自2005年全省科技特派員工作在我州率先試點以來，選派省、州、縣市三級科技特派員共1728名，實施各類科技項目461個，引進推廣新技術(shù)新品種416個，組建利益共同體111個，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會149個，組建公司、企業(yè)97家，創(chuàng)建科技示范基地441個，培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次?？萍继嘏蓡T制度的實施，實現(xiàn)了技術(shù)、人才、信息與農(nóng)村經(jīng)濟的有效對接，探索了湘西人才扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快了脫貧致富奔小康進程。
　　一、突出科技服務(wù)重點，充分發(fā)揮特派員在特色支柱產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的科技引領(lǐng)作用。我州依托資源優(yōu)勢大力推進特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，致力做精做深錳、鋅、釩、光伏、生物五個百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大做強百億生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，做實做優(yōu)椪柑、煙葉、獼猴桃、中藥材、茶葉、蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們鼓勵和引導(dǎo)科技特派員將科技優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、增值，發(fā)揮科技特派員和派出單位在推進特色支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的科技引領(lǐng)作用。一是注重轉(zhuǎn)化科技成果促進產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極鼓勵、引導(dǎo)科技特派員通過開展試驗、示范、指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)、推廣，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效連接起來，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。省派科技特派員李國民教授、麻成金教授與邊城醋業(yè)有限責(zé)任公司開展技術(shù)合作，研制出了“神秘湘西”牌椪柑營養(yǎng)果醋飲料，該公司已建成年產(chǎn)2000噸椪柑果醋飲料生產(chǎn)線，正在新擴建年產(chǎn)2萬噸生產(chǎn)線。州派科技特派員白洪清、張宏忠與花垣縣武陵生物公司合作建立了國內(nèi)第一個自來水商品大鯢集約化養(yǎng)殖示范基地，養(yǎng)殖大鯢1萬尾，產(chǎn)值1億元。二是注重引進推廣新技術(shù)新品種促進產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極鼓勵、引導(dǎo)科技特派員引進推廣新技術(shù)新品種，實施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”工程，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班，推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)升級。省水產(chǎn)科研所選派的科技特派員丁德明、卞建明等水產(chǎn)養(yǎng)殖專家把標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖美國叉尾鮰技術(shù)引到我州庫區(qū)，發(fā)展網(wǎng)箱1.1萬口，幫助庫區(qū)建立了高效益的支柱產(chǎn)業(yè)。椪柑是我州農(nóng)村最大的產(chǎn)業(yè)，我們在科技特派員和派出單位的幫助下，扎實推進椪柑產(chǎn)業(yè)的改造提質(zhì)和加工增值。瀘溪縣選派42名科技特派員組成專業(yè)科技特派員服務(wù)隊，引進推廣標(biāo)準(zhǔn)化苗木定植、低改品改示范、科學(xué)測土配方施肥等新技術(shù)，建立示范基地3000余畝，推動了椪柑產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。三是注重開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一方面與中科院、北京科技大學(xué)、中山大學(xué)、省內(nèi)8所高校開展了科技對接合作，簽署了80多個科技創(chuàng)新項目；另一方面，與省派科技特派員和派出單位開展科技對接合作，引進科技項目，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。在特派員派出單位省茶研所、農(nóng)科院和科技特派員的幫助下，研發(fā)了“青龍茶加工工藝技術(shù)”，解決了南方小葉茶制作烏龍茶的難題，大幅度提高了夏秋茶葉的利用率，幫助古丈毛尖評為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。省農(nóng)科院和茶研所還與保靖縣政府合作開發(fā)黃金茶，派出30多名專家開展黃金茶的生產(chǎn)、加工技術(shù)服務(wù)，力爭3-5年把黃金茶打造成上規(guī)模、上檔次的國內(nèi)知名品牌。
　　二、探索建立有效工作機制，最大限度釋放特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和能量。我們積極引進高層次人才，用活本地人才，發(fā)展壯大基層實用人才，不斷完善科技特派員工作機制，最大限度釋放特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和能量。一是堅持供求對接、雙向選擇，探索建立多層次的選派機制。堅持把組織選派與基層需求結(jié)合起來，將科技人才特長與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展需要結(jié)合起來，不斷拓寬科技特派員的來源渠道。大力引進科技領(lǐng)軍人才，先后引進省派科技特派員262名，充分發(fā)揮他們在椪柑、煙葉、茶葉、畜牧水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)引領(lǐng)作用；注重選派本地科技人員到基層創(chuàng)業(yè)，從州內(nèi)企事業(yè)單位、科研院校、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村廣大人才中選派科技特派員1466名，充實到農(nóng)村基層和經(jīng)濟建設(shè)一線創(chuàng)業(yè)發(fā)展；合理組建服務(wù)團隊，以省派科技特派員為首席專家、州派科技特派員為技術(shù)骨干、縣鄉(xiāng)科技人員和鄉(xiāng)土人才為技術(shù)主體，組成服務(wù)團隊20個，分布到不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重要區(qū)域，共同開展技術(shù)攻關(guān)、示范和推廣；積極整合科技特派員、州政府專家顧問、州校合作專家和特聘專家四支力量，在科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和項目開放等方面實現(xiàn)資源共享、強強聯(lián)合。二是堅持市場運作、互惠共贏，探索建立多渠道的合作機制。積極鼓勵科技特派員采取技術(shù)承包、技術(shù)入股、租賃經(jīng)營、合伙經(jīng)營、領(lǐng)辦企業(yè)等方式，組建“公司+基地+科技特派員+農(nóng)戶”、“協(xié)會+科技特派員+農(nóng)戶”等一批創(chuàng)業(yè)合作模式，成效十分明顯。龍山縣探索建立了“龍頭企業(yè)+科技特派員首席專家+技術(shù)團隊+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶+責(zé)任部門+一個項目”的“6+1”工作模式。醫(yī)衛(wèi)類特派員采取“按需對口、常駐服務(wù)”、“專家集中、團隊行動”、“緊密聯(lián)系、定期指導(dǎo)”等工作模式，形成了“底薪+績效+生活補貼+業(yè)務(wù)提成”、“月補貼+年終績效獎”、“月補貼+業(yè)務(wù)提成”三種利益分配形式。通過科技特派員與農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)結(jié)成利益共同體，科技特派員在開展科技推廣、技術(shù)服務(wù)中獲得了收益，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟得到了發(fā)展，老百姓得到了實惠。三是堅持資源整合、項目帶動，探索建立多元化的投入機制。整合財政資金、科技引導(dǎo)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持科技特派員的科技創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。發(fā)揮金融機構(gòu)、民間資本的作用，銀行支持科技特派員項目開發(fā)貸款累計達(dá)5億元。支持科技特派員與企業(yè)對接合作，由企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)示范推廣項目的經(jīng)費。四是堅持分類指導(dǎo)、動態(tài)管理，探索建立合理可行的考核評估機制。制定了湘西州科技特派員分類管理試行辦法，分指導(dǎo)服務(wù)型、長駐型和創(chuàng)業(yè)示范型對其進行績效考核評估，對工作實績突出的科技特派員給予表彰和獎勵。
　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為科技特派員營造良好的工作生活環(huán)境。我們努力營造一個讓科技特派員下得去、留得住、干得好、有作為的良好工作生活環(huán)境。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好后盾。省直各派出單位從技術(shù)、資金、設(shè)備等方面給予大力支持，州、縣市黨委政府將科技特派員工作納入“四個文明”建設(shè)范疇進行目標(biāo)管理和考核，所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極支持科技特派員開展工作，形成了黨委政府主導(dǎo)、組織部門牽頭、派出單位支持的科技特派員工作格局。二是政策支持，強化保障。在政策激勵上，明確了“三保留一補貼”、“三可以三不予”、“三優(yōu)先一獎勵”等優(yōu)惠政策，確?？萍继嘏蓡T無后顧之憂，有發(fā)展之路。在經(jīng)費支持上，州、縣市財政共安排特派員工作經(jīng)費3767萬元。在生活保障上，派出單位、科特辦和所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時幫助解決實際困難。三是輿論引導(dǎo)，營造氛圍。組織省、州報紙電視等媒體跟蹤報道科技特派員工作。州委、州政府每年召開一次科技特派員工作現(xiàn)場交流會，總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，推動科技特派員工作深入開展。