9月1日,《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布?!兑?guī)劃》提出,“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力要達(dá)到10億千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%左右。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)成為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容。《規(guī)劃》提出,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備總量,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。加快突破水稻栽植和玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)制約,加速實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。加大棉花、油菜、甘蔗機(jī)收技術(shù)攻關(guān)力度,盡快提高棉油糖生產(chǎn)機(jī)械化水平。大力推進(jìn)丘陵山地經(jīng)濟(jì)型、種子生產(chǎn)加工與植保、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等各領(lǐng)域機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和安全執(zhí)法裝備能力建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全使用監(jiān)督管理。培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建設(shè)連棟溫室、日光溫室、鋼架大棚、“田頭冷柜”等農(nóng)業(yè)設(shè)施,提高農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)能力。
《規(guī)劃》還提出加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),培育農(nóng)機(jī)大戶和自我發(fā)展能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)作規(guī)范的服務(wù)組織,大力發(fā)展跨區(qū)作業(yè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和維修服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備,積極引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
針對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施條件薄弱,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題,《規(guī)劃》提出重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)等公共服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)置大型復(fù)式和高性能農(nóng)機(jī)具,支持適宜地區(qū)購(gòu)置中小型先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具,改善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條件,建設(shè)國(guó)家和區(qū)域農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新中心,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)航空站和農(nóng)航作業(yè)起降點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
值得關(guān)注的是,《規(guī)劃》明確“十二五”加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助力度。完善種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策,建立更加有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。新增補(bǔ)貼向糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品傾斜,向產(chǎn)量高、商品量大的地區(qū)傾斜。研究建立高耗能老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度,探索實(shí)施報(bào)廢更新補(bǔ)助。
同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合在《規(guī)劃》中得到明確體現(xiàn)?!兑?guī)劃》提出,加快研發(fā)一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)需要、具有重大突破意義的新品種,不斷擴(kuò)大應(yīng)用面積。
據(jù)了解,“十二五”將堅(jiān)持把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主攻方向?!兑?guī)劃》要求:在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備條件建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。(來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào))