我國公司制度建立后，大量的民營企業(yè)依照公司制度設(shè)立，其中有很多企業(yè)受股東之間不和諧關(guān)系的困擾，小股東權(quán)益受到侵害的情況比比皆是。就廣受關(guān)注的上市公司小股東權(quán)益保護(hù)而言，畢竟上市公司相對(duì)規(guī)范，信息披露的要求較高，監(jiān)管力度也比較大，透明度因此也相對(duì)較高，而中小企業(yè)的小股東權(quán)益保護(hù)則幾乎處于無法保護(hù)、無力保護(hù)的邊緣。

新公司法在加強(qiáng)股東權(quán)益保護(hù)方面作出了很多有益的安排，相信會(huì)對(duì)小股東權(quán)益保護(hù)起到不小的促進(jìn)作用。當(dāng)然，新公司法的很多規(guī)定還比較原則、粗略，還需要在實(shí)踐中不斷完善。在近階段，我們期待最高人民法院能盡快出臺(tái)新公司法司法解釋，為公司完善章程、為股東行使權(quán)利以及行使權(quán)利的保障、為各級(jí)法院審理相關(guān)公司法案件確立可以操作的準(zhǔn)繩。

新公司法第四條規(guī)定，公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利?？梢哉f，股東的權(quán)利和權(quán)益均是圍繞上述權(quán)利展開的。公司法在具體規(guī)定股東所享有的權(quán)利的同時(shí)，允許公司在公司章程中對(duì)股東權(quán)利的享有和保護(hù)作出進(jìn)一步的細(xì)化的規(guī)定，因此，必須重視公司章程的制定，而非僅采用通用的示范文本。事實(shí)上，公司法也將依法制定公司章程作為設(shè)立公司的強(qiáng)制性規(guī)范，并規(guī)定公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員均具有約束力。具體而言，公司股東享有以下權(quán)利：

一、股東身份權(quán)

公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司成立后，應(yīng)當(dāng)向股東簽發(fā)出資證明書，并應(yīng)當(dāng)置備股東名冊，記載股東的姓名或者名稱及住所、股東的出資額和出資證明書編號(hào)。公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。但是，未經(jīng)工商登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。因此，股東應(yīng)當(dāng)重視股東名冊的登記和工商登記，這些是主張股東權(quán)利的直接證據(jù)。

二、參與重大決策權(quán)

公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，有權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃，審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，對(duì)公司增加或者減少注冊資本作出決議，對(duì)發(fā)行公司債券作出決議，對(duì)公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議，修改公司章程等。公司章程還可以規(guī)定股東會(huì)享有的其他職權(quán)，比如就公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，特別是公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保作出決議等。

三、選擇、監(jiān)督管理者權(quán)

現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的適度分離，公司法據(jù)此確立了公司治理結(jié)構(gòu)，即：股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定公司的重大事項(xiàng)，將經(jīng)營權(quán)授予董事會(huì)和董事會(huì)聘任的經(jīng)理。同時(shí)，股東會(huì)有權(quán)選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)，審議批準(zhǔn)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告。董事會(huì)須對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，而經(jīng)理須對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，并履行其他監(jiān)督職能。在公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員侵害公司權(quán)益時(shí)，公司股東還享有代位訴訟權(quán)。

四、資產(chǎn)收益權(quán)

資產(chǎn)收益權(quán)最直接的體現(xiàn)就是股東按照實(shí)繳的出資比例或者章程規(guī)定的其他方式分取紅利，與此相聯(lián)系，在公司新增資本時(shí)，除非公司章程另有約定，股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。此外，在公司解散清算后，公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，股東有權(quán)按照出資比例或者按照公司章程的規(guī)定予以分配。

在是否分紅問題上，很多公司的股東之間往往會(huì)出現(xiàn)較大分歧，對(duì)此，公司法規(guī)定，如果公司連續(xù)五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合公司法規(guī)定的分配利潤條件，對(duì)股東會(huì)不分紅決議投反對(duì)票的股東可以請求公司按照合理的價(jià)格收購其股權(quán)。自股東會(huì)會(huì)議決議通過之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以自股東會(huì)會(huì)議決議通過之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

五、知情權(quán)

股東雖然將公司的經(jīng)營權(quán)授予了董事會(huì)和經(jīng)理管理層，但是，股東依然享有了解公司基本經(jīng)營狀況的權(quán)利。當(dāng)然，股東行使該項(xiàng)權(quán)利應(yīng)以不影響公司正常運(yùn)營為限。公司法對(duì)此作如下設(shè)計(jì)：股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請求，說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。

六、關(guān)聯(lián)交易審查權(quán)

股東有權(quán)通過股東會(huì)就公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保作出決議，在作出該項(xiàng)決議時(shí)，關(guān)聯(lián)股東或者受實(shí)際控制人支配的股東，不得參加該事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決應(yīng)由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。公司法同時(shí)規(guī)定，公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反該項(xiàng)規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、提議、召集、主持股東會(huì)臨時(shí)會(huì)議權(quán)

股東會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定按期召開定期會(huì)議，以保障股東的參與重大決策的權(quán)利。但是，定期股東會(huì)議有時(shí)還不能滿足股東參與重大決策的需要，因此公司法規(guī)定，代表十分之一以上表決權(quán)的股東（以及三分之一以上的董事、監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事）有權(quán)提議召開股東會(huì)臨時(shí)會(huì)議，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提議召開臨時(shí)會(huì)議。如果董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)，由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持；如果監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事也不召集和主持，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

八、決議撤銷權(quán)

由于股東會(huì)實(shí)行資本多數(shù)決制度，小股東往往難以通過表決方式對(duì)抗大股東。而且，在實(shí)際操作中，大股東往往利用其優(yōu)勢地位，任意決定公司的重大事項(xiàng)。對(duì)此，公司法賦予小股東請求撤銷程序違法或者實(shí)體違法的股東會(huì)、董事會(huì)決議：股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請求人民法院撤銷。

九、退出權(quán)

公司法規(guī)定，公司成立后，股東不得抽逃出資。這就是所謂的資本維持原則。但是，這并影響股東在一定情形下退出公司或者解散公司。公司法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)股東會(huì)該項(xiàng)決議投反對(duì)票的股東可以請求公司按照合理的價(jià)格收購其股權(quán)：（1）公司連續(xù)五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件的；（2）公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財(cái)產(chǎn)的；（3）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，股東會(huì)會(huì)議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。自股東會(huì)會(huì)議決議通過之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以自股東會(huì)會(huì)議決議通過之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。此外，在公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決時(shí)，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請求人民法院解散公司。

十、訴訟權(quán)和代位訴訟權(quán)

董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

公司權(quán)益受到侵害時(shí)，公司可以提起訴訟。而在某些特定情況下，公司卻不會(huì)或者不可能提起訴訟，比如公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員侵害公司權(quán)益時(shí)，由于他們直接控制著公司，不可能代表公司提起訴訟。公司權(quán)益受到侵害，最終損害的是股東權(quán)益，因此，法律賦予股東在特定情形下，經(jīng)過一定的程序，以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。公司法規(guī)定，公司董事、高級(jí)管理人員侵害公司權(quán)益時(shí)，股東可以書面請求監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟；監(jiān)事侵害公司權(quán)益時(shí)，股東可以書面請求董事會(huì)或者不設(shè)董事會(huì)的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟。前述監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事或者董事會(huì)、執(zhí)行董事收到股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失時(shí)，股東也可以依照上述規(guī)定向人民法院提起訴訟。

當(dāng)然，股東的權(quán)利并不僅限于上述十項(xiàng)，股東可以依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程享有其他權(quán)利。(本文載于《科技創(chuàng)業(yè)》2006年第3、4期)

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