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關(guān)于加快推進(jìn)宜豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考
加入時(shí)間：2010-12-27 16:26:07 宜豐縣農(nóng)機(jī)局 羅紹萍 點(diǎn)擊：59
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農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我縣正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，已擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要的議事日程。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義
?。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的有力支撐。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力已由無(wú)限供給向有限供給、由絕對(duì)過(guò)剩向結(jié)構(gòu)性短缺轉(zhuǎn)變。一些地方農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化趨勢(shì)明顯，一些新生代農(nóng)民更是不想種地、不會(huì)種地，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的也需要體面勞動(dòng)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的旺盛需求從糧食作物全面拓展到經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。機(jī)械化生產(chǎn)水平的高低已成為影響農(nóng)民生產(chǎn)意愿進(jìn)而影響到大宗產(chǎn)品有效供給的重要因素，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。近年，農(nóng)民種植冬閑油菜的積極性不高，一個(gè)重要原因是勞動(dòng)強(qiáng)度大、效益低。我縣在大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工的情況下糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有些地方將單季稻恢復(fù)為雙季稻種植，機(jī)械化水平快速提高是其中一個(gè)重要因素。
?。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加收入創(chuàng)造了條件。由于機(jī)械替代了勞動(dòng)力，近年來(lái)，在“春耕、雙搶、秋收”農(nóng)忙季節(jié)，已經(jīng)看不到農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，做到了“人不回、田不荒、糧食安全進(jìn)糧倉(cāng)”。開展只有機(jī)械才能進(jìn)行的分級(jí)、貯藏、加工等作業(yè)，能夠進(jìn)一步提高作業(yè)質(zhì)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，可以有效提高機(jī)具利用率，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的收入，成為農(nóng)民致富的一條金路子。
?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要前提。
衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機(jī)械設(shè)備來(lái)完成的。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，形成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和集約化水平。
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用越來(lái)越突出。精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、高效植保等農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，可有效達(dá)到節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能的目的。秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廢棄物的處理和資源的循環(huán)利用，也需要機(jī)械作業(yè)作支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是培育新型職業(yè)農(nóng)民的必由途徑。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民和外出務(wù)工的能人看到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的光明前途，他們紛紛投資購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，加入到農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中來(lái)，他們通過(guò)各種途徑獲取農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、管理等方面的知識(shí)，使自已逐步成為新一代懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)新型農(nóng)民，他們是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的希望所在?？梢哉f(shuō)，將來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以農(nóng)機(jī)手為代表的、以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新型職業(yè)農(nóng)民。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還將涌現(xiàn)更多的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)能手，催生更多種植大戶、養(yǎng)殖大戶，造就更多高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化又把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力解放出來(lái)，拓展增收的空間，成為城市的建設(shè)者、二三產(chǎn)業(yè)的主力軍。
總之，現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)增產(chǎn)增效；有利于防災(zāi)減災(zāi),把因?yàn)?zāi)害引起的損失減小到最低；有利于進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入；有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。 因此,無(wú)論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實(shí)際作用的角度看,現(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分必要的。
二、我縣推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素
“十一五”期間，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較為迅速，一是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。到2010年，全縣擁有各種農(nóng)機(jī)具 42303臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力56.45萬(wàn)千瓦，比2005年增長(zhǎng)94.18%。其中大中拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)幾乎從無(wú)到有。二是機(jī)械化水平普遍提高。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)機(jī)械耕整46.77萬(wàn)畝，機(jī)械收割35.88萬(wàn)畝，機(jī)械插秧11500畝，機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)插率分別為 86.3 %、66.2%和 2.12 %。綜合機(jī)械化水平達(dá)到48.8%。三是新技術(shù)新機(jī)具得到推廣應(yīng)用。“重點(diǎn)推廣了機(jī)械化收割技術(shù)和水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)。特別是水稻機(jī)收，由農(nóng)民開始不愿意接受，逐步發(fā)展到爭(zhēng)著用、搶著用，年機(jī)收面積超35萬(wàn)余畝。四是社會(huì)化服務(wù)體系逐步建立。到2010年底，全縣擁有年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)1家，年銷售額近千萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)1家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個(gè)，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)53個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
然而，我們也清醒的看到還存在許多制約因素：一是自然條件差，發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化難度大。我縣是一個(gè)“七山半水分半田”的山區(qū)縣，全縣有農(nóng)用耕地34萬(wàn)畝，其中，山坡耕地約占45%，這些山坡耕地有的是梯田，單丘田塊面積小而分散，大多數(shù)無(wú)機(jī)耕道路，不適宜大中類型機(jī)械作業(yè)，自然地理?xiàng)l件嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。二是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制僵化?，F(xiàn)行的土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分散在一家一戶農(nóng)民手中，受各種因素的影響很難流轉(zhuǎn)，不利于土地集約式經(jīng)營(yíng)，尤其是成片成塊的土地流轉(zhuǎn)更顯困難，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)不利于機(jī)械化發(fā)展。三是農(nóng)田基本建設(shè)滯后。絕大部分農(nóng)田仍是依山就勢(shì)的自然田，土地不規(guī)整、面積狹小，未進(jìn)行必要的整理，田間無(wú)機(jī)耕道，不便于機(jī)械行走和作業(yè)。四是小農(nóng)意識(shí)濃厚。習(xí)慣于日出而作、日落而息的耕作模式，滿足于自給自足的溫飽生活。尤其是青壯勞力轉(zhuǎn)移之后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，他們?nèi)奔夹g(shù)、缺資金，無(wú)力涉足規(guī)模經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如：區(qū)域發(fā)展不平衡，裝備結(jié)構(gòu)不合理，推廣服務(wù)體系不健全，公益性服務(wù)能力弱，機(jī)手素質(zhì)普遍偏低，推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺等都程度不同制約了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
三、加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有利條件和思路
有利條件：1、國(guó)家政策扶持。連續(xù)七年國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，這一政策的實(shí)行，大大激發(fā)了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情，使我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力每年均以兩位數(shù)速度增長(zhǎng)，為我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 2、工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)。工業(yè)發(fā)展使農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化就顯得更為迫切。另外，工業(yè)發(fā)展又推動(dòng)了農(nóng)機(jī)制造技術(shù)的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持。3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械作用凸顯，如：大面積地推廣應(yīng)用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，要依靠機(jī)械化來(lái)完成；進(jìn)行搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模病蟲害防治，以及農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，也必須依靠機(jī)械化作業(yè)才能得到較好實(shí)施；利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境，也必須借助機(jī)械化手段才能得以有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用?？梢哉f(shuō)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最直接、最有效的途徑。
總體思路：堅(jiān)持走“農(nóng)民自主、政府扶持，市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：由農(nóng)業(yè)機(jī)械化向農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。也就是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備向現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)變，由農(nóng)機(jī)化發(fā)展數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。以大中型拖拉機(jī)取代水田耕整機(jī)和蒲滾船、插秧機(jī)取代人力插秧和拋秧、半喂入聯(lián)合收割機(jī)取代全喂入聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)械化植保取代半機(jī)械化植保，促進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。“五個(gè)發(fā)展和延伸”：由水田裝備向旱田裝備發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)水旱田全方位的機(jī)械化；由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)全作物生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化；由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后機(jī)械化發(fā)展延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化；由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)全面生產(chǎn)機(jī)械化；由純農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備向農(nóng)業(yè)機(jī)械電子信息化裝備發(fā)展和延伸，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化。
主要目標(biāo)：到2015年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到74.78萬(wàn)千瓦，其中水稻生產(chǎn)機(jī)械動(dòng)力達(dá)到44.86千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%以上。水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平明顯提高，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)采取的主要措施是：
1、多渠道增加農(nóng)機(jī)化投入。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》中關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策規(guī)定。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策資金，實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，加快新型實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，以水稻全程機(jī)械化為重點(diǎn)，拓展農(nóng)機(jī)應(yīng)用新領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的機(jī)械化。抓好耕種收環(huán)節(jié)的機(jī)械化，推動(dòng)種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化,發(fā)展暖棚經(jīng)濟(jì)配套農(nóng)業(yè)機(jī)械。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域前延后伸，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化程度。推廣高科技含量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，做好農(nóng)機(jī)升級(jí)換代，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。二是積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金扶持。如：農(nóng)機(jī)社會(huì)化公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家“新增千億斤糧”農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)推進(jìn)工程等，努力改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化水平，到2015年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)74.78萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)5.9萬(wàn)臺(tái)套。其中：動(dòng)力機(jī)械1650臺(tái)、配套農(nóng)具7150臺(tái)、種植機(jī)械3300臺(tái)、收獲機(jī)械1100臺(tái)、其它農(nóng)用機(jī)械36000臺(tái)。三是地方政府每年要從財(cái)政劃撥一定的專款，用于農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的引進(jìn)推廣，從根本上解決農(nóng)機(jī)科技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的矛盾，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。一是積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，用足用好國(guó)家的扶持政策，每年建好1-3個(gè)示范社，以激發(fā)農(nóng)民建社積極性，帶領(lǐng)農(nóng)民走農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)之路。對(duì)其帶頭人、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為其健康發(fā)展提供人才支撐。幫助合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，從做大規(guī)模、做強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作、完善制度入手，促使其不斷發(fā)展壯大。到2015年全縣農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到10個(gè)，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元以上。二是通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和資金幫扶，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)大戶，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)起示范帶頭作用。一方面，組織好農(nóng)民培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用能力。另一方面，落實(shí)扶持政策，幫助他們完善裝備，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，變小業(yè)為大業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。到2015年農(nóng)機(jī)大戶中資產(chǎn)100萬(wàn)元以上的達(dá)3戶、50萬(wàn)元以上的達(dá)10戶、10萬(wàn)元以上的達(dá)100戶，使農(nóng)機(jī)大戶成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主力軍。三是壯大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。支持英田集團(tuán)在宜豐繼續(xù)發(fā)展壯大，將其打造成強(qiáng)大的區(qū)域生產(chǎn)中心，并創(chuàng)造條件引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。追綜現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展，培植或引進(jìn)新的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。幫助現(xiàn)有農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)完善好售后服務(wù)體系，走規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)之路，并嘗試通過(guò)對(duì)外招商或股份制改造，建立一個(gè)有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)中心。協(xié)助各農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，使其逐步形成優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2015年大型農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)1個(gè)、其它農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)5個(gè)，農(nóng)機(jī)配套生產(chǎn)企業(yè)10個(gè)，農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)10個(gè)，較大規(guī)模的農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)中心1個(gè)，大型農(nóng)機(jī)維修企業(yè)2個(gè)。四是建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的社會(huì)化服務(wù)體系。建立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，通過(guò)完善服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)機(jī)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全農(nóng)機(jī)推廣人員、農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系，提高服務(wù)指導(dǎo)能力，為農(nóng)民開展農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)提供政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等指導(dǎo)服務(wù)。完善農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，促成優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成。搭建信息共享平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)揮好縣農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站的功能，搭建起信息、交換和資源共享平臺(tái)，建設(shè)陽(yáng)光政務(wù)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，培訓(xùn)、維修、服務(wù)，安全監(jiān)理于一體的信息網(wǎng)絡(luò)。到2010年15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站功能到位、服務(wù)一流，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）成立有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，村組成立有農(nóng)機(jī)分會(huì)；全縣組建有一支150人的農(nóng)機(jī)輔導(dǎo)員隊(duì)伍；辦證、年檢和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行電子化，并建有1個(gè)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)；農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、維修從業(yè)人員達(dá)到300人以上，農(nóng)機(jī)維修準(zhǔn)入機(jī)制全面實(shí)施。
3、造就一支優(yōu)秀農(nóng)機(jī)化服務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求，前瞻性地開展農(nóng)民農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，造就一支年齡層次符合要求，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍，為農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。以宜豐縣田野農(nóng)機(jī)學(xué)校為平臺(tái)，整合各種培訓(xùn)資源，繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光”和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培養(yǎng)大量農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，滿足不斷增長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才需求。“十二五”期間每年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員3000人次，使80%的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員都能掌握初等農(nóng)機(jī)職業(yè)技能。引進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)科技人才和管理人才，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)系統(tǒng)人員的培訓(xùn)，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
4、大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前，要大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，健全和穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理、推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)基層承擔(dān)公益性服務(wù)的編內(nèi)人員納入財(cái)政預(yù)算，保證資金足額到位。要強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)推廣工作的目標(biāo)管理與考核機(jī)制，做到職能到崗，責(zé)任到人。同時(shí)，要以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶為主體，逐步建立基層農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)了解農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)的實(shí)際需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要建立好土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，消除土地集約經(jīng)營(yíng)障礙，走出一條適合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)機(jī)化之路。
5、依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。一是依法加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理力度，提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的上戶率和完好率。二是配合工商和技術(shù)監(jiān)督部門依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修市場(chǎng)管理，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是抓好農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)。根據(jù)本地實(shí)際，著重要抓好糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)選擇1至2個(gè)地勢(shì)平坦、交通便利、水源充足、農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)好的村組實(shí)施整村推進(jìn)，鞏固和完善原有的耕作、插秧、灌溉、病蟲防治、收獲等水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備水平，引進(jìn)推廣水稻工廠育秧和糧食機(jī)械烘干技術(shù)，努力擴(kuò)大示范區(qū)域規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。要在石市高產(chǎn)油茶基地和橋西蔬菜基地推廣節(jié)水灌溉與水肥一體化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)播種、育苗、耕作、溫控、病蟲防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備建設(shè)，逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械裝備水平。四是開展好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，興機(jī)富民，保一方平安。五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)，成立宜豐縣農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，定期聽取農(nóng)機(jī)化工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)機(jī)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。 |
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