印發(fā)關(guān)于辦好十件民生實(shí)事的分工方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，省直各有關(guān)單位：

    在省十一屆人大四次會(huì)議上，黃華華省長(zhǎng)代表省政府承諾今年將集中力量為人民群眾辦好十件實(shí)事。這是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委十屆八次全會(huì)精神，推進(jìn)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的重要舉措。為進(jìn)一步明確責(zé)任，確保十件民生實(shí)事取得實(shí)效，現(xiàn)將《關(guān)于辦好十件民生實(shí)事的分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    各地、各單位要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)十件實(shí)事的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要明確工作責(zé)任，對(duì)每件實(shí)事提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任落實(shí)到部門、到人，明確每月、每季度的進(jìn)度安排。要細(xì)化工作措施，對(duì)每項(xiàng)實(shí)事中本單位負(fù)責(zé)的任務(wù)制定詳細(xì)的工作方案，確保資金、人員到位。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保工作有序推進(jìn)。請(qǐng)各牽頭單位在每季度結(jié)束后10日內(nèi)將上季度工作進(jìn)展情況報(bào)省政府辦公廳。

    廣東省人民政府
    二○一一年二月一日

關(guān)于辦好十件民生實(shí)事的分工方案

    為確保黃華華省長(zhǎng)在省十一屆人大四次會(huì)議上代表省政府承諾今年將集中力量為人民群眾辦好的十件實(shí)事取得實(shí)效，現(xiàn)提出如下分工方案：

    （一）向全省特殊困難群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。在今年1月中旬從省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金安排1億多元向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再安排2.8億元，向全省275萬(wàn)多城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象以及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每人一次性發(fā)放100元臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。（由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省民政廳、物價(jià)局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （二）加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)貧困戶、110萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財(cái)政撥款14億元啟動(dòng)54萬(wàn)農(nóng)村貧困戶危房、泥磚房和茅草房改造。（由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、扶貧辦、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （三）千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬(wàn)人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動(dòng)力80萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬(wàn)人。（由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （四）推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。推廣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費(fèi)入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園，支持和引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，新建擴(kuò)建100所中等職業(yè)學(xué)校，提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財(cái)政安排14.6億元支持各地落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高200元的政策；安排12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國(guó)家資助政策體系，提高本科、高職院校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中職學(xué)校、技工院校免學(xué)費(fèi)政策擴(kuò)大至城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的措施；安排9.1億元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資政策。支持各地新建擴(kuò)建40所特殊教育學(xué)校，扶持家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）。（由省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （五）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成改造經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）202間。100%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。（由省衛(wèi)生廳牽頭，會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （六）扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助工作。全省新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到60%。年底前70%以上地市開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作。全面解決困難國(guó)有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問(wèn)題，將所有大學(xué)生和中職技校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)整體覆蓋率達(dá)到95%以上。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補(bǔ)助。落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)廣東社會(huì)福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個(gè)。（由省人力資源社會(huì)保障廳、民政廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （七）加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)。加固達(dá)標(biāo)江海堤圍980公里，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)888宗，實(shí)現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點(diǎn)和城市內(nèi)澇整治試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)珠三角地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點(diǎn)流域水污染綜合整治。（由省水利廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （八）加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個(gè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個(gè)。（由省文化廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、體育局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （九）加快保障性住房建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造31萬(wàn)套，年底前解決現(xiàn)有登記在冊(cè)符合廉租住房保障條件家庭的住房問(wèn)題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。新建漁民保障性安居房1000套。（由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、海洋漁業(yè)局、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

    （十）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各級(jí)財(cái)政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會(huì)主義新農(nóng)村公路。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、100%符合通客車條件的行政村通客車和100%有候車亭的目標(biāo)。（由省水利廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）