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今年的招考計(jì)劃中有許多職位是注明“參照公務(wù)員法管理”字樣，有許多考生咨詢這個(gè)問題，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下： 首先需要明確公務(wù)員這個(gè)概念。公務(wù)員的概念分兩個(gè)階段，在《公務(wù)員法》實(shí)施之前，列入公務(wù)員范圍的只是行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的在編人員，除此之外的如黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)等都是參照公務(wù)員管理。在公務(wù)員法出臺之后，公務(wù)員的概念明確為三個(gè)條件：依法履行公職、納入行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。按照中組部和原人事部出臺的公務(wù)員登記相關(guān)規(guī)定，列入公務(wù)員范圍的為七大機(jī)關(guān)，即黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的人員。這七大機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)構(gòu)人員都不屬于公務(wù)員范圍。 參照公務(wù)員法管理單位分為兩類：參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位。參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體中常見的有團(tuán)委、婦聯(lián)、總工會(huì)、紅十字會(huì)等。這類單位為了國際交流需要，沒有列入公務(wù)員范圍，但是它們使用的是行政編制，所以本質(zhì)是公務(wù)員，和公務(wù)員沒有區(qū)別。 另外按照公務(wù)員法的規(guī)定，法律法規(guī)授權(quán)行使公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)參照本法管理。（公務(wù)員法實(shí)施以前稱為依照公務(wù)員管理）按照中組部和人事部印發(fā)的《事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審批辦法》規(guī)定，參照管理事業(yè)單位的審批權(quán)在省級公務(wù)員主管部門。在單位獲批參照公務(wù)員法管理后，2007年12月31日前在編在職且符合參照管理?xiàng)l件的人員經(jīng)過一系列程序后進(jìn)行登記。（即過渡登記工作）。在此以后進(jìn)入這類單位的人員都要經(jīng)過公務(wù)員考試。這次浙江省公務(wù)員招考中許多單位后面注明參照的就是指這類單位。如城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、社保中心等。很多都是去年新審批參照的事業(yè)單位。由于在浙委辦（2007）13號文件下發(fā)后，各地的擬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位都按照該文件要求暫停進(jìn)人。今年參照管理集中審批基本結(jié)束，這次大量的該類單位重新進(jìn)行招考。所以今年的招考名額比前幾年要多。 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員在工資福利待遇等管理上和公務(wù)員沒有區(qū)別，現(xiàn)在普遍關(guān)注的就是人員能否轉(zhuǎn)任的問題，國家正在制定參照管理人員的管理辦法，這個(gè)問題到時(shí)候會(huì)明確。目前在這個(gè)問題上各省的做法不相同。有的省份如隔壁的江蘇等規(guī)定參照管理事業(yè)單位人員和公務(wù)員之間暫時(shí)不能轉(zhuǎn)任，等待國家政策出臺。 目前在浙江省，參照管理單位除使用事業(yè)編制外，其他和公務(wù)員沒有區(qū)別，也可以和公務(wù)員進(jìn)行轉(zhuǎn)任。也就是在浙江，參照公務(wù)員法管理人員也認(rèn)定為是公務(wù)員的一部分。 |
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