近年來，鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，啟動推進(jìn)“陽光效能”建設(shè)，切實增強(qiáng)行政效率和服務(wù)水平，有力地提升了全鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展能力。

一、認(rèn)清兩個層面，樹立“陽光行政”基本理念。一是在主體效率層面上，把行政效率提升問題作為全鎮(zhèn)黨政班子的核心議題之一，積極在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部營造“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍，鼓勵機(jī)關(guān)干部通過完善人員及設(shè)備配置、理順精簡工作環(huán)節(jié)等手段，盡可能壓縮內(nèi)耗、激發(fā)潛力。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清現(xiàn)階段基層工作的新要求、新動向和新規(guī)律，及時運(yùn)用科學(xué)的手段、機(jī)制和載體推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。二是在客體評價層面上，著力完善行政主體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)）與行政客體（服務(wù)對象）有機(jī)互動的開放式行政效能評價體系，通過開設(shè)意見信箱、召開懇談會等形式，依托區(qū)政府“區(qū)長信箱”、“咨詢平臺”、“政務(wù)公開”等渠道，主動接受服務(wù)對象的評價與監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，大幅度提升“服務(wù)對象滿意度”在內(nèi)審考核中的權(quán)重，促使機(jī)關(guān)干部始終牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念。

二、把握四大特性，彰顯“陽光考核”特色優(yōu)勢。一是考核對象體現(xiàn)廣泛性。全鎮(zhèn)“陽光效能”考核評價體系與績效獎勵相掛鉤，做到所有崗位所有人員100%全覆蓋。二是考核內(nèi)容體現(xiàn)科學(xué)性。嚴(yán)格遵循以人為本、客觀公正、整體效能、動態(tài)反饋、持續(xù)長效五大原則，確?？己藘?nèi)容科學(xué)合理，迅速形成黨政班子領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、中層干部齊抓共管、一般干部大力落實的機(jī)關(guān)效能運(yùn)行體系。三是考核方法體現(xiàn)公開性。鎮(zhèn)黨委專門成立了陽光效能考核辦公室，制定出臺《陽光效能考核辦法》、《聘用人員效能考核辦法》等一系列考核制度和實施細(xì)則，并公布考核監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。四是考核結(jié)果體現(xiàn)銜接性。建立了考核評價與行政誡勉、“回訪”調(diào)查、整改落實相銜接的三項配套工作機(jī)制，切實發(fā)揮“陽光考核”的監(jiān)督推動作用。

三、直擊六類問題，破除“陽光績效”制約因素。著眼共性、把握個性，歸納出影響全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能提升、需要重點解決的六大癥結(jié)：一是宏觀決策“水土不服”，上級決策部署落實不到位問題；二是機(jī)關(guān)運(yùn)行“內(nèi)耗”過大，責(zé)任分工不明確，執(zhí)行能力打折扣問題；三是機(jī)關(guān)工作人員的收入與績效掛鉤不明顯，監(jiān)督激勵機(jī)制不健全問題；四是“中梗阻”癥結(jié)久抓難愈，極少數(shù)中層干部欺上瞞下、辦事推諉、混日怠工等問題；五是考核工作“走走過場”，考核內(nèi)容項目重復(fù)累贅，反而得不到足夠重視的問題；六是“鐵飯碗”觀念滋生思維惰性，部分干部工作缺乏主動性、不注意自身形象等問題。半年來，該鎮(zhèn)效能辦通過組織開展工作紀(jì)律檢查、機(jī)關(guān)管理內(nèi)審等集中整治工作，共對17名履行陽光效能管理制度不到位的機(jī)關(guān)干部作出了績效扣分處理及內(nèi)部申誡，確保了效能評議機(jī)制的嚴(yán)肅性和有效性。

四、落實八項舉措，打造“陽光政務(wù)”長效平臺。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起了鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門密切配合的工作網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，及時做好相關(guān)制度的“廢、改、立”工作，堅持以制度管人、管事。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)，落實為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全程代理制度。四是強(qiáng)化惠民工程，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、發(fā)放群眾提議表、設(shè)置“金點子”信箱等形式落實解難創(chuàng)優(yōu)任務(wù)。五是強(qiáng)化干部素質(zhì)，落實高效團(tuán)隊建設(shè)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“比、學(xué)、趕、超”的良性競爭氛圍。六是強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實績效科學(xué)評估，通過自我加壓促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。七是強(qiáng)化考評獎懲，落實陽光效能指標(biāo)，做到獎懲分明，并將日常效能考核的成績，作為今后提干的重要參考依據(jù)。八是強(qiáng)化文明創(chuàng)建，積極開展文明單位、青年文明號、巾幗文明崗的創(chuàng)建工作，實現(xiàn)績效建設(shè)多線共進(jìn)。