資料圖：沖之鳥礁 沿海國的海洋權(quán)利一步步擴(kuò)張的同時，公海和國際海底區(qū)域所代表的人類共同海洋利益卻在一步步縮小。日本一直在謀求聯(lián)合國安理會常任理事國席位，卻不斷費(fèi)盡心機(jī)攬海入懷，企圖將人類享有的海洋共同利益據(jù)為己有。 《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，公海有六大自由：航行自由、飛越自由、捕魚自由、鋪設(shè)海底電纜和管道自由、建設(shè)人工島嶼和其他設(shè)施的自由、科學(xué)研究自由。以這六大公海自由為基礎(chǔ)，公海供全世界所有國家共同使用。公約規(guī)定，國際海底區(qū)域及其自然資源是人類的共同繼承財產(chǎn)，必須造福于全人類，不容任何國家覬覦和侵犯，任何國家不得據(jù)為己有。 然而，擁有大量島礁的日本鄰近公海和國際海底區(qū)域，近水樓臺先得月。日本為了侵占公海及國際海底區(qū)域的部分空間，1987年起開始在沖之鳥礁四周筑成堤防設(shè)施，防止其在漲潮時被海水淹沒。日本一直企圖根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第1款“島嶼是四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”，而認(rèn)為沖之鳥礁屬于島嶼。中國、韓國等國家根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第3款“不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架”，堅持沖之鳥礁屬于巖礁而不是島嶼，無權(quán)獲得相應(yīng)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。 這里有一個最簡單的邏輯，構(gòu)成島嶼并依據(jù)島嶼獲得相應(yīng)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架必須同時符合《公約》第121條第1款和第3款這兩個條件，而沖之鳥礁只符合其中之一。但也正是這其中之一，使日本有機(jī)可乘，采取其在“搶地盤”方面“人為創(chuàng)造證據(jù)”和“利用輿論造勢”的慣用伎倆，不達(dá)目的不罷休。 日本一方面辯稱沖之鳥礁屬于島嶼，企圖渾水摸魚，一方面則努力“改礁為島”，故意改變沖之鳥礁的原始地質(zhì)結(jié)構(gòu)，人為改造成島嶼，進(jìn)而妄圖獲取200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和350海里大陸架。日本政要頻繁登礁“宣示主權(quán)”，將沖之鳥礁編入東京都小笠原行政村，到2009年6日止，共有50戶日本人登記到?jīng)_之鳥礁居住。日本還為沖之鳥礁編列了郵政編碼和電話區(qū)碼，企圖從表面上造成“有效管轄”的既成事實(shí)。2009年11月6日，日本政府正式批準(zhǔn)在“沖之鳥島”建設(shè)港口和軍事基地。這一系列手段反映出日本自知理屈，沖之鳥礁實(shí)際上不是島嶼，于是先強(qiáng)詞奪理地憑“高出水面”就稱其為島嶼，再妄圖通過人為改造使其符合“適于居住和維持自身經(jīng)濟(jì)生活”的要件，最終使日本因沖之鳥礁獲得可觀的海洋權(quán)益。 對于日本這套“搶地盤”的邏輯，其周邊國家尤其是中國已經(jīng)見怪不怪，在其爭奪中國釣魚島的過程中就花樣迭出，中央政府、地方政府、官員、民眾齊上陣，擅自給釣魚島一凡 |
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