俄國彼得大帝的改革

18世紀(jì)初期的彼得一世改革是當(dāng)時(shí)俄國社會提出的要求。也是俄國歷史本身發(fā)展的必然產(chǎn)物。眾所周知，彼得一世即位以前，俄國無論在政治、經(jīng)濟(jì)或文化教育方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西歐一些國家。17世紀(jì)末，在尼德蘭和英國資本主義的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)確立，而在俄國依然是落后的封建農(nóng)奴制生產(chǎn)關(guān)系，貴族地主是支配一切的統(tǒng)治階級。列寧對這個(gè)封建農(nóng)奴制國家作了如下的評述：“地主為了確立自己的統(tǒng)治為了保持自己的權(quán)力，需要有一種機(jī)構(gòu)來使大多數(shù)人受他們支配，服從他們的一定的法規(guī)，這些法規(guī)基本上是為了一個(gè)目的——維護(hù)地主統(tǒng)治農(nóng)奴制農(nóng)民的權(quán)力。”

十七世紀(jì)末的俄國是一個(gè)偏安一隅、落后封閉的國家，它瀕臨太平洋和北冰洋，擁有肥沃的土地和豐富的自然資源，然而它卻沒有通向外界的出?？?，沒有一支正規(guī)軍，沒有一所像樣的學(xué)校，全國95%以上的人是文盲，農(nóng)業(yè)也很落后，歐洲其它國家出現(xiàn)的新興工商業(yè)在俄國幾乎是空白。

1672年5月30日，俄國各教堂鐘聲齊鳴，這一傳統(tǒng)儀式是在慶祝沙皇阿列克塞·米哈伊洛維奇的一個(gè)兒子的誕生，他是沙皇的第二個(gè)妻子所生，這個(gè)男孩就是后來把俄國推進(jìn)到歐洲大國行列的沙皇彼得一世。

俄國落后狀況，嚴(yán)重地阻礙著俄國社會的發(fā)展。統(tǒng)治階級中的有識之士，也看出這種落后狀態(tài)對俄國的嚴(yán)重危害，也曾有人試圖進(jìn)行改革，但未能大膽果斷地進(jìn)行，因而成效甚微。彼得一世執(zhí)政后，憑借其至高無上的政治權(quán)力，毅然決然地拋棄俄國自大守舊的傳統(tǒng)，親自率團(tuán)出國考察，學(xué)習(xí)西歐，實(shí)行了自上而下的、大膽果斷的全面改革。

    彼得一世改革的內(nèi)容十分廣泛，其具體改革措施可歸納為如下幾個(gè)方面：

第一，改革軍事，加強(qiáng)國防，奪取出?？?。彼得一世的改革活動，主要是在北方戰(zhàn)爭期間（1700—1721）進(jìn)行的，這就決定了彼得的許多改革措施是圍繞著軍事改革而展開的。為了擊敗堪稱歐洲強(qiáng)國的瑞典，奪取出?？冢缭诒狈綉?zhàn)爭前夕，彼得就著手改組軍隊(duì)。1700年彼得下令廢除射擊軍，實(shí)行義務(wù)兵役制，規(guī)定各階層不分貴賤，服兵役一律平等。彼得在位期間，先后征兵53次，約有284000人被強(qiáng)征入伍。為了提高軍隊(duì)干部的技術(shù)和指揮能力，彼得把大批貴族青年派往意、法、英、荷等國去學(xué)習(xí)軍事，并以重金聘請外國人在俄國軍隊(duì)中擔(dān)任要職。1721年，在俄國著名將領(lǐng)中，有14名是外籍人 。同時(shí)，在國內(nèi)還開辦了各種軍事學(xué)校、技術(shù)學(xué)校和訓(xùn)練班，大力培養(yǎng)軍事人才。

第二、改革和健全國家行政機(jī)構(gòu)。地方行政機(jī)構(gòu)的改革，早就引起彼得一世的注意。為了滿足城市商人和手工業(yè)者的愿望，彼得于1699年下令，在莫斯科成立市政院（不久改為市政廳）。在其他城市建立地方自治署。1720年在新都彼得堡建立了市政總局，在其他城市成立了市政局。根據(jù)市政總局的規(guī)程，城市居民分為“正規(guī)”公民和“非正規(guī)”公民兩大類。

為了鞏固地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，1708年12月8日彼得下令，把全國分成8個(gè)省，1714年又增設(shè)3個(gè)省。各省設(shè)總督1人，擁有行政和軍事大權(quán)。同時(shí)，各省還成立了參議會，其成員從地方貴族中選任。1719年，在保留省的建制的同時(shí)，將全國劃分為50個(gè)州，每個(gè)州都有一套完整的行政機(jī)構(gòu)。

第三，實(shí)行宗教改革，加強(qiáng)皇權(quán)。彼得一世不僅在軍事、行政方面進(jìn)行大刀闊斧的改革，而且不顧教會勢力的反對，大膽地進(jìn)行宗教改革。1701年彼得一世政府下令將部分教會財(cái)產(chǎn)收歸國有，主張由世俗官員來管理修道院的領(lǐng)地。彼得一世不僅限制教會經(jīng)濟(jì)實(shí)力的膨脹，而且還限制教會的權(quán)力；把教會完全置于國家的管轄之下，使教會成為國家機(jī)器的一部分。政府根據(jù)管理世俗事務(wù)的委員會的形式，建立了管理教會的宗教委員會，以此取代總主教的權(quán)力。這個(gè)宗教委員會后來改名為宗教事務(wù)管理總局，總局長一職，從非宗教人士中挑選。宗教事務(wù)管理總局的局長及局內(nèi)其他高級官員，像世俗官員一樣，由沙皇政府任命。于是，沙皇被稱為東正教的“最高牧首”。

第四、改革和發(fā)展文化教育事業(yè)。為了改變俄國文化教育的落后面貌，彼得一世指定各級政府直接管理教育，建立各種類型的學(xué)校，全俄各縣普遍建立小學(xué)，對貴族子弟實(shí)行強(qiáng)化教育，派遣留學(xué)生到西歐各國學(xué)習(xí)。同時(shí)，彼得政府還通過各種途徑，把西歐近代科學(xué)著作翻譯介紹到俄國來。

第五、興辦近代工業(yè)，改變俄國經(jīng)濟(jì)落后面貌。在改革期間，彼得一世非常注意扶植工場手工業(yè)的發(fā)展，“在國內(nèi)發(fā)展礦業(yè)和創(chuàng)辦有如外國通常開設(shè)的那些工廠企業(yè)”。為此，彼得一世以引進(jìn)西歐先進(jìn)技術(shù)力量為指導(dǎo)，對全國地下資源、鐵礦、銅礦、銀礦和煤炭等進(jìn)行勘察和開采。政府又以提供勞力和貸款等優(yōu)惠辦法，獎(jiǎng)勵(lì)本國商人和外國企業(yè)主投資，建立起一批煉鐵、煉鋼、造船、兵工、采煤、制鞋、紡織、鋸木等近代場礦企業(yè)，為資本主義生產(chǎn)關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。