XX省漁業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范

根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

一、　文書(shū)制作基本要求

1、文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆填寫(xiě)，做到字跡清楚、文面整潔。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。

2、文書(shū)設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫(xiě)，不得遺漏和隨意修改。無(wú)需填寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。

3、文書(shū)中除編號(hào)和價(jià)格、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。

4、 文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用公文語(yǔ)體，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，避免產(chǎn)生歧義。

5、 文書(shū)中“案由”填寫(xiě)為“違法行為定性＋案”，例如：“違反禁漁期非法捕撈案”、“違法炸魚(yú)案”。在立案和調(diào)查取證階段文書(shū)中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)為：“涉嫌+違法行為定性＋案”。

6、執(zhí)法文書(shū)案號(hào)的編注應(yīng)當(dāng)一案一號(hào)。

當(dāng)場(chǎng)處罰文書(shū)“案號(hào)”為“魯＋行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)＋漁＋執(zhí)法類(lèi)別＋簡(jiǎn)罰＋年份＋序號(hào)”。如濰坊壽光市漁政監(jiān)督管理站制作的文書(shū)，“案號(hào)”可編寫(xiě)為魯壽漁（漁政）簡(jiǎn)罰〔2007〕1號(hào)，其中的編號(hào)在印制時(shí)應(yīng)印流水號(hào)。其執(zhí)法類(lèi)別分別為：漁政、漁監(jiān)、船檢。漁業(yè)電訊、水生野生動(dòng)物、水產(chǎn)品質(zhì)量、苗種管理、防疫檢疫等處罰的執(zhí)法機(jī)關(guān)，統(tǒng)一填寫(xiě)為漁政；漁業(yè)環(huán)境報(bào)環(huán)境案件的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，分別按照處罰機(jī)關(guān)填寫(xiě)執(zhí)法機(jī)關(guān)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)以主管機(jī)關(guān)名義執(zhí)法的，亦分別填漁政、漁監(jiān)、船檢，但應(yīng)加蓋主管機(jī)關(guān)的印章。

7、一般行政處罰文書(shū)“案號(hào)”統(tǒng)一為“魯＋行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱(chēng)＋執(zhí)法類(lèi)別＋罰＋文書(shū)種類(lèi)簡(jiǎn)稱(chēng)＋年份＋序號(hào)”，如魯壽漁（漁政）罰告〔2007〕1號(hào)。

8、 文書(shū)中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫(xiě)：

（1）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫(xiě)。

（2）當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫(xiě)身份證或戶(hù)口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫(xiě)常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。

（3）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫(xiě)的單位名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致。

（4）當(dāng)事人名稱(chēng)前后應(yīng)一致。

9、詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、聽(tīng)證筆錄、陳述申辯筆錄等筆錄類(lèi)文書(shū)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字。

記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。

　10、執(zhí)法文書(shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁(yè)碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。

　11、文書(shū)中執(zhí)法機(jī)構(gòu)、處罰機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖?jiàn)應(yīng)表述明確，沒(méi)有歧義。

　12、需要交付當(dāng)事人的外部文書(shū)中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收。文書(shū)中沒(méi)有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證。

　13、文書(shū)中注明加蓋處罰機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“騎年蓋月”。

二、  具體文書(shū)適用及制作

1、漁業(yè)案件舉報(bào)登記表。是漁業(yè)行政機(jī)關(guān)在收到舉報(bào)人來(lái)電、來(lái)信或來(lái)人舉報(bào)違法行為時(shí)，用以記錄相關(guān)情況的內(nèi)部法律文書(shū)。漁業(yè)案件舉報(bào)登記是在漁業(yè)行政機(jī)關(guān)收到舉報(bào)電話、信件或來(lái)人投訴時(shí)使用。它是立案的基礎(chǔ)性資料。

“文書(shū)編號(hào)”由漁業(yè)行政機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱(chēng)、文書(shū)簡(jiǎn)稱(chēng)、年份和文書(shū)順序號(hào)組成。

“舉報(bào)方式”要求寫(xiě)明舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)的具體方式，一般來(lái)說(shuō)，舉報(bào)有來(lái)信、來(lái)電和來(lái)人這三種舉報(bào)方式。

“舉報(bào)內(nèi)容”要求寫(xiě)明被舉報(bào)人違法的時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)等有關(guān)內(nèi)容。

“承辦人擬辦意見(jiàn)”一般有以下幾種：一是寫(xiě)明需要對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；二是寫(xiě)明需要與有關(guān)單位、人員進(jìn)行協(xié)調(diào)；三是建議移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)處理；四是建議辦理立案手續(xù)。

“部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)”由部門(mén)負(fù)責(zé)人寫(xiě)明是否采納承辦人的意見(jiàn)。

2、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)。是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定的文書(shū)。

“違法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段及危害后果等情況，并應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)筆錄認(rèn)定的事實(shí)相一致。

　“處罰依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)的全稱(chēng)并具體到條、款、項(xiàng)、目；處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、清楚。

　3、行政處罰立案審批表。是指農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理一般程序案件中，用以履行報(bào)批立案手續(xù)的文書(shū)。

“案件來(lái)源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)移送、媒體曝光、違法行為人交待等情況據(jù)實(shí)填寫(xiě)。

“簡(jiǎn)要案情”欄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù)等簡(jiǎn)要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定。

　4、詢(xún)問(wèn)筆錄。是指為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。

詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢(xún)問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系及后果等。

　詢(xún)問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，并做到一個(gè)被詢(xún)問(wèn)人一份筆錄，一問(wèn)一答。詢(xún)問(wèn)人提出的問(wèn)題，如被詢(xún)問(wèn)人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被詢(xún)問(wèn)人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。

　5、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄。是指執(zhí)法人員對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場(chǎng)所等進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)的文字圖形記載和描述。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄要對(duì)所檢查的物品名稱(chēng)、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或所勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)具體地點(diǎn)、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。需要繪制勘驗(yàn)圖的，可另附紙。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

6、抽樣取證憑證。是指執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，抽取涉嫌違法物品樣品保存作證據(jù)或送交有關(guān)部門(mén)鑒定而制作的文書(shū)。

抽取樣品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。抽樣送檢的樣品應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)封樣，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員共同簽字或蓋章。

　7、產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)從非生產(chǎn)單位取得樣品，為確認(rèn)樣品的真實(shí)生產(chǎn)單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)單位發(fā)出的文書(shū)。

　向有關(guān)單位發(fā)送產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明所附產(chǎn)品樣品包裝標(biāo)簽或照片，寫(xiě)明要求有關(guān)單位確認(rèn)的期限。

　抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)中各欄目信息，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容填寫(xiě)，其中“許可號(hào)”欄，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)明的許可證號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)、登記證號(hào)等填寫(xiě)。

　8、證據(jù)登記保存清單。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在查處案件過(guò)程中，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進(jìn)行登記保存時(shí)使用的文書(shū)。

處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇就地或異地保存。

處罰機(jī)關(guān)可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場(chǎng)所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。

文書(shū)中應(yīng)當(dāng)對(duì)被保存物品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位作清楚記錄。

9、登記保存物品處理通知書(shū)。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被登記保存的物品作出處理決定并告知當(dāng)事人的文書(shū)。

處理通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人姓名（或名稱(chēng)）、登記保存作出的時(shí)間及具體處理決定。

處罰機(jī)關(guān)可視具體處理情況制作物品清單。

10、查封（扣押）通知書(shū)。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在案件調(diào)查過(guò)程中依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)涉嫌違法的物品采取強(qiáng)制措施，實(shí)施查封（扣押）的文書(shū)。

查封（扣押）通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人姓名(或名稱(chēng))、查封扣押事由及法律依據(jù)、查封扣押物品基本情況、執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證件編號(hào)，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。

查封（扣押）時(shí)，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)物品、場(chǎng)所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明查封（扣押）日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。

11、解除查封（扣押）通知書(shū)。是指經(jīng)漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，依法對(duì)查封（扣押）物品解除強(qiáng)制措施并告知當(dāng)事人的文書(shū)。

處罰機(jī)關(guān)在做出解除查封（扣押）決定時(shí)，視情況制作解除查封（扣押）的物品清單。解除查封（扣押）的物品要與查封（扣押）時(shí)的物品核對(duì)無(wú)誤。對(duì)查封（扣押）物品部分解除時(shí)，清單應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清解除查封扣押物品的具體情況。

12、案件處理意見(jiàn)書(shū)。是指案件調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過(guò)、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書(shū)。

“調(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn)”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見(jiàn)。據(jù)以立案的違法事實(shí)不存在的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明給予行政處罰的種類(lèi)、幅度及法律依據(jù)等。

“執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”、“法制工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”欄，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體審核意見(jiàn)，由負(fù)責(zé)人簽名或同時(shí)加蓋審核機(jī)構(gòu)印章。

“處罰機(jī)關(guān)審批意見(jiàn)”欄，由漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人寫(xiě)明意見(jiàn)。對(duì)重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議較大的案件，處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論，對(duì)案件進(jìn)行分析和審議。

　13、責(zé)令改正通知書(shū)。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人立即或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書(shū)。

責(zé)令改正通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的法律依據(jù)和責(zé)令改正違法行為的時(shí)限。

14、行政處罰事先告知書(shū)。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書(shū)。

處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件是否符合聽(tīng)證條件，決定適用一般案件文書(shū)或聽(tīng)證案件文書(shū)。

行政處罰事先告知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人的違法事實(shí)、違反的法律條款、擬作出行政處罰的種類(lèi)、幅度及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利及法定期限，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話和行政處罰機(jī)關(guān)地址等。

對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀，不得使用結(jié)論性語(yǔ)言。

　15、陳述申辯筆錄。是漁業(yè)行政執(zhí)法人員用來(lái)記錄當(dāng)事人對(duì)案件有關(guān)情況所做的陳述、申辯的法律文書(shū)。陳述申辯筆錄既可以在調(diào)查取證過(guò)程中，漁業(yè)行政執(zhí)法人員記錄當(dāng)事人的陳述申辯內(nèi)容時(shí)使用；也可以在漁業(yè)行政處罰意見(jiàn)告知后，記錄當(dāng)事人的陳述和申辯內(nèi)容時(shí)使用。

“陳述、申辯內(nèi)容”以記載當(dāng)事人的陳述、申辯內(nèi)容為主。漁業(yè)行政執(zhí)法人員根據(jù)需要，可以在當(dāng)事人陳述申辯后，繼續(xù)詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。

16、行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)決定舉行聽(tīng)證會(huì)并向當(dāng)事人告知聽(tīng)證會(huì)事項(xiàng)的文書(shū)。

行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式（公開(kāi)或不公開(kāi)），主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員的姓名、工作單位及職務(wù)以及可以申請(qǐng)回避和委托代理人等事項(xiàng)。

17、聽(tīng)證筆錄。是指記錄聽(tīng)證過(guò)程和內(nèi)容的文書(shū)。

“聽(tīng)證主持人”、“聽(tīng)證員”、“書(shū)記員”欄填寫(xiě)上述人員的姓名、工作單位及職務(wù)。

“聽(tīng)證記錄”應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案件調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和處罰意見(jiàn)，當(dāng)事人陳述、申辯的理由和以及是否提供新的證據(jù)，證人證言、質(zhì)證過(guò)程等內(nèi)容。

案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁(yè)簽名并在尾頁(yè)注明日期；證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁(yè)簽名?！?span lang=EN-US>

18、行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)。是指聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告聽(tīng)證會(huì)情況并提出案件處理意見(jiàn)的文書(shū)。

　“聽(tīng)證基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、案由、聽(tīng)證參加人的基本情況、聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)。

　“聽(tīng)證結(jié)論及處理意見(jiàn)”應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證人員根據(jù)聽(tīng)證情況，對(duì)擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)做出評(píng)判并提出傾向性處理意見(jiàn)。

　聽(tīng)證主持人向處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交報(bào)告書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附聽(tīng)證筆錄。

19、行政處罰決定書(shū)。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法適用一般程序，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)使用的文書(shū)。

對(duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀，闡明違法行為的基本事實(shí)，即何時(shí)、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等；列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力，對(duì)證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)的采納情況及理由予以說(shuō)明；對(duì)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的，文書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明。

作出處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明全稱(chēng)，列明適用的條、款、項(xiàng)、目。

有從輕或者減輕情節(jié)，依法予以從輕或者減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。

20、漁業(yè)資源損失賠償決定書(shū)。是違法行為對(duì)漁業(yè)資源造成損失，漁業(yè)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家責(zé)令違法者進(jìn)行賠償?shù)奈臅?shū)。

此文書(shū)在使用時(shí)應(yīng)注意其賠償應(yīng)當(dāng)有根據(jù)，且賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

21、送達(dá)回證。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)將執(zhí)法文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書(shū)。

“送達(dá)單位”指處罰機(jī)關(guān)；“送達(dá)人”指處罰機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或處罰機(jī)關(guān)委托的有關(guān)人員；“受送達(dá)人”指案件當(dāng)事人；“收件人”不是當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系。

22、罰沒(méi)物品處理記錄。是指漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)罰沒(méi)物品依法進(jìn)行處理的記載。

處理記錄應(yīng)當(dāng)載明對(duì)罰沒(méi)物品處理的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，參與處理的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。

23、罰款催繳通知書(shū)。是漁業(yè)行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人受到罰款處罰后，不履行繳納罰款的義務(wù)時(shí)，催促當(dāng)事人盡快履行義務(wù)時(shí)制作的法律文書(shū)。

漁業(yè)行政處罰決定生效后，當(dāng)事人不按時(shí)履行繳納罰款義務(wù)的，漁業(yè)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催促當(dāng)事人履行法定義務(wù)，以保證案件及時(shí)結(jié)案。

24、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。是指被處罰一方拒不履行處罰決定時(shí)，漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)制作的文書(shū)。

此文書(shū)為參考文書(shū)，應(yīng)以法院提供的格式文本為準(zhǔn)。

25、案件移送函。是指漁業(yè)行政機(jī)關(guān)在立案或者查處過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本機(jī)關(guān)的職權(quán)、級(jí)別或地域管轄范圍，依法移送給其他有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理時(shí)制作的法律文書(shū)。

漁業(yè)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)立案查處的案件不屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送給有管轄權(quán)的其他行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理，被移送的行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理，并將此案件的處理情況及時(shí)向移送的行政機(jī)關(guān)反饋。

26、行政處罰結(jié)案報(bào)告。是指案件終結(jié)后，執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書(shū)。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的辦理情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)給予行政處罰的，寫(xiě)明處罰決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由；予以撤銷(xiāo)案件的，寫(xiě)明撤銷(xiāo)的理由。

27、案卷封面。封面表格各欄內(nèi)容由案卷管理人員訂卷時(shí)填寫(xiě)。

封面題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性?xún)刹糠纸M成，如關(guān)于×××違反禁漁期非法捕撈案。

28、卷內(nèi)目錄。包括序號(hào)、題名、頁(yè)號(hào)和備注等內(nèi)容。

應(yīng)當(dāng)按卷內(nèi)文書(shū)材料排列順序逐件填寫(xiě)。

29、備考表。備考表應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)卷中需要說(shuō)明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。

30、漁業(yè)水上行政處罰（一般程序）文書(shū)。該文書(shū)是專(zhuān)用于漁業(yè)水上執(zhí)法的，其特點(diǎn)是一案一冊(cè)。這是根據(jù)水上執(zhí)法的實(shí)際，為了減少執(zhí)法成本而制定的，目的是既要程序合法，又要簡(jiǎn)便易行。該文書(shū)吸收了一般程序和簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)，把一般程序中內(nèi)部程序的立案、詢(xún)問(wèn)筆錄、案件處理意見(jiàn)等列在一起，減少了當(dāng)事人及案由、簡(jiǎn)要案情等內(nèi)容的重復(fù)填寫(xiě)，處罰決定書(shū)吸收了簡(jiǎn)易程序的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)行劃勾的辦法、簡(jiǎn)便易行?！渡綎|省漁業(yè)水上行政處罰（一般程序）文書(shū)》的編號(hào)應(yīng)為：魯+（地方簡(jiǎn)稱(chēng)）+漁+（執(zhí)法類(lèi)別）+水上罰+[年號(hào)]+（編號(hào)）+號(hào)。如魯煙漁（漁政）水上罰[2007]5號(hào)。編號(hào)應(yīng)當(dāng)印刷流水號(hào)。

三、文書(shū)歸檔及管理

1、文書(shū)的印制統(tǒng)一用A4紙，一式多聯(lián)的文書(shū)應(yīng)使用無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙印制，封面用牛皮紙。文書(shū)基本文本中的說(shuō)明行文字在印制時(shí)應(yīng)刪除。

2、一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷；材料過(guò)多的，可一案多卷。

簡(jiǎn)易程序案件可以多案合并組卷。

3、卷內(nèi)文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無(wú)重份或多余材料。

4、案件文書(shū)材料按照下列順序整理歸檔

(一)案卷封面；

(二)卷內(nèi)目錄；

(三)行政處罰決定書(shū)；

(四)立案審批表；

(五)詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書(shū)、查封（扣押）通知書(shū)、解除查封（扣押）通知書(shū)、鑒定意見(jiàn)等；

(六)案件處理意見(jiàn)書(shū)、行政處罰事先告知書(shū)等；

(七)行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)、聽(tīng)證筆錄、行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)等聽(tīng)證文書(shū)；

(八)執(zhí)行的票據(jù)等材料；

(九)罰沒(méi)物品處理記錄等；

(十)送達(dá)回證等其他有關(guān)材料；

(十一)行政處罰結(jié)案報(bào)告；

(十二)備考表。

5、不能隨文書(shū)裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔。

6、當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。

7、卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”開(kāi)始依次用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)號(hào)；頁(yè)號(hào)編寫(xiě)在有字跡頁(yè)面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應(yīng)當(dāng)在有字跡頁(yè)面的右上角編寫(xiě)頁(yè)號(hào)；A4橫印材料應(yīng)當(dāng)字頭朝裝訂線擺放好再編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。

8、案卷裝訂前要做好文書(shū)材料的檢查。文書(shū)材料上的訂書(shū)釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉。對(duì)破損的文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。小頁(yè)紙應(yīng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料，應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對(duì)折再向外折疊。對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。

9、案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀固定，不松散、不壓字跡、不掉頁(yè)、便于翻閱。

10、辦案人員完成立卷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案室移交，進(jìn)行歸檔。

11、案卷歸檔，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容。

12、案卷的保存期限一般案件為5年，重大案件保存期限為10年，特別重大案件保存期為30年。

本規(guī)范自2007年7月1日起實(shí)施。