據(jù)了解，2006年1月1日至2010年12月底期間，濟南市一直處于企業(yè)職工養(yǎng)老金計發(fā)辦法五年過渡期內(nèi)，期間執(zhí)行“就高不就低”的新老計發(fā)辦法對比政策。

　　濟南市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險處處長王宏田介紹，新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法主要在三個方面進(jìn)行了改革。一是計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù)。老辦法按上年在崗職工平均工資作基數(shù)計發(fā)，新辦法則以退休時上年度濟南市在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　二是計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的比例。老辦法繳費滿15年以上的，按濟南市上年度在崗職工月平均工資20%計發(fā)。新辦法規(guī)定，繳費滿15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)比例由20%調(diào)整為15%，繳費超過15年的每超過一年增發(fā)1%，上不封頂。

　　三是個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)。按照原計發(fā)辦法，個人賬戶養(yǎng)老金都按賬戶儲存額的1/120計發(fā)。當(dāng)時按退休10年平均余命設(shè)計，而目前女工50歲退休，特殊工種男工55歲退休，退休人員退休后平均還要生活25年以上，個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)年限與實際領(lǐng)取年限差距較大。新辦法規(guī)定，退休時年齡越小，對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)越大，每月領(lǐng)取的賬戶養(yǎng)老金就越少；退休越晚，對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)就越小，每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金就越多。

　　目前濟南市養(yǎng)老保險繳費比例為在崗職工平均工資的28%(部分國企29%)，其中參保企業(yè)繳費20%(部分國企21%)，職工個人繳費8%。而2010年濟南市法人單位在崗職工月平均工資為2592元。按照相關(guān)規(guī)定，依此社平工資算得的濟南市2011繳費年度社會保險費月繳費基數(shù)的下限為1556元，上限為7776元。企業(yè)職工如果按照下限繳納，個人負(fù)擔(dān)為124.48元。

　　王宏田介紹，原計發(fā)辦法規(guī)定繳費年限滿15年以上的參保人員不論繳費水平高低，不論繳費時間長短，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都按全市上年度職工平均工資的20%計發(fā)，即繳費基數(shù)按最高上限和最低下限一個樣，繳費年限15年和30年一個樣。因此造成不少參保人員繳滿15年后就停止繳費，還有的按最低下限繳費，造成斷保人員增加。與此相比，新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法的一大特點是鼓勵“多工作，多繳費，多得養(yǎng)老金”。