將剛剛過(guò)去的2010年稱作“新興經(jīng)濟(jì)體年”可謂名副其實(shí):4月,中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度“金磚四國(guó)”第二次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在巴西首都巴西利亞舉行;11月,新興大國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)上共商氣候變化、貿(mào)易及金融監(jiān)管等全球議題;12月,中國(guó)、印度、巴西、南非“基礎(chǔ)四國(guó)”在聯(lián)合國(guó)坎昆氣候大會(huì)上就新興大國(guó)減排立場(chǎng)強(qiáng)力發(fā)聲;同月,“金磚四國(guó)”吸收南非加入。
歷經(jīng)多年持續(xù)發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)濟(jì)上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐步縮?。辉谡紊?,它們?cè)谌蜃h題中的話語(yǔ)權(quán)不斷擴(kuò)大。作為世界政治中一股清新和強(qiáng)大的力量,新興經(jīng)濟(jì)體正推動(dòng)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生廣泛而深刻的變化。
聯(lián)合自強(qiáng)爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)
群體性崛起是當(dāng)下新興經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)突出特征。目前看來(lái),新興經(jīng)濟(jì)體的合作主要體現(xiàn)在全球和地區(qū)兩個(gè)層面,成效初現(xiàn)。
一方面,新興經(jīng)濟(jì)體尤其是新興大國(guó)之間的一系列全球性合作體制機(jī)制成型并逐步展現(xiàn)效力。具有標(biāo)桿意義的“金磚四國(guó)”機(jī)制日漸常態(tài)化、固定化、實(shí)質(zhì)化,首腦峰會(huì)、外長(zhǎng)會(huì)晤、安全事務(wù)高級(jí)代表和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議等對(duì)話協(xié)調(diào)渠道,使得占世界人口42%、全球經(jīng)濟(jì)總量15%、國(guó)際貿(mào)易額近13%的四國(guó),在國(guó)際金融體系改革、氣候變化、能源生產(chǎn)等全球性議題上話語(yǔ)權(quán)重不斷增加。隨著非洲代表南非的加入,“金磚五國(guó)”勢(shì)將擁有一個(gè)更高遠(yuǎn)、更廣闊的發(fā)展空間。
2007年,在德國(guó)城市海利根達(dá)姆舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間,八國(guó)集團(tuán)與中國(guó)、巴西、印度、墨西哥、南非等五個(gè)發(fā)展中大國(guó)啟動(dòng)了“海利根達(dá)姆進(jìn)程”,以使雙方的對(duì)話固定下來(lái)。于今,已更名為“海利根達(dá)姆-拉奎拉進(jìn)程”的伙伴關(guān)系正在延續(xù),成為協(xié)調(diào)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家立場(chǎng)、推動(dòng)“南”“北”均衡發(fā)展的重要平臺(tái)。