問(wèn)1:進(jìn)行民事訴訟為何需要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全? 答: 財(cái)產(chǎn)保全是指為了保證將來(lái)生效民事判決能夠得到切實(shí)執(zhí)行,或者為及時(shí)、有效避免債權(quán)人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害,根據(jù)法律的規(guī)定,由債權(quán)人提出申請(qǐng), 法院依法采取的限制有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)處分或者轉(zhuǎn)移的強(qiáng)制性措施。由于我國(guó)目前法治環(huán)境尚不理想,法院強(qiáng)制執(zhí)行判決的力度不足,債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避訴訟與執(zhí) 行的行為非常普遍。某些案件,特別是涉案金額較大的案件發(fā)生后,如不立即采取一定的保護(hù)措施,債務(wù)人可能會(huì)迅速轉(zhuǎn)移其可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),債權(quán)人的合法權(quán)益便 可能會(huì)遭受?chē)?yán)重的、甚至是難以彌補(bǔ)的損害。而如果保全了債務(wù)人的主要財(cái)產(chǎn)后,債務(wù)人便可能被迫應(yīng)訴,或者主動(dòng)與債權(quán)人就歸還債務(wù)進(jìn)行談判。因此,財(cái)產(chǎn)保全 是民事訴訟的一項(xiàng)基本的權(quán)利保障措施。如果具備條件,債權(quán)人在訴訟案件發(fā)生后,應(yīng)盡量向法院提出財(cái)產(chǎn)保全請(qǐng)求。 問(wèn)2:財(cái)產(chǎn)保全的種類(lèi)有哪些? 答:財(cái)產(chǎn)保全可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是訴訟保全,是指在法院受理起訴后、審理完畢之前,由申請(qǐng)人向法院提出申請(qǐng),法院采取強(qiáng)制措施。訴訟保全在財(cái)產(chǎn)保全的數(shù)量中占大多數(shù)。另一類(lèi)是訴前保全,是指在向法院起訴前,申請(qǐng)人即向法院提出申請(qǐng),法院采取強(qiáng)制措施。 訴 前保全與訴訟保全最主要的差別是提出保全申請(qǐng)的時(shí)間是在起訴之前。但法院內(nèi)部對(duì)訴前保全掌握較嚴(yán),一般要根據(jù)具體情況審核,是否不采取保全措施債權(quán)人的合 法權(quán)益便將遭受難以彌補(bǔ)的損失。訴前保全必須報(bào)經(jīng)法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。另外,債權(quán)人必須在法院采取強(qiáng)制措施后十五天內(nèi)向法院起訴,如果逾期不起訴的,法院將 解除訴前保全措施。 問(wèn)3:財(cái)產(chǎn)保全的主要程序有哪些? 答:財(cái)產(chǎn)保全的程序主要是: 一、向有管轄權(quán)的法院起訴。法院立案庭立案后,申請(qǐng)人即可向法院提出書(shū)面的要求進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)。實(shí)務(wù)中,越早提交申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)人越有利。 二、向法院提交財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)用和適當(dāng)?shù)膿?dān)保。財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)用由法院審核確定,但最高不超過(guò)5000元。有些法院可能還會(huì)要求申請(qǐng)人預(yù)交一定數(shù)額的外地出差差旅費(fèi)。 三、法院立案庭作出進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的裁定書(shū),將有關(guān)保全材料移交保全部門(mén)。 四、申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)與保全部門(mén)負(fù)責(zé)本案保全工作的法官聯(lián)系,并向其提交已掌握的與被告相關(guān)的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索及證明材料。 五、根據(jù)保全法官的日程安排,及時(shí)配合其完成財(cái)產(chǎn)保全工作。 六、保全工作完成后,申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)簽收保全相關(guān)財(cái)產(chǎn)的清單和保全告知書(shū)。 對(duì)法院來(lái)說(shuō),采取保全措施有一定的時(shí)限。法院接受保全申請(qǐng)后,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。但“立即”如何理解,并未有具體的法律規(guī)定。 問(wèn)4:可以進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象有哪些? 答:根據(jù)法律的規(guī)定和現(xiàn)實(shí)情況,可以進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象主要是被告所有、占有、享有的實(shí)物財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。具體主要有: 1、被告在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)(戶(hù)名必須與被告名稱(chēng)一致)及存款。 2、被告在房地產(chǎn)交易中心登記在案的、擁有所有權(quán)的房產(chǎn),或者擁有使用權(quán)的土地。 3、被告對(duì)外投資的股權(quán)、持有的股票、債券及股息、紅利等收益。 4、被告擁有所有權(quán)的車(chē)輛。 5、被告擁有所有權(quán)的廠(chǎng)房、機(jī)器設(shè)備及原材料、半成品、產(chǎn)成品等貨物。 6、被告享有的對(duì)其他人的到期債權(quán),其他人應(yīng)付給被告的租金等。 7、被告享有專(zhuān)用權(quán)的專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 8、其他各類(lèi)被告擁有金錢(qián)價(jià)值和權(quán)利的財(cái)產(chǎn)。 問(wèn)5:申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全為何要向法院提供擔(dān)保?擔(dān)保物的種類(lèi)有哪些? 答:由于采取保全措施有較為急迫的時(shí)間要求,法院可能無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地審核采取保全措施是否存在錯(cuò)誤。因此,法院可以依法責(zé)令申請(qǐng)人提供相應(yīng)的擔(dān)保;不提供的,駁回保全申請(qǐng)。如因申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤,而給被告或者其他人造成損害的,申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 問(wèn)6:財(cái)產(chǎn)保全采取的強(qiáng)制措施主要有哪些? 答:根據(jù)法律的規(guī)定,財(cái)產(chǎn) 保全可以采取的強(qiáng)制措施主要是查封、扣押、凍結(jié)。即:在被告開(kāi)戶(hù)的銀行對(duì)其賬戶(hù)及存款進(jìn)行凍結(jié);在被告工作單位對(duì)其工資收入進(jìn)行扣押、凍結(jié);在房地產(chǎn)交易 中心對(duì)被告擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房產(chǎn)、土地進(jìn)行查封;在工商局、證券登記結(jié)算公司、證券公司對(duì)被告投資于其他人的股權(quán)、持有的股票、債券及其收益進(jìn)行凍 結(jié);在公安局車(chē)輛管理所對(duì)被告的車(chē)輛進(jìn)行查封;在被告、其他人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)對(duì)被告所有的機(jī)器設(shè)備、貨物等進(jìn)行查封或者扣押;在其他人的住所地對(duì)被告享有的 對(duì)其他人的到期債權(quán)或其他人應(yīng)交付給被告的租金進(jìn)行凍結(jié);在國(guó)家專(zhuān)利局、商標(biāo)局等機(jī)關(guān)對(duì)被告享有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行凍結(jié)等。 對(duì)已經(jīng)有其他法院查封(凍 結(jié))在先的財(cái)產(chǎn),可以進(jìn)行輪候查封(凍結(jié))。輪候查封(凍結(jié))是兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院對(duì)于同一財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封(凍結(jié))時(shí),以先辦理手續(xù)的人民法院為準(zhǔn),后 辦理手續(xù)的人民法院作輪候處理,暫不生效;待前一手續(xù)解除后,輪候手續(xù)則自動(dòng)生效。輪候查封(凍結(jié))不影響在先查封(凍結(jié))的效力;前一查封(凍結(jié))后將 財(cái)產(chǎn)處置的,則輪候查封(凍結(jié))失效。輪候查封(凍結(jié))可以進(jìn)行多輪。 問(wèn)7:為何遞交財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的同時(shí)法院會(huì)要求申請(qǐng)人提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的證明材料? 法院為了迅速、可靠地查明 被告的財(cái)產(chǎn)情況,可能會(huì)在申請(qǐng)人提交財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的同時(shí),要求申請(qǐng)人提供與財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索相關(guān)的一些證明材料。如凍結(jié)銀行賬戶(hù)的,提供銀行的具體名稱(chēng)、地址、具體賬 號(hào);凍結(jié)房產(chǎn)和土地的,提供在房地產(chǎn)交易中心查詢(xún)的被告房產(chǎn)、土地查詢(xún)情況表;凍結(jié)股權(quán)的,提供在工商局查詢(xún)的被告對(duì)外投資資料的資料;凍結(jié)股票、債券 的,提供在證券登記結(jié)算公司查詢(xún)的被告持有的股票、債券情況表;查封車(chē)輛的,提供在公安局車(chē)輛管理所查詢(xún)的被告的車(chē)輛信息情況;查封機(jī)器設(shè)備、貨物的,提 供型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、保管人名稱(chēng)清單或倉(cāng)單;凍結(jié)被告對(duì)第三人的到期債權(quán)的,提供到期債權(quán)合法有效存在的憑證;凍結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,提供有效權(quán)利憑證等。對(duì)于 法院的上述行為,申請(qǐng)人應(yīng)予以理解,并予以積極配合,不能認(rèn)為這是法院故意拖延保全。 問(wèn)8:為何法院可能不會(huì)將申請(qǐng)人提供的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索全部保全? 法院保全被告的財(cái)產(chǎn)總額不 能明顯超過(guò)本案的涉案金額。否則,對(duì)被告的合法權(quán)益將是嚴(yán)重的損害。因此法官在保全過(guò)程中會(huì)采取一些限制措施來(lái)防止明顯超出涉案金額的保全。如在保全房 產(chǎn)、土地時(shí),法官根據(jù)房產(chǎn)的單價(jià)×面積估算出總價(jià)值,并超額30%予以查封(以備將來(lái)評(píng)估、折價(jià)拍賣(mài)等);或在凍結(jié)股權(quán)時(shí),要求申請(qǐng)人在多個(gè)可凍結(jié)的股權(quán) 中選擇其中之一進(jìn)行凍結(jié)等。因此,申請(qǐng)人對(duì)法官限制超出涉案金額保全的行為亦應(yīng)予以支持,并及時(shí)告知法官,選擇金額大、價(jià)值高、容易變現(xiàn)、保全作用明顯的 財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。 答:申請(qǐng)人應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確 地向法院提供被告的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索。由于法院審判方式改革,現(xiàn)在的法院在審理案件的過(guò)程中強(qiáng)化了當(dāng)事人的舉證責(zé)任和意識(shí),法院不主動(dòng)、積極調(diào)查收集證據(jù)。如果當(dāng) 事人提供的證據(jù)不能達(dá)到其舉證目的,要自行承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。因此,及時(shí)、準(zhǔn)確地查找被告的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索就成了關(guān)系到保全工作成敗的關(guān)鍵。此外,這對(duì)法院盡快采 取保全措施也有好處。 問(wèn)10:財(cái)產(chǎn)保全的期限是多少? 答:財(cái)產(chǎn)保全的效力并不是 沒(méi)有終期的,一般都維持到判決生效后向法院申請(qǐng)執(zhí)行之日止。不同種類(lèi)的財(cái)產(chǎn)的保全期限也是不同的,每次采取保全措施后只能維持一定的期限;到期如果沒(méi)有采 取續(xù)封或者續(xù)凍措施的,保全措施將自動(dòng)失效。因此,在法院采取保全措施后,仍要繼續(xù)關(guān)注保全措施的到期時(shí)間。需要繼續(xù)采取續(xù)保措施的,最好應(yīng)在期限屆滿(mǎn)之 日三十日前向法院提出申請(qǐng),由法院及時(shí)安排續(xù)保。具體期限為: |
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