2008年底，IBM出于自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和推銷軟件與服務(wù)的商業(yè)目的，提出“智慧的城市在中國突破”的戰(zhàn)略，并相繼與十多個(gè)省市簽署了“智慧城市”共建協(xié)議，一時(shí)間“智慧地球”、“智慧城市”等新概念引起人們的廣泛關(guān)注甚至熱切追捧。
    IBM“智慧城市”是什么？“智慧城市”可以解決那些問題？它將帶給我們?cè)鯓拥挠绊懞妥兓?？我們?nèi)绾瓮七M(jìn)IBM的“智慧城市”戰(zhàn)略？這些問題都值得我們認(rèn)真思考和深入研究。
“智慧城市”戰(zhàn)略及其技術(shù)體系
    IBM“智慧地球”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是把新一代IT技術(shù)充分運(yùn)用在各行各業(yè)之中，即把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球每個(gè)角落的醫(yī)院、電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中，通過互聯(lián)形成“物聯(lián)網(wǎng)”，而后通過超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將物聯(lián)網(wǎng)整合起來，人類能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，從而達(dá)到全球“智慧”狀態(tài)，最終形成“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)＝智慧的地球”。
    伴隨著“智慧地球”概念的提出，IBM相繼推出了各種“智慧”解決方案，包括智慧的電力、智慧的醫(yī)療、智慧的交通、智慧的供應(yīng)鏈、智慧的銀行業(yè)等，其中智慧城市是IBM“智慧地球”策略中的一個(gè)重要方面。
    1、智慧城市概念
    智慧城市即利用新一代信息技術(shù)，以整合、系統(tǒng)的方式管理城市的運(yùn)行，讓城市中各個(gè)功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作，為城市中的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，為市民提供更高的生活品質(zhì)。智慧城市需要更加智能的城市規(guī)劃和管理、資源分配更加合理和充分、城市有可持續(xù)發(fā)展的能力、城市的環(huán)境保護(hù)到位、能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、對(duì)突發(fā)事件具備應(yīng)急反應(yīng)能力等。
    2、智慧城市特征
    全面物聯(lián)：智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)感測。
    充分整合：物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施。
    激勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
    協(xié)同運(yùn)作：基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，達(dá)成城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。
    3、智慧城市愿景
    靈活：能夠?qū)崟r(shí)了解城市中發(fā)生的突發(fā)事件，并能適當(dāng)即時(shí)地部署資源以做出響應(yīng)。
    便捷：遠(yuǎn)程訪問“一站式”政府服務(wù)，可在線/通過手機(jī)支付帳單、學(xué)習(xí)、購物、預(yù)訂和進(jìn)行交易。
    安全:更好地進(jìn)行監(jiān)控，更有效地預(yù)防犯罪和開展調(diào)查。
    高效:實(shí)現(xiàn)政府不同部門之間常規(guī)事務(wù)的整合以及與其他私營機(jī)構(gòu)的協(xié)作，提高政府工作的透明度和效率。
    4、智慧城市技術(shù)體系

         智慧城市技術(shù)體系示意圖

智慧城市國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r
    國外智慧城市發(fā)展情況
    信息技術(shù)的高速發(fā)展帶來了全球普遍的信息化浪潮，未來越來越需要依賴信息技術(shù)而推動(dòng)智慧城市發(fā)展，世界各國和政府組織都不約而同地提出了依賴互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)來改變城市未來發(fā)展藍(lán)圖的計(jì)劃。美國率先提出了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施(NII)和全球信息基礎(chǔ)設(shè)施(GII)計(jì)劃，接著，歐盟又著力推進(jìn)“信息社會(huì)”計(jì)劃，并確定了歐洲信息社會(huì)的十大應(yīng)用領(lǐng)域，作為歐盟“信息社會(huì)”建設(shè)的主攻方向。在2007至2013年間，歐盟為信息和通信技術(shù)研發(fā)所投入的資金將達(dá)20億歐元左右。最近歐盟委員會(huì)更將信息和通信技術(shù)列為歐洲2020年的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，制定了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》。國際智慧城市組織ICF(Intelligent Community Forum)等相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼成立，并開展“全球智慧城市獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。
    美國：2009年9月，美國中西部愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布，將建設(shè)美國第一個(gè)“智慧城市”——一個(gè)由高科技充分武裝的60000人社區(qū)。通過采用一系列IBM新技術(shù)“武裝”的迪比克市將完全數(shù)字化，并將城市的所有資源都連接起來（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等等），因此可以偵測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，并智能化地作出響應(yīng)，服務(wù)于市民的需求。
    瑞典：瑞典的智慧城市建設(shè)在交通系統(tǒng)上得到了最大的體現(xiàn)。瑞典首都斯德哥爾摩交通擁擠非常嚴(yán)重，于是，瑞典當(dāng)局在2006年初宣布征收“道路堵塞稅”。在IBM公司的助力下，斯德哥爾摩在通往市中心的道路上設(shè)置了18個(gè)路邊控制站，通過使用RFID技術(shù)以及利用激光、照相機(jī)和先進(jìn)的自由車流路邊系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入市中心的車輛，自動(dòng)向在周一至周五(節(jié)假日除外)6:30到18:30之間進(jìn)出市中心的注冊(cè)車輛收稅。通過收取“道路堵塞稅”減少了車流，交通擁堵降低了25%，交通排隊(duì)所需的時(shí)間下降50%，道路交通廢氣排放量減少了8%～14%，二氧化碳等溫室氣體排放量下降了40％。
    愛爾蘭：智能科技在愛爾蘭自然環(huán)境方面得到了成功應(yīng)用。在愛爾蘭戈?duì)栱f灣（Galway Bay）的“智慧灣”項(xiàng)目（Smart Bay）中，系統(tǒng)從裝在數(shù)百個(gè)浮標(biāo)上的感應(yīng)器獲取信息，并從漁民那里獲得短信，以了解水面漂浮的危險(xiǎn)物體。信息被利用到各個(gè)渠道，包括避免漁船失事、向戈?duì)栱f灣管理員發(fā)送漲水警告，以及幫助漁民把捕獲的魚直接賣給餐廳，讓他們可以獲得更高的利潤。
    日本：日本2009年7月推出“i-japan(智慧日本)戰(zhàn)略2015”，旨在將數(shù)字信息技術(shù)融入生產(chǎn)生活的每個(gè)角落，目前將目標(biāo)聚焦在電子化政府治理、醫(yī)療健康信息服務(wù)、教育與人才培育等三大公共事業(yè)。在上海世博會(huì)上，日本館更是以“連接”為主題，用信息化最新科技讓人們看到未來20年-30年城市“智慧生活”的美好場景，展會(huì)上所亮相的“未來郵局”融合了互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在郵局中不僅能夠寄送信件，還能實(shí)現(xiàn)人與商品的智慧交流。
    韓國：2009年，韓國仁川市宣布與美國思科公司合作，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，全方位改善城市管理效率，努力打造一個(gè)綠化的、資訊化的、無縫連接便捷的生態(tài)型和智慧型城市。通過整合式的公共通訊平臺(tái)，以及Ubiquitous（無所不在）的網(wǎng)絡(luò)接入，消費(fèi)者不僅可以方便地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦理稅務(wù)事宜，還可以實(shí)現(xiàn)智慧化地控制房間的能耗。未來市民看病不需親赴醫(yī)院，醫(yī)生通過專門的醫(yī)療裝置就可以了解病人的體溫、脈搏等情況，通過視頻會(huì)議系統(tǒng)就可以完成望聞問切。
    新加坡：新加坡早在2006年就啟動(dòng)“智慧國家2015”計(jì)劃，力圖通過包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息技術(shù)，將新加坡建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展一流的國際化城市。在電子政府、智慧城市及互聯(lián)互通方面，新加坡的成績引人注目。新加坡上馬的智能交通系統(tǒng)（ITMS），使道路、使用者和交通系統(tǒng)之間緊密、活躍和穩(wěn)定的相互信息傳遞和處理成為可能，從而為出行者和其他道路使用者提供了實(shí)時(shí)、適當(dāng)?shù)慕煌ㄐ畔ⅲ蛊淠軐?duì)交通路線、交通模式和交通時(shí)間做出充分、及時(shí)的判斷。
國內(nèi)智慧城市發(fā)展情況
    智慧城市的基礎(chǔ)是物聯(lián)網(wǎng)。我國對(duì)智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高度重視。2009年8月7日，國務(wù)院總理家寶溫視察中科院嘉興無線傳感網(wǎng)工程中心無錫研發(fā)分中心，提出“在傳感網(wǎng)發(fā)展中，要早一點(diǎn)謀劃未來，早一點(diǎn)攻破核心技術(shù)”，并且明確要求盡快建立中國的傳感信息中心，或者叫“感知中國”中心。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在今年上海世博會(huì)上的演講《讓科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)城市未來發(fā)展》中指出：“未來城市發(fā)展趨勢的一個(gè)主要特點(diǎn)就是‘城市的運(yùn)行將具備感知和自適應(yīng)能力’，為推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)信息、智能等技術(shù)的應(yīng)用推廣，提高城市的綜合管理水平，建立和完善基于感知網(wǎng)、智能化技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)體系，提高城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力?！?br>    在全球智慧風(fēng)潮和國家政策的鼓勵(lì)下，北京、上海、廣東、南京等省市已把智慧城市列入重點(diǎn)研究課題，紛紛加入“智慧城市”、“感知中國”建設(shè)的賽跑，希望借助物聯(lián)網(wǎng)布局在未來的經(jīng)濟(jì)競爭中脫穎而出，有的甚至已經(jīng)著手編制智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃。
    智慧城市示范工程
    上海借助今年世博會(huì)之機(jī)，將全球“智慧城市”最新信息科技率先應(yīng)用于世博園的安防、管理、服務(wù)、交通等各個(gè)環(huán)節(jié)，使世博園成為智慧城市“樣板”；2009年12月，北京攜手中國科學(xué)院等單位，正式簽訂“感知北京”合作協(xié)議，啟動(dòng)“感知北京”的示范工程建設(shè)；無錫攜手中國科學(xué)院，于2009年11月底正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)—“感知中國”中心；杭州的“智慧城市”建設(shè)實(shí)踐步伐更為快速，2008年啟用并全面應(yīng)用了RFID技術(shù)的杭州圖書館新館，用“智能管理”應(yīng)對(duì)了猛增的人流，2009年IBM簽約杭州黃龍飯店，聯(lián)手打造全球首家智慧酒店。
    智慧城市建設(shè)規(guī)劃
    “生態(tài)沈陽”。沈陽市人民政府與IBM公司及東北大學(xué)聯(lián)合宣布成立的沈陽生態(tài)城市聯(lián)合研究院，其研究內(nèi)容包括生態(tài)城市和諧規(guī)劃、城鄉(xiāng)水污染監(jiān)管及飲水安全等重大課題，旨在為解決中國傳統(tǒng)工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型難題開創(chuàng)一個(gè)新的思路和模式。希望通過發(fā)展生態(tài)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到最小程度。通過產(chǎn)業(yè)化孵化研究，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整及優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，改善產(chǎn)業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)。
    “數(shù)字廣東”。廣東省希望通過打造“數(shù)字廣東”，發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“讓經(jīng)濟(jì)變得更有效率”。為此，廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳與IBM公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，將在智慧醫(yī)療、人才培養(yǎng)、電子商務(wù)、物流、水資源管理等方面進(jìn)行探索。并加強(qiáng)在四個(gè)領(lǐng)域的合作：現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，國際電子商務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，以及構(gòu)建便捷、高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
    “智慧南京”。南京市提出了“智慧南京”構(gòu)想，希望從交通、醫(yī)療和電力三方面入手，建設(shè)服務(wù)型政府。擬通過設(shè)計(jì)智慧交通管理系統(tǒng)和智慧鐵路解決方案，疏導(dǎo)和緩解擁堵狀況，提高交通安全，提升乘客體驗(yàn)。智慧醫(yī)療主要解決醫(yī)療行業(yè)電子信息發(fā)展中信息無障礙流通問題，提高臨床決策和醫(yī)療隊(duì)伍的整體水平。智慧電力從安全、穩(wěn)定、靈活的輸、配、送電模式和方法，到搭建能夠同時(shí)承載信息流和電能流的智能電網(wǎng)，再到鋪設(shè)靈活計(jì)費(fèi)的智能電表，實(shí)現(xiàn)城市綠色新經(jīng)濟(jì)增長。
    “智慧東營”。東營市政府與IBM共同簽署了“黃河三角洲云計(jì)算中心戰(zhàn)略合作協(xié)議”，在該項(xiàng)合作中IBM將為東營市提供全球領(lǐng)先的云計(jì)算產(chǎn)品，通過幫助其建立黃河三角洲云計(jì)算中心，催生出一座兼顧數(shù)字化和生態(tài)性的石油新城。
    中國臺(tái)灣智慧城市發(fā)展情況。臺(tái)灣地區(qū)在2008年將“智慧臺(tái)灣”作為發(fā)展政策主軸的重點(diǎn)，專門制定《i-236智慧生活科技運(yùn)用計(jì)劃》，以智慧小鎮(zhèn)(i-Smart Town)和智慧經(jīng)貿(mào)園區(qū)(i-Park)為兩個(gè)推動(dòng)主軸，在安全防災(zāi)、醫(yī)療照護(hù)、節(jié)能永續(xù)、智慧便捷、舒適便利、農(nóng)業(yè)休閑等六大領(lǐng)域開展智慧生活科技創(chuàng)新應(yīng)用的服務(wù)示范。
    （作者單位：青島市科學(xué)技術(shù)信息研究所）