據(jù)悉，工信部日前召開(kāi)的全國(guó)原材料工業(yè)座談會(huì)上指出，新材料產(chǎn)業(yè)等“十二五”發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，正在廣泛征求各界意見(jiàn)。各規(guī)劃對(duì)新材料包括在內(nèi)的原材料工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、政策措施等作了部署和安排。

　　而據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者向工信部了解，目前有關(guān)于新材料的相關(guān)規(guī)劃尚在內(nèi)部討論階段，未進(jìn)入征求各界意見(jiàn)流程。

　　新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃啟動(dòng)

　　目前處于內(nèi)部討論階段

　　會(huì)議提出，“十二五”時(shí)期是原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要立足國(guó)內(nèi)需求，嚴(yán)格控制總量，著力推進(jìn)兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、技術(shù)改造、布局優(yōu)化和資源保障，加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

　　此前有媒體指出，新材料產(chǎn)業(yè)等“十二五”發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，正在廣泛征求各界意見(jiàn)。

　　但工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)卻表示：“目前還未對(duì)外正式公布完成初稿，還在內(nèi)部討論階段，如果進(jìn)入到征求各界意見(jiàn)流程，會(huì)及時(shí)發(fā)布公示。”

　　發(fā)改委能源所所長(zhǎng)韓文科接受記者采訪時(shí)也指出：“目前有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容還在商榷之中。”

　　會(huì)議指出，“十二五”期間，要以提高新材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家重大工程建設(shè)亟需的關(guān)鍵材料為突破口，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，不斷提高保障水平。

　　據(jù)了解， 新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)于支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家重大工程建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重要的戰(zhàn)略意義。新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)積極發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料，組織實(shí)施一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動(dòng)材料升級(jí)換代。

　　此次規(guī)劃明確，力爭(zhēng)到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng)新能力、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批國(guó)家建設(shè)急需、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵材料和技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　將迎來(lái)快速擴(kuò)張期

　　據(jù)了解，“十二五”期間，我國(guó)新材料發(fā)展重點(diǎn)將圍繞五個(gè)方向進(jìn)行，分別是現(xiàn)代交通運(yùn)輸方向；高效清潔能源方向；環(huán)境資源方向；民生產(chǎn)業(yè)方向以及國(guó)防領(lǐng)域方向。 

　　具體而言，應(yīng)用于建筑與設(shè)備節(jié)能、設(shè)備制造新材料等領(lǐng)域的新材料市場(chǎng)早已啟動(dòng)。

　　用于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的新材料在節(jié)能環(huán)保化工領(lǐng)域，碳纖維、高性能膜材料等化工新材料將得到國(guó)家的大力推進(jìn)和發(fā)展，并廣泛應(yīng)用于航天航空、交通、汽車(chē)、醫(yī)療等領(lǐng)域，

　　當(dāng)前我國(guó)國(guó)家級(jí)新材料園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)超過(guò)50個(gè)，新材料子行業(yè)包括：納米材料、稀土新材料、電池新材料、光電新材料等。

　　相關(guān)規(guī)劃草案顯示，到2015年，我國(guó)化工新材料及配套的助劑、加工機(jī)械和模具制造等將形成2600億產(chǎn)值的體系，屆時(shí)化工新材料滿足率爭(zhēng)取達(dá)65%。

　　業(yè)內(nèi)分析人士指出，擁有關(guān)鍵技術(shù)的上市公司市場(chǎng)空間將大幅提升。

　　其中，電子信息材料領(lǐng)域包括永太科技、誠(chéng)志股份、福晶科技、亨通光電等，新能源材料領(lǐng)域包括中材科技、特變電工、嘉寶集團(tuán)等；新能源汽車(chē)電池材料領(lǐng)域包括當(dāng)升科技、新宙邦、杉杉股份、中鉅高新等；稀土材料領(lǐng)域包括包鋼稀土、廈門(mén)鎢業(yè)、中科三環(huán)、橫店?yáng)|磁等；有色金屬合金材料包括西藏礦業(yè)、東方鉭業(yè)；新型鋼鐵材料領(lǐng)域包括鋼研高納、斯米克、瑞泰科技；新型化工材料領(lǐng)域包括硅寶科技、煙臺(tái)氨綸等企業(yè)，其外還有生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料等領(lǐng)域相關(guān)上市企業(yè)。

　　國(guó)際貿(mào)易和化工新材料雙業(yè)務(wù)的江蘇國(guó)泰負(fù)責(zé)人表示：“規(guī)劃指出新材料領(lǐng)域的廣闊空間，公司正積極布局鋰離子電池正極材料領(lǐng)域。”

　　據(jù)了解，新材料產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)涉及廣泛，包括汽車(chē)、航空設(shè)備、通訊設(shè)備、家電、IT行業(yè)以及房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等諸多領(lǐng)域。

　　行業(yè)分析人士指出：“新材料投資空間廣闊，制造業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)的新材料正處在高速發(fā)展時(shí)期，未來(lái)幾年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的年增長(zhǎng)速度將保持在20%以上，資金介入勝算較大，未來(lái)一段時(shí)間保持快速擴(kuò)張期。”

　　中科電氣董秘黃雄軍告訴記者：“新材料規(guī)劃具有指導(dǎo)作用，主要鋼鐵行業(yè)全面升級(jí)，產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)改造有重要推動(dòng)作用，有利于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。”

　　高端鋼鐵新材料領(lǐng)域內(nèi)的上市公司常寶股份相關(guān)人士也表示：“公司在動(dòng)力、資金和業(yè)績(jī)上都做足了準(zhǔn)備。”

　　需要注意的是，行業(yè)政策監(jiān)管將逐步完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將加劇。

　　2、新規(guī)劃為有色業(yè)定產(chǎn)能“天花板” “新興產(chǎn)業(yè)”給力  相關(guān)公司價(jià)值看漲

　　　回顧2010年的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在資本市場(chǎng)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有色金屬都是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的敏感元素。以2759.57點(diǎn)收官、全年下行517.57點(diǎn)的上證指數(shù)，卻曾在“煤飛色舞”的概念推動(dòng)下走出過(guò)兩波小高潮。而以“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”為代表的“有色”之爭(zhēng)則為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)博弈中帶來(lái)了“有聲”的話語(yǔ)權(quán)。

　　遺憾的是，舉足輕重的有色行業(yè)卻與高污染的原罪相生相伴，在節(jié)能減排的戰(zhàn)略地位被不斷升級(jí)的背景下，即將正式出臺(tái)的十二五規(guī)劃會(huì)將有色金屬引入怎樣的發(fā)展路徑？

　　整體規(guī)劃現(xiàn)雛形 

　　在工信部日前召開(kāi)的全國(guó)原材料工業(yè)座談會(huì)上，石化、鋼鐵、有色金屬、建材及新材料等產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃草案被提交討論。工信部總工程師朱宏任表示，目前有色金屬產(chǎn)業(yè)的十二五發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，計(jì)劃在十二五規(guī)劃末期，我國(guó)的有色工業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能達(dá)到世界領(lǐng)先水平，總體實(shí)力得以躍升至世界前列，行業(yè)整體由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變更進(jìn)一步。

　　據(jù)悉，十二五期間，有色金屬工業(yè)的重心將落在嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，加速淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)兼并重組，鼓勵(lì)煤、電、鋁跨行業(yè)重組上。而輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料等制備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)將成為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的對(duì)象。

　　同時(shí)，相關(guān)部門(mén)將協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)在優(yōu)勢(shì)地區(qū)打造一批深加工產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批再生有色金屬示范工程公司，以發(fā)展精深加工，加強(qiáng)再生金屬回收，促進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。

　　4100萬(wàn)噸或成產(chǎn)量紅線

　　嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)為何被圈定成有色行業(yè)十二五規(guī)劃的重心？

　　有分析人士指出，2010年1—10月，十種有色金屬總產(chǎn)量達(dá)2613.77萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.89%。而同期間內(nèi)的有色金屬工業(yè)(不包括獨(dú)立黃金企業(yè))累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2900.89億元，比09年同期增長(zhǎng)37.54%，增幅較全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資高13.14個(gè)百分點(diǎn)。以此計(jì)算，2010年我國(guó)有色產(chǎn)量超過(guò)了3100萬(wàn)噸，可如果按照這個(gè)增速發(fā)展下去，我國(guó)2015年有色產(chǎn)量可能將達(dá)六七千萬(wàn)噸。而按照中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的測(cè)算結(jié)果，彼時(shí)十種有色金屬的表觀消費(fèi)量?jī)H能達(dá)到為4380萬(wàn)噸(其中精煉銅 830萬(wàn)噸、鋁2400萬(wàn)噸、鉛500萬(wàn)噸、鋅650萬(wàn)噸)。因而，產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張與市場(chǎng)需求的相對(duì)緩慢增長(zhǎng)已經(jīng)成為了監(jiān)管層的敏感神經(jīng)。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚福山也表示，根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)為有色金屬行業(yè)‘十二五’發(fā)展思路所做的建議，到2015年，十種有色金屬產(chǎn)量應(yīng)控制在4100萬(wàn)噸以內(nèi)。粗銅冶煉控制在500萬(wàn)噸以內(nèi)，電解銅控制在650萬(wàn)—700萬(wàn)噸之間；氧化鋁控制在4100萬(wàn)噸以內(nèi)，電解鋁控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi)；鉛控制在550萬(wàn)噸以內(nèi)；鋅冶煉控制在670萬(wàn)噸以內(nèi)，并按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策淘汰全部落后生產(chǎn)能力。

　　“小金屬”有序開(kāi)發(fā)市場(chǎng)  價(jià)值有望再創(chuàng)新高

　　雖然按照有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)提出的標(biāo)準(zhǔn)控制數(shù)量，未來(lái)5年內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬的冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張空間將相當(dāng)有限，但淘汰落后產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整并非十二五規(guī)劃對(duì)有色行業(yè)的主基調(diào)。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍表示，十二五規(guī)劃對(duì)于鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬品種將進(jìn)一步加強(qiáng)資源的有序開(kāi)發(fā)與合理利用，節(jié)約使用資源，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)兼并整合。

　　以此前被炒的轟轟烈烈稀土資源為例，十二五期間，我國(guó)將進(jìn)一步對(duì)稀土實(shí)行包括生產(chǎn)總量與出口總量控制。而除了對(duì)開(kāi)采和出口環(huán)節(jié)進(jìn)行控制外，業(yè)內(nèi)還會(huì)考慮對(duì)處于中間環(huán)節(jié)的冶煉加工與流通貿(mào)易逐步實(shí)行控制。而此前我國(guó)的稀土定價(jià)中資源成本和環(huán)保成本考慮不足，今后這兩個(gè)因素都將被逐步合理納入稀土的定價(jià)體系中，而稀土價(jià)格無(wú)疑將會(huì)有進(jìn)一步上漲空間。

　　尚福山也表示，對(duì)于以小金屬為代表的我國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，在進(jìn)行總量控制的同時(shí)，還要大力提升產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)下游深加工企業(yè)的扶植和發(fā)展。讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有體現(xiàn)出這些金屬的稀有，而市場(chǎng)會(huì)在價(jià)格上對(duì)減產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　在有色行業(yè)有望獲得新的價(jià)值上漲空間的同時(shí)，日前廣受追捧的新能源汽車(chē)、新材料、信息、節(jié)能環(huán)保等7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)概念，也為有色行業(yè)的發(fā)展提供了精深的思路。畢竟在新能源的觸角不斷擴(kuò)張的同時(shí)，高性能的銅、鋁、鎂、鎢、鉬、鉭、鈮等合金材料、稀土材料、超導(dǎo)材料的市場(chǎng)需求將不斷擴(kuò)大。