǎn)區(qū)水資源危機(jī)，旱災(zāi)已成為影響北方農(nóng)業(yè)增產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大瓶頸制約。

我國的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要轉(zhuǎn)軌階段，巨大的人口存量逼迫我們時(shí)刻不能放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食增產(chǎn)。轉(zhuǎn)軌階段農(nóng)業(yè)的技術(shù)特征又使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源產(chǎn)生越來越強(qiáng)的壓力。測度這種壓力的一個(gè)常見指標(biāo)是農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)。國際上公認(rèn)的水資源合理開發(fā)利用率的警戒線是不超過水資源總量的40%。而對近年來我國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行的測算顯示，北方八個(gè)主產(chǎn)區(qū)全部嚴(yán)重超標(biāo)。

農(nóng)業(yè)用水壓力主要來自兩個(gè)方面:一是對糧食不斷增產(chǎn)的剛性需求強(qiáng)化了對水資源的依賴性，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要素利用方式存在不合理之處。因此，在保證糧食產(chǎn)量的前提下，必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)要素的利用中分析減輕農(nóng)業(yè)水資源壓力的路徑。具體而言，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水戰(zhàn)略，發(fā)展高水效農(nóng)業(yè)，不僅是北方主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的迫切需要，更是該地區(qū)水資源可持續(xù)利用的必由之路。我們可以在下述幾方面去改進(jìn):

第一，促進(jìn)農(nóng)藝抗旱節(jié)水措施的應(yīng)用。我國長期的旱地農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和近年來節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)施過程中，已經(jīng)積累了許多行之有效的高水效農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過機(jī)械化深耕、深松耕等技術(shù)，可以將更多的徑流儲存蓄積于土壤之中。發(fā)展不同糧食作物及糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間的間作套種，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，建立高水效農(nóng)林復(fù)合型農(nóng)業(yè)體系，能夠減少土壤水分蒸發(fā)。不同的灌溉方式使農(nóng)作物對水的需求量不同，要減少灌溉水量，必須引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，通過管道輸水、隔溝灌、滴灌、滲灌、膜下滴灌、膜下滲灌等水分高效利用技術(shù)，最大限度地減少水分在流通過程中的效率損失。逐步推廣應(yīng)用糧食作物節(jié)水栽培、經(jīng)濟(jì)作物節(jié)水栽培、以微噴灌工程為主的果園節(jié)水高效栽培、以小型地面灌溉工程為主的果園節(jié)水高效栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水栽培、溫室節(jié)水灌溉自動化工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成模式。

第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水服務(wù)管理的效率。應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)全面地聯(lián)合氣象、地質(zhì)、水利、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個(gè)部門，對天氣、土壤、水文、病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)市場行情和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等涉農(nóng)信息及時(shí)披露，以指導(dǎo)和服務(wù)于農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在宏觀層面，還需要對地表水和地下水資源調(diào)配進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源的需求側(cè)管理，采取有利于減少水資源浪費(fèi)和增加農(nóng)民節(jié)水積極性的經(jīng)濟(jì)措施，不失時(shí)機(jī)地推動農(nóng)業(yè)水價(jià)改革和組建用水經(jīng)濟(jì)合作組織。應(yīng)當(dāng)更加著力于農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的建立，著力于抗旱節(jié)水高產(chǎn)品種的搜尋和推廣，著力于引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜、看天看地種莊稼，而不是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，坐待旱災(zāi)到來之后又周而復(fù)始地去打井、修井、“與天奮斗”。

（作者系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)博士）