原題:后危機(jī)時(shí)代國際格局和世界秩序
歐美等主要發(fā)達(dá)國家普遍遭金融危機(jī)重創(chuàng)
發(fā)端美次貸危機(jī)的全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)范圍與規(guī)模百年一遇,構(gòu)成冷戰(zhàn)后市場經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分水嶺。其國際政治影響廣泛、深刻而持久。
一、 危機(jī)后國際格局多極化進(jìn)程加快
歷史地看,重大國際政治經(jīng)濟(jì)事變往往引發(fā)或加速國際力量對(duì)比變化或權(quán)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。此番經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)從美國迅速蔓延西方發(fā)達(dá)國家并波及全球,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷自上世紀(jì)三十年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。受其影響,主要戰(zhàn)略力量對(duì)比發(fā)生顯著變化,國際戰(zhàn)略格局多極化進(jìn)程進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。
首先,歐美等主要發(fā)達(dá)國家普遍遭遇金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng),相對(duì)實(shí)力地位明顯下滑。經(jīng)濟(jì)衰退使相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)總量銳減,財(cái)富大幅縮水,大量金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn),財(cái)政系統(tǒng)癱瘓。為應(yīng)對(duì)危機(jī)與緩解經(jīng)濟(jì)衰退,主要發(fā)達(dá)國家政府不得不推出前所未有的救市和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,又導(dǎo)致國家財(cái)政赤字猛增,通脹隱患聚積。長期財(cái)政高赤字勢(shì)必催生通脹與貶值預(yù)期及對(duì)政府融資能力的懷疑,而提高利率等緊縮措施有利于抑制通脹,但也容易抑制投資活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長。從中長期看,主要發(fā)達(dá)國家也呈現(xiàn)相對(duì)下滑趨勢(shì)。日本上世紀(jì)70-80年代曾在汽車與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。美國90年代曾在IT領(lǐng)域擁有獨(dú)一無二的壟斷優(yōu)勢(shì)。眼下,美歐日三方都試圖在發(fā)展新能源、新材料和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域下大賭注,但任何一方都沒有前述日本和美國曾經(jīng)擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。它們都不同程度地面臨“三高一低”(高赤字、高失業(yè)、高成本與低增速)問題的困擾。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)已經(jīng)高達(dá)36萬億美元,點(diǎn)GDP的比重已達(dá)113%。發(fā)達(dá)國家總體相對(duì)緩慢增長和實(shí)力地位相對(duì)下滑趨勢(shì)似乎是其難以避免的命運(yùn)。
其次,新興大國在抵御金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中普遍展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)活力與發(fā)展?jié)摿?。固然,這些國家都不同程度遭遇金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。但這些國家擺脫危機(jī)較快,2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭也比發(fā)達(dá)國家強(qiáng)勁得多。據(jù)高盛公司報(bào)告,2009和2010年,“金磚四國”(中國、印度、俄羅斯與巴西)對(duì)世界GDP增長的貢獻(xiàn)率都超過美歐日,均高達(dá)50%。從中長期看,危機(jī)加快全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多數(shù)新興大國無論在科技教育還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面雖與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距,但它們?cè)谙喈?dāng)長時(shí)期內(nèi)仍將擁有巨大低成本優(yōu)勢(shì),發(fā)展?jié)摿捎^。它們努力克服金融危機(jī),加強(qiáng)金融衍生工具監(jiān)管,可望確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。至少在未來10年,新興經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁上升的發(fā)展勢(shì)頭,其綜合實(shí)力地位將有新躍升。
最后,與發(fā)達(dá)國家和新興大國力量對(duì)比變化同步,世界地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治格局演變也明顯加快,美歐亞三足鼎立的格局更加清晰。2009年,中國、印度和印度尼西亞分別實(shí)現(xiàn)8.5%(實(shí)際為8.7%)、5.4%和4%的高增長。如果算上日本,亞洲地緣經(jīng)濟(jì)板塊對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已不止“三分天下有其一”。2010年4月IMF發(fā)表《地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》指出,“亞洲正在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”,這是亞洲首次對(duì)全球復(fù)蘇做出巨大貢獻(xiàn),且此次亞洲本身復(fù)蘇是靠內(nèi)需驅(qū)動(dòng)而不是像過去那樣靠出口拉動(dòng),并吸引國際資本返流亞洲激增。如果說第一次工業(yè)革命確立起歐洲中心時(shí)代,第二次工業(yè)革命、三十年代大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)催生歐美中心時(shí)代,那么金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)就強(qiáng)化了中印兩國與亞洲在全球化加速發(fā)展背景下同時(shí)崛起的勢(shì)頭,亞洲日益與歐美兩大地緣經(jīng)濟(jì)政治板塊齊肩,在很大程度上宣告歐美中心時(shí)代的終結(jié)和多中心時(shí)代的來臨?;蛟S正是在這個(gè)意義上,美國前副財(cái)長羅杰•奧爾特曼在《外交》雙月刊2009年第一期撰文指出,“金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)是美國和歐洲遭遇的重大地緣政治挫折,世界重心加速偏離美國,全世界正脫離單極體系”。美國外交學(xué)會(huì)高級(jí)研究員查爾斯•庫普錢也認(rèn)為,“僅憑少數(shù)富有的自由民主國家集團(tuán)推動(dòng)世界發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,世界秩序?qū)⒊鄻O化體制發(fā)展。”
最后,區(qū)域化發(fā)展可能多彩紛呈。原因是發(fā)達(dá)國家影響力仍然不可忽視,新興大國地位與作用上升,在區(qū)域合作中的影響力擴(kuò)大。