1945年中美蘇關(guān)系的一幕

——從雅爾塔秘密協(xié)定到《中蘇友好同盟條約》


陶文釗


　?。保梗矗的辏苍旅?、蘇、英三國(guó)首腦在雅爾塔會(huì)議上達(dá)成的關(guān)于遠(yuǎn)東的秘密協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱協(xié)定），和以此為藍(lán)本于８月締結(jié)的《中蘇友好同盟條約》，是兩個(gè)重要的歷史文件。它們是在大戰(zhàn)末期這個(gè)重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，這個(gè)特定的歷史環(huán)境中達(dá)成的。研究這兩個(gè)文件，對(duì)我們了解這一時(shí)期的中美蘇關(guān)系至為重要。

一

協(xié)定后來(lái)在美國(guó)受到許多親蔣反共人士的嚴(yán)厲批評(píng)。曾任駐華大使的赫爾利（Patrick Hurley）１９５１年在國(guó)會(huì)作證時(shí)說(shuō)：協(xié)定“繪出了共產(chǎn)黨征服中國(guó)的藍(lán)圖”，曾任駐蘇、駐法大使的蒲立德（William C. Bullitt）稱：“這是一位美國(guó)總統(tǒng)所簽署的最無(wú)必要、最丟人和最具潛在災(zāi)難的文件”，是羅斯福在“病魔纏身，心力交瘁”，以致“常常難于形成自己思想”時(shí)犯的錯(cuò)誤?！玻薄硣?guó)民黨人后來(lái)也指責(zé)協(xié)定“是一個(gè)巨大的、災(zāi)難性的錯(cuò)誤”?！玻病秤械臍v史學(xué)家也說(shuō)，協(xié)定是“羅斯福在雅爾塔犯的最大的錯(cuò)誤”，〔３〕要不是羅斯?！袄鄣靡?，而且急于要避免更多的爭(zhēng)辯，他不致于同意作出那個(gè)最后的堅(jiān)定的許諾”?！玻础呈逻^(guò)４５年之后我們冷靜地回顧這段歷史，便會(huì)看到事情并不如這些批評(píng)家說(shuō)的那樣。與斯大林達(dá)成這個(gè)協(xié)定是羅斯福經(jīng)過(guò)深思熟慮后采取的行動(dòng)，協(xié)定的醞釀?dòng)蓙?lái)已久。
１９４１年４月，蘇聯(lián)為了在一旦遭到德國(guó)入侵時(shí)保障東部邊境的安全，避免腹背受敵，與日本簽訂了為期５年的中立條約，彼此承諾互不侵犯對(duì)方領(lǐng)土，在對(duì)方陷入戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)保守中立。但斯大林卻在１９４１年１２月對(duì)蔣介石、１９４２年８月對(duì)美國(guó)駐蘇大使哈里曼（W. Averell Harriman）、１２月對(duì)羅斯福總統(tǒng)特使赫爾利、１９４３年１０月對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾（Cordell Hull）一再表示，蘇聯(lián)將參加對(duì)日作戰(zhàn)?！玻怠吃冢保梗矗衬辏保苍屡e行的美、蘇、英三國(guó)首腦德黑蘭會(huì)議上，斯大林向羅斯福當(dāng)面表示，一旦德國(guó)打敗，他就準(zhǔn)備把他在西伯利亞的兵力增加兩倍，并在最后打敗日本方面發(fā)揮自己的作用?！玻丁常保梗矗茨辏保霸拢勾罅指鞔_地向哈里曼保證，蘇聯(lián)將在戰(zhàn)勝德國(guó)二三個(gè)月后對(duì)日本發(fā)起進(jìn)攻。〔７〕而且實(shí)際上，從１９４４年初起，蘇聯(lián)已經(jīng)開始秘密地把租借物資運(yùn)送到遠(yuǎn)東，部署在中蘇邊境。
斯大林的上述提議自然受到美國(guó)歡迎。1944年7月，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制定了進(jìn)攻日本本土、迫使日本投降的計(jì)劃。在９月的魁北克會(huì)議上，羅斯福和丘吉爾根據(jù)兩國(guó)參謀長(zhǎng)的估計(jì)，把日本投降的日子定在歐戰(zhàn)結(jié)束后的１８?jìng)€(gè)月。參謀長(zhǎng)們還估計(jì)，在日本本土作戰(zhàn)，將是一場(chǎng)殊死的戰(zhàn)斗，可能使美軍遭到１００萬(wàn)人的傷亡?！玻浮趁绹?guó)軍方對(duì)關(guān)東軍特別擔(dān)心。他們認(rèn)為這是一支獨(dú)立的、裝備精良的精銳部隊(duì)，再加上中國(guó)東北的資源和工業(yè)基礎(chǔ)，在日本本土被盟軍占領(lǐng)以后，關(guān)東軍仍可以負(fù)隅頑抗一段時(shí)間。從參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議到西太平洋戰(zhàn)場(chǎng)美軍司令麥克阿瑟（Douglas MacArthur）都希望蘇聯(lián)盡早參戰(zhàn)，在美軍在日本本土登陸（預(yù)定１９４５年１１月１日在九州登陸）至少三個(gè)月之前參戰(zhàn)，把日本陸軍的主力鉗制、消滅在亞洲大陸，以大大減少美軍傷亡。就在雅爾塔會(huì)議前夕，１月２３日，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議還向總統(tǒng)表示，“俄國(guó)盡早參戰(zhàn)并根據(jù)其能力發(fā)起進(jìn)攻性戰(zhàn)役，對(duì)我們的太平洋戰(zhàn)役提供最大限度的支援，實(shí)屬必要?！薄玻埂秤纱丝梢?，在軍事方面，美國(guó)有求于蘇聯(lián)。
在政治方面，情況也是這樣。
　　第一，羅斯福認(rèn)為，勢(shì)力范圍是美國(guó)沒(méi)有力量去消滅的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！玻保啊臣热蝗绱耍绹?guó)的目標(biāo)便是力求縮小別國(guó)的勢(shì)力范圍，擴(kuò)大自己的勢(shì)力范圍。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是列強(qiáng)共管的半殖民地。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，別國(guó)的勢(shì)力不是被摧毀了就是削弱了，而美國(guó)則通過(guò)提供財(cái)政、物資、軍事援助同國(guó)民黨政權(quán)建立了特殊關(guān)系。美國(guó)認(rèn)為，國(guó)民政府也這樣表示，中國(guó)戰(zhàn)后的重建離不開美國(guó)，因此美國(guó)既需要、也可能把中國(guó)保持在美國(guó)勢(shì)力范圍之內(nèi)。在這方面，美國(guó)擔(dān)心的正是蘇聯(lián)。按照斯大林的設(shè)想，蘇軍不但要在東北，而且要在關(guān)內(nèi)作戰(zhàn)，“要取得真正的成果，還必須有側(cè)翼包圍——進(jìn)攻張家口和北京，否則只在滿洲進(jìn)攻就不能產(chǎn)生重要成果。”〔１１〕當(dāng)哈里曼把斯大林的上述打算向總統(tǒng)匯報(bào)時(shí)，羅斯福擔(dān)心地問(wèn)：“如果俄國(guó)人進(jìn)去了，他們還肯出來(lái)嗎？”〔１２〕雅爾塔會(huì)議前夕，羅斯福告訴他的親信，除非在雅爾塔與斯大林達(dá)成范圍廣泛的協(xié)議，否則蘇聯(lián)會(huì)在歐洲和中國(guó)的若干部分橫行，并建立起自己的勢(shì)力范圍?！玻保场趁绹?guó)要把蘇軍的軍事行動(dòng)，把蘇聯(lián)的勢(shì)力限制在關(guān)外。
第二，大戰(zhàn)末期，羅斯福固然考慮到戰(zhàn)后可能與戰(zhàn)爭(zhēng)中的盟國(guó)發(fā)生麻煩，產(chǎn)生爭(zhēng)端，但他基本上是以大國(guó)合作主宰世界的設(shè)想來(lái)勾畫戰(zhàn)后世界藍(lán)圖的。蘇聯(lián)和中國(guó)是在亞洲起重要作用的兩個(gè)大國(guó)，美國(guó)認(rèn)為，“中蘇兩國(guó)的合作是遠(yuǎn)東和平和 踩木員匾奶跫薄+[〔１４〕但抗戰(zhàn)后期的中蘇關(guān)系卻使羅斯福感到不安。１９４２年盛世才投靠蔣介石后，新疆地方當(dāng)局與蘇聯(lián)的關(guān)系急劇惡化。蘇聯(lián)利用新疆人民對(duì)盛世才恐怖統(tǒng)治的強(qiáng)烈不滿，從各方面支持伊犁、塔城、阿山三區(qū)革命，甚至直接出兵參戰(zhàn)。國(guó)民黨對(duì)此極為惱火。１９４４年３月１７日，蔣介石向羅斯福告狀，認(rèn)為這種事態(tài)“嚴(yán)重影響遠(yuǎn)東作戰(zhàn)”。羅斯福４月８日復(fù)信說(shuō)：“任何足以有害吾人聯(lián)合作戰(zhàn)之行動(dòng)或態(tài)度，均非所宜，憑善意與自制，則聯(lián)合國(guó)分子中發(fā)生之誤解，本人深信可以消除”，他要求蔣介石“表現(xiàn)現(xiàn)實(shí)政治風(fēng)范……凍結(jié)最近事件，直至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束”?！玻保怠常对拢绹?guó)副總統(tǒng)華萊士（Henry A. Wallace）訪華。他在與蔣介石的談話中一再提到中蘇關(guān)系，并稱：“任何可能導(dǎo)致中蘇兩國(guó)沖突的問(wèn)題都不應(yīng)懸而未決”，美國(guó)“十分愿意”在兩國(guó)間“進(jìn)行斡旋”。〔１６〕總之，羅斯福希望中蘇改善關(guān)系，而不給美國(guó)戰(zhàn)后亞洲藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)造成妨礙。
第三，美國(guó)一直關(guān)注著中國(guó)國(guó)共兩黨關(guān)系的發(fā)展，擔(dān)心戰(zhàn)后中國(guó)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。羅斯福希望成立一個(gè)以蔣介石為首的聯(lián)合政府，使戰(zhàn)后中國(guó)成為一個(gè)統(tǒng)一的親美的國(guó)家，并于１９４４年９月派了赫爾利來(lái)華調(diào)處國(guó)共沖突。美國(guó)的這一政策有賴于蘇聯(lián)的支持。美國(guó)密切注視著蘇聯(lián)與中共的關(guān)系。早在１９４４年１月，美國(guó)駐華使館二秘戴維斯（John Davis）就估計(jì)，如果蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)，華北和東北“有可能變成俄國(guó)的衛(wèi)星國(guó)”?！玻保贰彻锫冢保苍戮嬲f(shuō)，如果在蘇聯(lián)參加太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)以前中蘇兩國(guó)政府間沒(méi)有達(dá)成一種安排，“蘇聯(lián)將支持北方的共產(chǎn)黨人，并把紅軍解放的中國(guó)領(lǐng)土的行政管理權(quán)交給他們”?！玻保浮常乖庐?dāng)中國(guó)駐英大使顧維鈞訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，羅斯福的行政助理居里（Lauchlin Currie）也對(duì)顧強(qiáng)調(diào)了蘇聯(lián)充當(dāng)中共后盾、并支持他們深入東北的可能?！玻保埂彻姘l(fā)生這種情況，美國(guó)對(duì)華政策就難以實(shí)行。雅爾塔會(huì)議前夕，國(guó)務(wù)院在給總統(tǒng)的備忘錄中說(shuō)：“要爭(zhēng)取蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)最大限度的聯(lián)合的支持”，“應(yīng)當(dāng)敦促蘇聯(lián)運(yùn)用其對(duì)中共的影響促使中共與國(guó)民政府達(dá)成協(xié)定?！薄玻玻啊?BR>總之，美國(guó)既需要蘇聯(lián)軍事上的支持，又要限制蘇聯(lián)的軍事行動(dòng)；在戰(zhàn)后亞洲既需要蘇聯(lián)的合作，又要限制蘇聯(lián)勢(shì)力在中國(guó)的擴(kuò)張。美蘇之間和中蘇之間達(dá)成事先的安排就是不可避免的了。
既然美國(guó)在軍事上和政治上都有求于蘇聯(lián)，蘇聯(lián)就處于一種非常有利的地位了。早在１９４３年１２月，斯大林就在德黑蘭會(huì)議期間向羅斯福表示，他對(duì)遠(yuǎn)東有一些要求。他含混地說(shuō)，大連應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際自由港，蘇聯(lián)西伯利亞的輸出入貿(mào)易應(yīng)能通過(guò)中東鐵路和南滿鐵路、經(jīng)由大連港進(jìn)行。〔２１〕１９４４年１２月，斯大林則更明確地向哈里曼提出，要求將庫(kù)頁(yè)島南部和千島群島歸還蘇聯(lián)，要求租借旅順、大連和中東鐵路，要求承認(rèn)外蒙古的現(xiàn)狀，同時(shí)，他保證蘇聯(lián)不干涉中國(guó)對(duì)東北的主權(quán)?！玻玻病痴?yàn)榱_斯福早已知道蘇聯(lián)的條件，因此在雅爾塔會(huì)議上，當(dāng)２月８日斯大林在與羅斯福的單獨(dú)秘密會(huì)談中提出這些要求時(shí)，雙方很快就協(xié)定大致內(nèi)容達(dá)成一致意見。羅斯福并沒(méi)有要求斯大林就在中國(guó)內(nèi)爭(zhēng)中支持國(guó)民黨作出明確保證，但斯大林顯然已經(jīng)猜透了對(duì)方的心思，主動(dòng)表示，為了建設(shè)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，“蔣介石應(yīng)當(dāng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)”?！玻玻场炒撕髢商?，蘇聯(lián)外交人民委員莫洛托夫與哈里曼進(jìn)行磋商，擬訂了協(xié)定草案。文本再經(jīng)羅斯福與斯大林討論，并征得丘吉爾同意，遂于２月１１日由三巨頭簽署。協(xié)定的主要內(nèi)容是：
三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意，蘇聯(lián)在歐戰(zhàn)結(jié)束二至三個(gè)月后參加對(duì)日作戰(zhàn)，條件是：
１．維持外蒙古（蒙古人民共和國(guó)）現(xiàn)狀；
２．恢復(fù)１９０４年日本進(jìn)攻所破壞的原屬俄國(guó)的權(quán)利：
（１）庫(kù)頁(yè)島南部及毗連島嶼歸還蘇聯(lián)；
（２）大連商港國(guó)際化，蘇聯(lián)在該港之優(yōu)越權(quán)益須予確保，恢復(fù)租借旅順港為蘇聯(lián)海軍基地；
（３）設(shè)立中蘇合營(yíng)公司，共管中東鐵路及南滿鐵路，蘇聯(lián)在該路的優(yōu)越權(quán)益應(yīng)予保障，而中國(guó)保持在滿洲的全部主權(quán)；
３．千島群島交給蘇聯(lián)。
蘇聯(lián)準(zhǔn)備與中國(guó)國(guó)民政府締結(jié)一項(xiàng)友好同盟條約，幫助中國(guó)從日本枷鎖下解放出來(lái)?！玻玻础?BR>協(xié)定還規(guī)定，羅斯福將采取步驟使蔣介石同意蘇聯(lián)的條件。羅斯福之所以敢承擔(dān)這一義務(wù)，是因?yàn)樗缫蚜私馐Y介石的心思。蔣介石擔(dān)心蘇聯(lián)對(duì)東北和新疆的意圖，擔(dān)心蘇聯(lián)支持中共。當(dāng)羅斯福在開羅會(huì)議期間要求蔣介石組成一個(gè)聯(lián)合政府時(shí)，蔣表示，只要蘇聯(lián)同意尊重東北的邊界，他就接受羅斯福的建議?！玻玻怠碁榱朔婪短K聯(lián)對(duì)中共的支持，國(guó)民政府早在１９４４年春就著手?jǐn)M訂計(jì)劃，以便在蘇軍在東北和華北對(duì)日軍作戰(zhàn)時(shí)，切斷蘇軍與中共武裝之間的聯(lián)系。〔２６〕盡管１９４４年６月斯大林在同哈里曼的談話中、９月莫洛托夫在同赫爾利的談話中都表示不支持中國(guó)共產(chǎn)黨，并稱蔣介石是中國(guó)最佳的領(lǐng)導(dǎo)人選，蔣也從華萊士和赫爾利那里獲悉了這一表態(tài)，他仍然“急于證實(shí)”蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的這一立場(chǎng)沒(méi)有改變，這是蘇聯(lián)確定無(wú)疑的對(duì)華政策，為此，他不惜作出外交上的讓步。正是在雅爾塔會(huì)議之前，赫爾利于２月４日?qǐng)?bào)告國(guó)務(wù)院，中國(guó)政府考慮派外交部長(zhǎng)宋子文作為蔣的私人代表前往莫斯科商談?！玻玻贰?BR>協(xié)定簽訂后，蘇聯(lián)大大加強(qiáng)了它在遠(yuǎn)東的軍事實(shí)力，在蘇軍發(fā)起對(duì)日進(jìn)攻前，已經(jīng)在遠(yuǎn)東集結(jié)了１５０萬(wàn)人的軍隊(duì)，２．９萬(wàn)門大炮和迫擊炮、５２００多輛坦克和自動(dòng)推進(jìn)炮，近５２００架作戰(zhàn)飛機(jī)?！玻玻浮程K聯(lián)出兵對(duì)日作戰(zhàn)，是對(duì)日本軍國(guó)主義的致命一擊。協(xié)定對(duì)于加速第二次世界大戰(zhàn)的勝利無(wú)疑具有重要意義。
協(xié)定事關(guān)中國(guó)主權(quán)，可是中國(guó)政府卻被排除在會(huì)議之外。美、蘇兩國(guó)背著中國(guó)政府和人民，把中國(guó)利益私相授受，這就足以證明，名義上作為四大國(guó)之一的中國(guó)在國(guó)際交往中，甚至在直接涉及本國(guó)主權(quán)的交往中，仍然處于無(wú)權(quán)地位，中國(guó)仍然是大國(guó)強(qiáng)權(quán)政治的犧牲品。
協(xié)定既是美蘇兩國(guó)在遠(yuǎn)東實(shí)現(xiàn)了某種均勢(shì)的表現(xiàn)，又是為了維護(hù)這種均勢(shì)而締結(jié)的，是兩國(guó)在劃分勢(shì)力范圍上的一次妥協(xié)與合作。根據(jù)這個(gè)協(xié)定，蘇聯(lián)恢復(fù)了沙俄在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的權(quán)益，建立起了沿蒙古到我國(guó)東北、直至遠(yuǎn)東海上的安全帶，得以有效阻止美國(guó)向臨近蘇聯(lián)邊境的遠(yuǎn)東地區(qū)的滲透；美國(guó)通過(guò)確認(rèn)蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍，換取蘇聯(lián)出兵對(duì)日作戰(zhàn)，同時(shí)，換取蘇聯(lián)支持以蔣介石為首的國(guó)民黨政府，支持美國(guó)對(duì)華政策，并實(shí)際上承諾蘇聯(lián)勢(shì)力不向關(guān)內(nèi)擴(kuò)張，也就是承認(rèn)中國(guó)的絕大部分為美國(guó)勢(shì)力范圍。協(xié)定就是這樣一個(gè)美蘇在遠(yuǎn)東互相爭(zhēng)奪和互相限制的產(chǎn)物。

二

國(guó)民政府對(duì)三大國(guó)的雅爾塔會(huì)晤自然是十分關(guān)心的。但羅斯福與斯大林約定，協(xié)定暫向中國(guó)保密，因此會(huì)議后的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)政府得不到關(guān)于協(xié)定的準(zhǔn)確消息。當(dāng)３月１２日駐美大使魏道明詢問(wèn)雅爾塔會(huì)議關(guān)于遠(yuǎn)東問(wèn)題的討論情況時(shí)，羅斯福只是說(shuō)，斯大林在對(duì)日作戰(zhàn)問(wèn)題上作了更明確的表示，并提了三點(diǎn)。但他沒(méi)有原原本本端出斯大林的要求，而是輕描淡寫地解釋說(shuō)，維持外蒙現(xiàn)狀，主權(quán)仍屬中國(guó)；南滿鐵路主權(quán)屬于中國(guó)，蘇聯(lián)只要求業(yè)務(wù)管理權(quán)；蘇聯(lián)希望得到一不凍港，但這是將來(lái)的事，無(wú)須太急。對(duì)于協(xié)定羅斯福更是諱莫如深。〔２９〕
羅斯福去世后，赫爾利曾經(jīng)催促美國(guó)政府及早把協(xié)定正式通知國(guó)民政府?！玻常啊车鹏旈T和國(guó)務(wù)院都認(rèn)為時(shí)機(jī)未到。他們認(rèn)為會(huì)議以后蘇聯(lián)對(duì)羅馬尼亞和波蘭的政策違反了雅爾塔達(dá)成的協(xié)議，因此對(duì)蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東政策也產(chǎn)生了懷疑。
５月下旬，杜魯門派先總統(tǒng)的親信顧問(wèn)、病體未愈的霍普金斯（Harry Hopkins）訪問(wèn)莫斯科，一則是為了表示，他繼續(xù)奉行羅斯福的政策，二則，更重要的，是為了就廣泛的國(guó)際問(wèn)題摸蘇聯(lián)的底。斯大林在談到中國(guó)問(wèn)題時(shí)表示，蘇聯(lián)無(wú)意侵犯中國(guó)主權(quán)，它對(duì)中國(guó)（包括東北和新疆）沒(méi)有領(lǐng)土要求；一旦紅軍開進(jìn)東北，他將主動(dòng)請(qǐng)中國(guó)政府指派代表，組織地方政府，管理民政。斯大林還說(shuō)，他對(duì)中國(guó)任何領(lǐng)導(dǎo)人都不大了解，但他覺(jué)得，蔣介石在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中是最好的，并將承當(dāng)起統(tǒng)一中國(guó)的責(zé)任，他不認(rèn)為中共領(lǐng)導(dǎo)人有蔣 那樣好，也不相信他們有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)的統(tǒng)一。他進(jìn)而表示，國(guó)共關(guān)系是中國(guó)的內(nèi)政，與蘇聯(lián)無(wú)關(guān)。他還提到，戰(zhàn)后蘇聯(lián)將自顧不暇，英國(guó)亦將忙于別處的事情，美國(guó)是唯一擁有足夠的資本和人才、能對(duì)中國(guó)真正有所幫助的國(guó)家。斯大林希望宋子文７月１日前往蘇聯(lián)談判，并稱，如果中國(guó)接受蘇聯(lián)的政治條件，紅軍將于８月參加對(duì)日作戰(zhàn)?！玻常薄?BR>斯大林所重申的蘇聯(lián)對(duì)華政策使杜魯門感到放心和滿意。６月９日，他指示代理國(guó)務(wù)卿格魯（Joseph Grew）致電赫爾利；電文前半部分轉(zhuǎn)述了斯大林與霍普金斯的會(huì)談情況，后半部分是協(xié)定條款；他要赫爾利在６月１５日正式將協(xié)定與蘇聯(lián)承擔(dān)的義務(wù)作為他建議的中蘇條約 綱要通知蔣介石，并竭力取得后者的同意。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，羅斯福在雅爾塔會(huì)議上同意并支持蘇聯(lián)的要求，他本人支持這個(gè)協(xié)定?！玻常病?BR>這樣，美蘇兩國(guó)就把協(xié)定這個(gè)既成事實(shí)強(qiáng)加給了中國(guó)。對(duì)于兩大國(guó)的聯(lián)合意旨國(guó)民政府是不可能違抗的，但蔣介石希望增強(qiáng)他與蘇聯(lián)討價(jià)還價(jià)的地位，竭力想拉美國(guó)參加中蘇談判，并以一項(xiàng)多邊條約來(lái)代替中蘇雙邊條約。他提出，美國(guó)如有共同使用旅順口的意向，中國(guó)可以使之成為四強(qiáng)共用的軍港。這一建議顯然不符合美蘇在雅爾塔達(dá)成的諒解，并會(huì)使事情變得復(fù)雜化，于是美國(guó)表示無(wú)意共用旅順港，不便參與中蘇條約談判?！玻常场趁绹?guó)這時(shí)只想讓中國(guó)去落實(shí)協(xié)定，而不愿再生枝節(jié)。
６月３０日，行政院長(zhǎng)兼外交部長(zhǎng)宋子文、蔣經(jīng)國(guó)、外交部次長(zhǎng)胡世澤、駐蘇大使傅秉常抵達(dá)莫斯科，中蘇條約談判正式開始。談判分兩段進(jìn)行：第一段，自６月３０日至７月１２日，會(huì)談６次；第二段，８月７日至１４日，會(huì)談４次。蘇方參加談判的有斯大林、外交人民委員莫洛托夫、駐華大使彼得洛夫等。
在頭兩次會(huì)談中，斯大林再次確認(rèn)了他在雅爾塔會(huì)議上，在與霍普金斯談話中所表示的對(duì)華政策立場(chǎng)，并說(shuō)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)容納自由分子（包括共產(chǎn)黨人和其他自由分子）參加政府；但中國(guó)只能有一個(gè)政府，由國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)，這是中國(guó)自己的事。宋子文說(shuō)，如果搞聯(lián)合政府，一黨退出，政府便將傾倒，因此國(guó)民黨不愿有聯(lián)合政府。斯大林說(shuō)：“此為國(guó)民黨正當(dāng)之愿望”?！玻常础?BR>在討論蘇聯(lián)的具體要求時(shí)，雙方在外蒙問(wèn)題上相持不下。中方認(rèn)為，允許外蒙獨(dú)立，則有損中國(guó)領(lǐng)土完整。蘇方堅(jiān)持說(shuō)，從戰(zhàn)略上看，外蒙的地位對(duì)蘇聯(lián)遠(yuǎn)東領(lǐng)土的安全至為重要，如果有一個(gè)軍事力量（斯大林承認(rèn)他指的是美國(guó)）從外蒙向蘇聯(lián)進(jìn)攻，西伯利亞鐵路一斷，蘇聯(lián)就完了。〔３５〕顯然，蘇聯(lián)是要把外蒙作為保衛(wèi)西伯利亞的屏障。
美國(guó)政府雖沒(méi)有介入談判，但一直關(guān)注著談判的進(jìn)展；宋子文每天都向哈里曼通報(bào)談判情況，哈里曼又及時(shí)向總統(tǒng)和國(guó)務(wù)院報(bào)告。當(dāng)談判在外蒙問(wèn)題上出現(xiàn)僵局后，宋子文于３日會(huì)晤哈里曼，詢問(wèn)在雅爾塔會(huì)議上羅斯福對(duì)維持外蒙現(xiàn)狀這一條作何解釋，美國(guó)政府如今又作何解釋。次日，國(guó)務(wù)卿貝爾納斯（James F. Byrnes）回電說(shuō)，在雅爾塔會(huì)議上對(duì)這一條沒(méi)有進(jìn)行討論，這一條的字面意思是：外蒙古現(xiàn)在的實(shí)際狀況和法律狀況應(yīng)予維持。他特別指出，美國(guó)政府不能對(duì)協(xié)定文本進(jìn)行解釋，哈里曼可能向宋子文提供的情況是非正式的，不能用于同斯大林的討論?！玻常丁彻锫S即把國(guó)務(wù)卿的回電通知宋子文，并敦促他與蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)定。
貝爾納斯在這里對(duì)“維持外蒙現(xiàn)狀”的解釋仍然是籠統(tǒng)的、含混的，而不是具體的、明確的。他電報(bào)中一段哈里曼不得外傳的說(shuō)明倒是道出了個(gè)中道理。他說(shuō)：“據(jù)我們理解，現(xiàn)狀是指，在法律上外蒙古的主權(quán)屬于中國(guó)，但實(shí)際上這一主權(quán)沒(méi)有實(shí)施。依據(jù)１９２２年的《九國(guó)公約》，美國(guó)政府審慎地避免作出任何表示，即認(rèn)為如同外蒙古這樣的中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)與中國(guó)其他部分處于不同地位?！边@段話有這樣幾層意思：（１）外蒙古的法律狀況和實(shí)際狀況是矛盾的，可見貝爾納斯自己說(shuō)的兩種狀況都要維持只是搪塞中國(guó)的遁詞；（２）既然雅爾塔協(xié)定上白紙黑字寫著：“外蒙古（蒙古人民共和國(guó)）”的字樣，這就表明美國(guó)實(shí)際已經(jīng)承認(rèn)外蒙古與中國(guó)其他部分處于不同地位；（３）美國(guó)明知這樣做是違背《九國(guó)公約》關(guān)于“尊重中國(guó)之主權(quán)與獨(dú)立暨領(lǐng)土與行政之完整”的規(guī)定的，因此總感到心虛，為了保全面子，不愿把事情點(diǎn)破說(shuō)穿，因此總是含糊其詞，使人不得要領(lǐng)；（４）美國(guó)還擔(dān)心，外蒙古的事情可能在別的邊遠(yuǎn)地區(qū)引起連鎖反應(yīng)，尤其是可能影響當(dāng)時(shí)正在開展革命斗爭(zhēng)的新疆。貝爾納斯的這段話確也道出了美國(guó)的苦衷。
整個(gè)談判期間，蔣介石對(duì)宋子文進(jìn)行遙控。接到宋子文７月３日關(guān)于如何打開外蒙古問(wèn)題僵局的請(qǐng)示電后，蔣介石及其閣僚絞盡腦汁，然后于６日答復(fù)說(shuō)，中國(guó)政府可以承認(rèn)外蒙古在戰(zhàn)后獨(dú)立，條件是：（１）蘇聯(lián)完全尊重中國(guó)在東三省的主權(quán)及領(lǐng)土與行政完整，即旅順軍港由中蘇共用，但行政管理權(quán)歸中國(guó)；大連為自由港，行政管理權(quán)屬中國(guó)；中東鐵路由中蘇共同經(jīng)營(yíng)，但屬中國(guó)所有、歸中國(guó)管理；（２）蘇聯(lián)承諾不給中共以任何支持；（３）恢復(fù)中國(guó)對(duì)新疆各地的主權(quán)，蘇聯(lián)不再支持新疆的革命活動(dòng)?！玻常贰?BR>接到蔣介石的指示后，宋子文立即找哈里曼征詢意見。哈里曼說(shuō)，蔣的有些要求是不現(xiàn)實(shí)的，如果蔣真愿讓蘇聯(lián)在旅順建立海軍基地，則該港應(yīng)由蘇聯(lián)管理和防衛(wèi)；對(duì)于大連，中國(guó)只宜爭(zhēng)行政權(quán)，碼頭倉(cāng)庫(kù)可由中蘇共同管理；對(duì)于鐵路，中國(guó)宜爭(zhēng)所有權(quán)，而應(yīng)準(zhǔn)蘇聯(lián)參加管理。哈里曼分析談判成敗的利弊得失說(shuō)，如果中蘇現(xiàn)在不達(dá)成協(xié)定，則蘇聯(lián)進(jìn)兵東北，將無(wú)所約束，對(duì)中國(guó)更加不利；如果兩國(guó)達(dá)成協(xié)定，則蘇聯(lián)“將幫助國(guó)府，統(tǒng)一中國(guó)”?！玻常浮车锫暶?，這是他個(gè)人的意見。當(dāng)他向國(guó)務(wù)院匯報(bào)這次談話后，國(guó)務(wù)院沒(méi)有給予糾正或作出新的指示，可見這些意見得到了國(guó)務(wù)院的認(rèn)可。
７月９日的會(huì)談打破了外蒙問(wèn)題上的僵局。斯大林同意了蔣介石上述６日電報(bào)中提出的后兩條要求，也原則同意尊重中國(guó)在東三省的主權(quán)，但在鐵路和港口問(wèn)題上仍然基本堅(jiān)持原先要求：鐵路歸蘇聯(lián)所有，兩國(guó)共管，蘇聯(lián)經(jīng)營(yíng)；大連應(yīng)劃入旅順租借地（但不用租借名義）軍事區(qū)域之內(nèi)，由中蘇共同控制。他只是答應(yīng)把原先要求的關(guān)于鐵路和港口的協(xié)定期限從４０年減為３０年，并作了其他一些小的讓步。７月１１、１３日的會(huì)談也未能根本消除雙方的分歧?！玻常埂秤捎谒勾罅?、莫洛托夫要在１４日啟程去參加波茨坦會(huì)議，談判告一段落。宋子文一行于１４日回重慶。
國(guó)民政府在中蘇第一階段談判中雖未能得到美國(guó)支持，但它在大戰(zhàn)中已經(jīng)習(xí)慣于依賴美國(guó)的援助和支持，而且認(rèn)定美國(guó)不會(huì)作壁上觀，因此仍然指望在下一階段談判中取得美國(guó)的同情和支持。７月１９日，蔣介石致電杜魯門說(shuō)，中國(guó)在談判中作出的讓步已經(jīng)超過(guò)了協(xié)定的要求，也可能已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)輿論能夠容忍和支持的程度，他希望杜魯門在波茨坦向斯大林說(shuō)明，中國(guó)迄今所采取的立場(chǎng)是合情合理的，勸斯大林不要堅(jiān)持不現(xiàn)實(shí)的要求?！玻矗啊?BR>關(guān)于美國(guó)應(yīng)當(dāng)干預(yù)中蘇談判的建議也來(lái)自美國(guó)政府內(nèi)部。哈里曼雖曾不斷勸宋子文作出讓步，但他認(rèn)為斯大林的要求也確實(shí)過(guò)分了。他在參加波茨坦會(huì)議到達(dá)巴貝爾斯貝格（柏林郊區(qū)，美國(guó)代表團(tuán)駐地）后，于７月１８、２８、３１日三次給國(guó)務(wù)卿寫備忘錄，詳細(xì)介紹中蘇談判的情況，指出，中方在談判中的讓步已經(jīng)完全履行了協(xié)定的要求，蘇方的條件超過(guò)了協(xié)定的規(guī)定，而中方在孤立無(wú)援的情況下是無(wú)法抵制蘇聯(lián)的過(guò)分要求的。他認(rèn)為，既然協(xié)定已經(jīng)使美國(guó)介入了中蘇談判，美國(guó)理應(yīng)就雙方仍有分歧意見的協(xié)定條款作出解釋，不然，“宋子文將被迫作出違反我們基本的對(duì)華政策、有損美國(guó)國(guó)家利益的讓步”。他要求蘇聯(lián)保證在東北實(shí)行門戶開放政策，并為此草擬了《議定書》?！玻矗薄硣?guó)務(wù)院官員杜曼（Eugene Dooman）和中國(guó)科科長(zhǎng)范宣德（John Vincent）在７月１７、１９、２３日四次給國(guó)務(wù)卿和助理國(guó)務(wù)卿寫備忘錄，表達(dá)了與哈里曼相同的意見，建議總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿借波茨坦會(huì)議的機(jī)會(huì)與斯大林和莫洛托夫面談中蘇談判之事，必要時(shí)把宋子文請(qǐng)來(lái)一起參加討論。陸軍部長(zhǎng)史汀生（Henry Stimson）也于１５、１６日分別敦促總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿說(shuō)，一定要確信，不能因?yàn)樘K聯(lián)控制了鐵路而使美國(guó)在東北的貿(mào)易受到障礙?！玻矗病?BR>波茨坦會(huì)議前夕，７月１６日，美國(guó)在新墨西哥州的首次原子彈爆炸試驗(yàn)取得成功。得知這個(gè)消息后，杜魯門詢問(wèn)馬歇爾，在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)是否仍然需要蘇聯(lián)的幫助。馬歇爾沒(méi)有正面作答。他的意見是，由于有了原子彈，美國(guó)不再需要依仗蘇聯(lián)幫助來(lái)征服日本，但有這種幫助將使勝利來(lái)得快些，美軍傷亡少些；再說(shuō)，反正蘇聯(lián)會(huì)取得對(duì)中國(guó)東北的控制，因此請(qǐng)?zhí)K聯(lián)參戰(zhàn)仍是可取的?！玻矗场尺@就是說(shuō)，蘇聯(lián)的參戰(zhàn)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不再像５個(gè)多月前那樣是必不可少的了。既然如此，杜魯門在波茨坦會(huì)議上不再主動(dòng)提出這個(gè)問(wèn)題，而斯大林則首先說(shuō)起此事。在三國(guó)首腦７月１７日的第一次會(huì)談中，斯大林首先重申了他在雅爾塔作出的對(duì)日作戰(zhàn)的保證，并說(shuō)，蘇聯(lián)將在８月中旬作好準(zhǔn)備。接著，他介紹了中蘇談判的情況，并且抱怨說(shuō)，中國(guó)人的毛病在于“不懂得討價(jià)還價(jià)后互相讓步的訣竅”，他們?cè)诿恳粋€(gè)小問(wèn)題上斤斤計(jì)較， 而看不到全局。當(dāng)時(shí)，杜魯門的注意力幾乎完全被歐洲的那些麻煩事占據(jù)了，對(duì)于中蘇談判他分不出多少精力。他只是簡(jiǎn)單地談到大連問(wèn)題，說(shuō)，美國(guó)希望確信，大連將成為一個(gè)開放港。斯大林回答說(shuō)，如果蘇聯(lián)取得對(duì)該港的控制，它將是一個(gè)開放港。貝爾納斯接著說(shuō)，根據(jù)雅爾塔協(xié)定，大連港的控制權(quán)仍歸中國(guó)?！玻矗础吵说谝淮螘?huì)上這樣簡(jiǎn)短的意見交換外，會(huì)議期間再未提到中蘇談判問(wèn)題。
２３日，杜魯門答復(fù)蔣介石１９日的電報(bào)說(shuō)：“我曾要求你履行雅爾塔協(xié)定，但不曾要求你作出超過(guò)協(xié)定的讓步，如果你和斯大林元帥在對(duì)協(xié)定的正確解釋方面存在分歧，我希望你將安排宋子文返回莫斯科，繼續(xù)你的努力以取得完全的諒解?！薄玻矗怠尺@個(gè)答復(fù)暗示，對(duì)于斯大林提出的過(guò)分要求，美國(guó)支持國(guó)民政府予以抵制，但它沒(méi)有說(shuō)明，哪些要求是過(guò)分的，而只是要求中蘇兩國(guó)自己去談。因此這個(gè)答復(fù)仍然是含混其詞的。
７月２６日，美、英、中促令日本無(wú)條件投降的《波茨坦公告》發(fā)表；蘇聯(lián)正忙于調(diào)兵遣將，緊張進(jìn)行對(duì)日作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。貝爾納斯感到，在蘇聯(lián)參戰(zhàn)之前，中蘇必須談成條約。２８日，他致電赫爾利，要他催促宋子文盡早返回莫斯科繼續(xù)談判。
８月８日，宋子文與新任外長(zhǎng)王世杰繼續(xù)與斯大林、莫洛托夫會(huì)談。當(dāng)時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)在迅速發(fā)展。６日，美國(guó)在廣島投下第一顆原子彈，８日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)，向關(guān)東軍發(fā)起猛烈進(jìn)攻，１０日，美國(guó)在長(zhǎng)崎投下第二顆原子彈。國(guó)民政府也在忙著組織軍事和民政人員，以便在蘇軍解放東北時(shí)進(jìn)入那里。在這種情況下，中、美、蘇都希望盡快達(dá)成中蘇條約。當(dāng)中蘇雙方在１０日談判中仍為條款爭(zhēng)持不下時(shí)，斯大林威脅說(shuō)，中方最好還是盡快達(dá)成協(xié)定，不然，“共產(chǎn)黨人就要進(jìn)入滿洲了”。〔４６〕這個(gè)威脅正中國(guó)民黨人的要害。８月９日，毛澤東已經(jīng)發(fā)表了《對(duì)日寇最后一戰(zhàn)》的聲明，他號(hào)召“中國(guó)人民的一切抗日力量應(yīng)舉行全國(guó)規(guī)模的反攻，密切而有效力地配合蘇聯(lián)及其他同盟國(guó)作戰(zhàn)……擴(kuò)大解放區(qū)，縮小淪陷區(qū)。”〔４７〕蔣介石擔(dān)心中共得到蘇聯(lián)支持后迅速擴(kuò)大勢(shì)力，占據(jù)東北、內(nèi)蒙等地。在這種情況下他唯有再作讓步。８月１１、１３日，他兩次致電宋子文等，準(zhǔn)予他們“權(quán)宜處置”“未決事項(xiàng)”?！玻矗浮?BR>在第二階段，美國(guó)在一定程度上介入了中蘇談判。貝爾納斯于８月５、９、１１日三次指示哈里曼說(shuō)，宋子文已經(jīng)履行了協(xié)定的規(guī)定，斯大林不應(yīng)再迫使他作更多的讓步；大連不能包括在旅順的軍事區(qū)域之內(nèi)成為蘇聯(lián)海軍基地；蘇聯(lián)在與中國(guó)訂約的同時(shí)，應(yīng)作出在東北遵守門戶開放政策的書面保證，該保證書應(yīng)與中蘇條約同時(shí)公布。哈里曼于８月８、１４日會(huì)見斯大林和莫洛托夫，并于８月１２日致函莫洛托夫進(jìn)行交涉?！玻矗埂吃诿绹?guó)的干預(yù)下，蘇方也不得不再作些妥協(xié)。
８月１４日，《中蘇友好同盟條約》和４項(xiàng)附加協(xié)定（以下總稱中蘇條約）簽訂。〔５０〕中國(guó)方面作出的主要承諾是：承認(rèn)外蒙古獨(dú)立，戰(zhàn)后外蒙古舉行公民投票，以證實(shí)這種愿望；中東鐵路、南滿鐵路改名為中國(guó)長(zhǎng)春鐵路，為中蘇兩國(guó)共同平均所有，由兩國(guó)合辦公司共同經(jīng)營(yíng)，鐵路理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中蘇成員各半，中方人員任理事長(zhǎng)，蘇方人員任監(jiān) 事長(zhǎng)和路局局長(zhǎng)，其他重要職員由雙方平均充任；旅順作為海軍基地，僅供兩國(guó)使用，具體事項(xiàng)由中蘇合組之軍事委員會(huì)（委員長(zhǎng)由蘇方擔(dān)任）處理，海軍基地由蘇方防護(hù)，民事行政屬于中國(guó)；大連戰(zhàn)時(shí)劃入旅順軍事區(qū)，平時(shí)為自由港，行政權(quán)屬于中國(guó)，港口主任由蘇方擔(dān)任，中國(guó)允將港口工事及設(shè)備之一半無(wú)償租與蘇方。蘇聯(lián)方面在條約中作出的主要保證是：蘇聯(lián)政府的道義支持和物資援助（尤其是軍需品），“完全供給中國(guó)中央政府，即國(guó)民政府”；蘇聯(lián)尊重中國(guó)對(duì)東三省之充分主權(quán)及領(lǐng)土與行政完整；關(guān)于新疆事變，蘇聯(lián)不干涉中國(guó)內(nèi)政。中蘇條約有效期為３０年。

三

簡(jiǎn)單回顧從雅爾塔協(xié)定到中蘇條約的中美蘇三國(guó)關(guān)系，我們不難得出下面一些看法。
大戰(zhàn)末期，美、蘇兩國(guó)都在考慮戰(zhàn)后世界的安排。雖然英國(guó)是大戰(zhàn)中的主要盟國(guó)之一，中國(guó)也號(hào)稱是“四強(qiáng)”之一，但美、蘇兩國(guó)主要還是從兩國(guó)主宰世界的角度出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題的。兩國(guó)的利益無(wú)疑是有矛盾的，爭(zhēng)奪自始至終存在著，但當(dāng)時(shí)，兩國(guó)合作的設(shè)想無(wú)疑是首要的和主要的。正如有的美國(guó)歷史學(xué)家所說(shuō)的，“當(dāng)包括羅斯福和霍普金斯在內(nèi)的美國(guó)代表離開雅爾塔時(shí)，他們的心情可以說(shuō)是十分興高采烈的。他們確信……這是一次最令人鼓舞的會(huì)議”?！玻担薄郴羝战鹚棺约阂策@樣說(shuō)到雅爾塔會(huì)議：“我們確實(shí)在我們的思想中相信，這是我們大家多年來(lái)祈求和談?wù)摰男碌囊蝗盏氖锕狻！韲?guó)人已經(jīng)證明，他們可以是通情達(dá)理和有遠(yuǎn)見的，總統(tǒng)的或我們?nèi)魏稳说哪X子里都完全沒(méi)有疑問(wèn)，……我們是能夠同他們一起生活而且和平共處的?！薄玻担病吃诓ù奶梗M管使戰(zhàn)時(shí)盟國(guó)結(jié)合在一起的粘合劑已經(jīng)越來(lái)越少，但會(huì)議的主調(diào)仍然是妥協(xié)和合作，而不是爭(zhēng)奪和對(duì)抗，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美蘇雙方都需要和平和安全，都承認(rèn)只有它們的繼續(xù)合作才能達(dá)到這些目的。這是美蘇確定對(duì)華政策和美國(guó)確定對(duì)中蘇談判立場(chǎng)的大背景。在中蘇談判的兩個(gè)階段中，美國(guó)的態(tài)度前后有變化，它的主要注意力由壓中方作出讓步轉(zhuǎn)為幫中方抵制蘇聯(lián)的某些要求，這種轉(zhuǎn)變的主要原因是美國(guó)擔(dān)心蘇聯(lián)在中國(guó)東北實(shí)行門戶關(guān)閉。美國(guó)后期對(duì)談判的干涉，不是為了維護(hù)中國(guó)主權(quán)，而是為了維護(hù)美國(guó)在東北的利益。
處在美蘇合作安排世界事務(wù)的大氣候下，國(guó)民政府面臨著兩國(guó)的聯(lián)合壓力。對(duì)于協(xié)定，國(guó)民政府不論理解與否、愿意與否，都是要執(zhí)行的。因?yàn)樵诖髴?zhàn)中，美國(guó)通過(guò)財(cái)政、物資和軍事援助，已經(jīng)同國(guó)民政府建立了特殊關(guān)系，國(guó)民政府已經(jīng)離不開美國(guó)，不能沒(méi)有它的支持，而只能聽從它的安排。國(guó)民政府尤其不能既違背美國(guó)的意旨，又對(duì)抗蘇聯(lián)的要求。這幾個(gè)月的中美蘇交涉證明，號(hào)稱“四強(qiáng)”之一的中國(guó)，其實(shí)只不過(guò)是美蘇兩國(guó)布下的“國(guó)際象棋”中的一枚棋子，這枚棋子是不自由的，它只能聽從棋手的擺布。中國(guó)作為二次大戰(zhàn)的主要參戰(zhàn)國(guó)之一，在按照莊嚴(yán)的《開羅宣言》的規(guī)定收復(fù)被日本侵占的領(lǐng)土之前，卻已經(jīng)有一部分主權(quán)被讓出去了。就在中國(guó)經(jīng)過(guò)八年浴血苦斗贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利前夕，美蘇兩國(guó)聯(lián)合起來(lái)，把一個(gè)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)的不平等條約強(qiáng)加給了中國(guó)，中國(guó)的無(wú)權(quán)地位由此可見一斑。
但這并不是說(shuō)，國(guó)民政府簽訂中蘇條約完全是出于被迫的。
實(shí)際上，條約談判是兩方一樁討價(jià)還價(jià)的買賣。在這場(chǎng)美蘇之間、中美之間的交涉中，蘇聯(lián)手中的籌碼顯然比它的對(duì)手多些，它看準(zhǔn)了國(guó)民黨擔(dān)心蘇聯(lián)支持中共這個(gè)致命傷，乘人之危，損人利己，表現(xiàn)了大國(guó)沙文主義和民族利己主義的傾向。國(guó)民黨為了戰(zhàn)后孤立中共、消滅中共的需要，不惜出讓民族利益。交涉的結(jié)果，美、蘇、中三方居然都對(duì)中蘇條約表示滿意。貝爾納斯向新聞界發(fā)表談話說(shuō)，美國(guó)政府歡迎這一條約，把它看作是“繼續(xù)和睦和互助的一個(gè)實(shí)例”，是“今后中蘇關(guān)系的一個(gè)重要步驟”。后來(lái)責(zé)難這個(gè)條約的赫爾利也曾在９月６日致電國(guó)務(wù)院說(shuō)：“這些文件（指中蘇條約）的公布確鑿無(wú)疑地表明，蘇聯(lián)支持中國(guó)的國(guó)民政府，兩國(guó)政府對(duì)滿洲達(dá)成了一致意見?！碧K聯(lián)官員和報(bào)紙把中蘇條約看作是蘇聯(lián)希望和平、友誼和正義的又一證明。宋子文在離開莫斯科之前在機(jī)場(chǎng)發(fā)表講話說(shuō)，斯大林和莫洛托夫“所表現(xiàn)的誠(chéng)意鼓勵(lì)了我對(duì)鞏固中蘇關(guān)系的信心”。蔣介石也對(duì)赫爾利表示，他對(duì)條約“總的說(shuō)來(lái)是滿意的”。〔５３〕美蘇滿意這個(gè)條約，是因?yàn)樗鼘?shí)現(xiàn)了雅爾塔協(xié)定的規(guī)定，把戰(zhàn)后遠(yuǎn)東的雅爾塔格局落實(shí)了下來(lái)，國(guó)民政府滿意這個(gè)條約，是因?yàn)樗枥L的不是“共產(chǎn)黨征服中國(guó)的藍(lán)圖”，而恰恰是國(guó)民黨統(tǒng)一中國(guó)的藍(lán)圖。
自然，后來(lái)中美蘇三國(guó)關(guān)系并沒(méi)有按照當(dāng)時(shí)各方所預(yù)期的那樣發(fā)展，那是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨不愿任隨大國(guó)的擺布，要追求民族的獨(dú)立和解放；也是因?yàn)樘K聯(lián)執(zhí)行兩面政策，在一定程度上支持中國(guó)共產(chǎn)黨，援助中國(guó)革命，但那是后話了，已經(jīng)不屬于協(xié)定和條約本身的范圍。

注釋：

〔1〕理查德·芬諾編：《雅爾塔會(huì)議》（Richard F. Fenno, Jr., ed. The Yalta Conference），第５６、５１頁(yè)，波士頓１９５５年版；愛(ài)德華·斯退丁紐斯：《羅斯福與俄國(guó)人》（Edward R. Stettinus, Jr., Roosevelt and the Russians, The Yalta Conference），第１５頁(yè)，倫敦，１９５０年版。
〔2〕安東尼·庫(kù)貝克：《遠(yuǎn)東是怎樣丟失的》（Anthony Kubek, How the Far East Was Lost），第１１２頁(yè)，芝加哥１９6３年版。
〔3〕威廉·紐曼：《勝利之后：丘吉爾、羅斯福、斯大林與和平的締造》(William L. Neumann, After Victory: Churchill, Roosevelt, Stalin and the Making of the Peace)，第１５４頁(yè)，紐約１９６７年版。
〔4〕舍伍德著,福建師范大學(xué)外語(yǔ)系編：《羅斯福與霍普金斯》，第５２７頁(yè)，商務(wù)印書館１９８０年版。
〔5〕羅曼納斯、桑德蘭：《史迪威使華》（Charles F. Romanus and Riley Sunderland, Stilwell's Mission to China），第５１頁(yè)，華盛頓１９５３年版；鄒讜：《美國(guó)在中國(guó)的失?。ǎ保梗矗保保梗担埃罚═ang Tsou, America's Failure in China, 1941-50），第２４１頁(yè)，芝加哥１９６３年版。布海特認(rèn)為斯大林在１９４２年１１月對(duì)赫爾利的談話是蘇聯(lián)可能對(duì)日作戰(zhàn)的第一次表示，這一說(shuō)法不確。見布海特：《雅爾塔的決定》（Russell D. Buhite, Decisions at Yalta, An Appraisal of Summit Diplomacy），第８７頁(yè)，威爾明頓１９８６年版。
〔6〕艾夫里爾·哈里曼、伊利·艾貝爾合著：《特使——與丘吉爾、斯大林周旋記》（以下簡(jiǎn)稱《特使》）（W. Averel Harriman and Elle Abel, Special Envoy to Churchill and Stalin, 1941-1946），第２６６頁(yè)，紐約１９７５年版。
〔7〕美國(guó)國(guó)務(wù)院編：《美國(guó)外交文件：馬耳他與雅爾塔會(huì)議（１９４５）》（The United States Department of State, Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. The Conferences at Malta and Yalta, 1945）（以下簡(jiǎn)稱《馬耳他與雅爾塔會(huì)議》），第３６９頁(yè)。
〔8〕史汀生、邦迪：《在平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)積極效力》（Henry L. Stimson and McGeorge Bundy, On Active Service in Peace and War），第61８－６１９頁(yè)，紐約１９４８年版。
〔9〕《馬耳他與雅爾塔會(huì)議》，第３９６頁(yè)。
〔10〕羅伯特·達(dá)萊克著,陳啟迪等譯：《羅斯福與美國(guó)對(duì)外政策（１９３２－１９４５）》，第７２１頁(yè)，北京１９８４年版。
〔11〕赫伯特·菲斯著,林海等譯：《中國(guó)的糾葛》，第２５８頁(yè)，北京１９５３年版。
〔12〕《特使》，第３７０頁(yè)。
〔13〕吉姆·比休普：《羅斯福的最后一年（１９４４年４月－１９４５年４月）》（Jim Bishop, FDR's Last Year, April 1944-April 1945），第２６７頁(yè)，紐約１９７４年版。
〔14〕《馬耳他與雅爾塔會(huì)議》，第３５６－３５７頁(yè)。
〔15〕郭榮趙編：《蔣委員長(zhǎng)與羅斯?？偨y(tǒng)戰(zhàn)時(shí)通訊》，第２０６－２０８頁(yè)，臺(tái)北１９７８年版。
〔16〕美國(guó)國(guó)務(wù)院編：《美中關(guān)系白皮書》（The United States Department of State, United States Relations with China, with Special Reference to the Period 1944-1949），第５５０頁(yè)，華盛頓１９４９年版。
〔17〕同上，第５６４頁(yè)。
〔18〕《美國(guó)外交文件》，１９４４年第６卷，第７３７－７３８頁(yè)。
〔19〕中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所譯：《顧維鈞回憶錄》，第五分冊(cè)，第４３２頁(yè)，中華書局１９８７年版。
〔20〕《羅斯福的最后一年》，第２７４頁(yè)。
〔21〕《美國(guó)外交文件：開羅與德黑蘭會(huì)議》（Foreign Relations of the United States, Diplomatic Papers. Conferences at Cairo and Teheran, 1943），第５６７、８６９頁(yè)。
〔22〕《特使》，第３９７頁(yè)。
〔23〕《馬耳他與雅爾塔會(huì)議》，第９８４頁(yè)。
〔24〕《美中關(guān)系白皮書》，第１１３－１１４頁(yè)。
〔25〕埃利奧特·羅斯福：《如他所見》（Elliott Roosevelt, As He Saw It），第１６４頁(yè)，紐約１９４６年版。
〔26〕《馬耳他與雅爾塔會(huì)議》，第３５１頁(yè)。
〔27〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第８５１頁(yè)。
〔28〕鮑里索夫、科洛斯科夫合著,肖東川等譯：《蘇中關(guān)系》，第１１頁(yè)，三聯(lián)書店１９８２年版。
〔29〕中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)編?。骸吨腥A民國(guó)重要史料初編——對(duì)日抗戰(zhàn)時(shí)期》，第三編《戰(zhàn)時(shí)外交》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)時(shí)外交》）（二），第５４２頁(yè)，臺(tái)北１９８１年版。
〔30〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第８６７－８６８頁(yè)。３月２４日，羅斯福把鎖在總統(tǒng)保險(xiǎn)柜里的協(xié)定文本給回國(guó)述職的赫爾利看了。
〔31〕《戰(zhàn)時(shí)外交》（二），第５６５頁(yè)；《特使》，第４７２－４７３頁(yè)。
〔32〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第８９７－８９８頁(yè)；《戰(zhàn)時(shí)外交》（二），第５６８頁(yè)。
〔33〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第９０３－９０４頁(yè)，９０６－９０７頁(yè)。
〔34〕《戰(zhàn)時(shí)外交》（二），第５７７－５８８頁(yè)；梁敬：“中蘇友好同盟條約之簽訂與其影響”，《傳記文學(xué)》，第２４卷第４期，第７頁(yè)。
〔35〕《傳記文學(xué)》，第２４卷第４期，第７頁(yè)；蔣經(jīng)國(guó)：《負(fù)重致遠(yuǎn)》，第６７頁(yè)，臺(tái)北幼獅書店印行。
〔36〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第９１２－９１５頁(yè)。
〔37〕《美國(guó)外交文件》，第９１８頁(yè)；《戰(zhàn)時(shí)外交》（二），第５９４頁(yè)。
〔38〕《戰(zhàn)時(shí)外交》（二），第６０８－６０９頁(yè)；《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第９２４－９２５頁(yè)；《傳記文學(xué)》，第２４卷第４期，第８頁(yè)。
〔39〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第９１２－９１３、９２７－９２８、９３２－９３４頁(yè)。
〔40〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第９４８－９４９頁(yè)。
〔41〕同上，第９４４－９４８、９５０－９５２、９５３－９５４頁(yè)。
〔42〕《中國(guó)的糾葛》，第３６２、３６７頁(yè)。
〔43〕菲斯：《在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間——波茨坦會(huì)議》（Herbert Feis, Between War and Peace. The Potsdam Conference），第１８０頁(yè)，普林斯頓１９６０年版。
〔44〕小查爾斯·米：《波茨坦會(huì)議》（Charles L. Mee, Jr., Meeting at Potsdam），第７４頁(yè)，紐約１９７５年版；貝爾納斯：《坦率直言》（James F. Byrnes, Speaking Frankly），第２０５頁(yè)，紐約１９４７年版。
〔45〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第９５０頁(yè)。
〔46〕同上，第９６８頁(yè)。
〔47〕《毛澤東選集》（一卷本），第１０１８頁(yè)，人民出版社１９６８年版。
〔48〕《戰(zhàn)時(shí)外交》（二），第６４６、６４９頁(yè)。
〔49〕《美國(guó)外交文件》，１９４５年第７卷，第９５５－９５６，９６０－９６6，９６９－９７４頁(yè)。
〔50〕條約全文見王鐵崖編：《中外舊約章匯編》，第三冊(cè)，第１３２７－１３３８頁(yè)。
〔51〕《雅爾塔會(huì)議》，第３９頁(yè)。
〔52〕《羅斯福與霍普金斯》，第５３０頁(yè)。
〔53〕《雅爾塔會(huì)議》，第６８－６９頁(yè)；《中國(guó)的糾葛》，第３８２頁(yè)。