位于鄭東新區(qū)中心地段的CBD（中央商務(wù)區(qū)）一角（11月11日攝）。

    鄭東新區(qū)，河南省省會鄭州市東部黃河南岸上崛起的一座新城。2003年1月20日，位于鄭東新區(qū)的鄭州國際會展中心打下第一根樁，拉開了鄭東新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的序幕。十年來，鄭東新區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資1500億元，呈現(xiàn)出金融業(yè)為主導(dǎo)，高端商貿(mào)業(yè)為支柱，物流業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)多元發(fā)展，帶動鄭州市城市形象的提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級和社會各項事業(yè)的高速推進(jìn)。當(dāng)年提出的“三年出形象、五年成規(guī)模、十年建新區(qū)”的目標(biāo)，至今已陸續(xù)實現(xiàn)。目前，這座面積逾80平方公里、入住人口約80萬的現(xiàn)代化國際新城區(qū)，正鋪展開大氣恢宏的畫卷，繪出更新更美的明天。

    鄭東新區(qū)內(nèi)，現(xiàn)代城市的繁華與碧水綠樹的恬靜相得益彰。（10月11日攝）。

“黑川先生”的感激

趙建才最后一次見黑川紀(jì)章，是在2007年初。這個瘦瘦的日本老頭看起來很疲憊，面色也蒼老了不少。隨行的人告訴趙建才，黑川正在競選東京都知事，主要對手便是中國人并不陌生的石原慎太郎。

跟黑川打了好幾年交道后，時任鄭州市長趙建才已與這位國際建筑大師成了老朋友。他就開玩笑，說市長不好當(dāng)呀，老黑你都七十多了，競選那玩意兒干啥，你到底咋想的？

黑川紀(jì)章答道：我這輩子最大的遺憾，就是規(guī)劃設(shè)計了很多城市，但沒有一個城市是我親手建造的。我對東京這個城市不滿意，我認(rèn)為它的規(guī)劃和建設(shè)都不行，我競選不為別的，就是要改造它。

接著，黑川紀(jì)章又一次表達(dá)了對鄭東新區(qū)的贊揚：它嚴(yán)格按照規(guī)劃，建設(shè)速度快、標(biāo)準(zhǔn)高，為他周游世界所僅見?！皩ξ业挠|動太大了，我想改造東京?！?span lang="EN-US">

這次會面后，黑川已無緣再回鄭州。2007年4月，他在競選中敗給石原慎太郎，得票數(shù)在14名參選者中名列第四。2007年10月12日，73歲的黑川紀(jì)章因心臟衰竭，在東家一家醫(yī)院內(nèi)逝世。

黑川紀(jì)章從事建筑設(shè)計40多年，作品遍布20多個國家。在鄭州，他無疑是最被尊敬的當(dāng)代日本人。他曾結(jié)識的鄭州官員，至今在正式場合，都稱他為“黑川先生”。在這些人的回憶中，黑川紀(jì)章是國際大師，水平很高，工作又極其認(rèn)真勤奮，性格倔強但又聽得進(jìn)道理。

在黑川生前，也經(jīng)常稱贊鄭州市乃至河南省對鄭東新區(qū)的建設(shè)，甚至對當(dāng)?shù)卣硎靖屑?。在黑川生前的一位助手看來，這并非出于日本人慣有的謙恭，他的感激是發(fā)自內(nèi)心的。原因很簡單，在其他地方，尤其是黑川曾去過的西方國家里，根本不可能給他一塊100多平方公里的土地讓他施展。 

國際招標(biāo)選定設(shè)計方案

2001年8月的一天，位于日本東京的黑川紀(jì)章設(shè)計事務(wù)所，接到了一份來自中國河南鄭州市的傳真，發(fā)函者為鄭州市規(guī)劃局，邀請黑川事務(wù)所參與設(shè)計鄭東新區(qū)的概念設(shè)計。

這份中文打印的傳真，很快被轉(zhuǎn)給了事務(wù)所設(shè)計部主任、中國留學(xué)生周定友?！吧线厴?biāo)明了設(shè)計時間和費用，還要求參與競標(biāo)?！敝芏ㄓ颜f，“黑川對這份邀請很感興趣，他問我的第一個問題是，鄭州在哪里?！?span lang="EN-US">

按照當(dāng)時省領(lǐng)導(dǎo)的要求，這座夢想中的新城，規(guī)劃必須高標(biāo)準(zhǔn)，有國際視野。為此，鄭州市與國家建設(shè)部專家聯(lián)系，詢問世界上最有名的設(shè)計單位有哪些”。最終進(jìn)入角逐的，除了黑川事務(wù)所，還有澳大利亞COX集團(tuán)，美國SASAKI公司、法國夏氏事務(wù)所、新加坡PWD集團(tuán)以及中國城市規(guī)劃設(shè)計院。

一個月后，黑川紀(jì)章帶著周定友來到鄭州實地勘察。他們首先來到的是鄭州東郊待拆的老機場，即當(dāng)時的規(guī)劃起步區(qū)，現(xiàn)在高樓林立的CBD。他們的攝像機和照相機，拍下了機場上老舊的跑道，銹跡斑斑的鐵絲網(wǎng)，幾架廢棄的破飛機，以及機場外半人多高、望不到邊際的蘆葦。

往北走，除了沼澤，就是一個又一個的魚塘?？傊耙黄氖彙?。

鄭東新區(qū)當(dāng)時的景貌，曾讓不少國內(nèi)外設(shè)計師感到驚訝，這完全就是平地起新城，設(shè)計成了圖紙對想象力的考驗。但對黑川紀(jì)章來說，這并不陌生。他出生于1934年的名古屋，歷經(jīng)二戰(zhàn)美軍燃燒彈的轟炸，以及之后的占領(lǐng)。在他的回憶文字中，那是一段夢魘般的經(jīng)歷。1962年，他成立了黑川設(shè)計事務(wù)所，正趕上日本重建的狂飆時代，也是建筑師們最好的年代。直到進(jìn)入1990年代，日本房地產(chǎn)泡沫破滅。

早先的經(jīng)歷，讓黑川紀(jì)章很注意對日本文化的反思和揚棄，警惕歐美模式的粗暴移植。他的城市“共生”思想對東方文化符號在建筑中的植入，以及城市設(shè)計中對水的運用，無不源于此。

“他特別勤奮認(rèn)真。”周定友說，黑川之前只知道少林寺而不知有鄭州，在接到規(guī)劃邀請后，他讓助手找來關(guān)于鄭州的大量資料，從歷史文化、地質(zhì)條件到城市建設(shè)和居民結(jié)構(gòu)。除此，黑川事務(wù)所還購買了法國一家公司的衛(wèi)星圖片，以及從前蘇聯(lián)流出的一張鄭州的老軍用地圖。上邊，能數(shù)得清每一個碉堡。

2001年11月15日，參與競標(biāo)的6家設(shè)計單位在鄭州一家五星級酒店內(nèi)參與評審。來鄭州之前，黑川紀(jì)章和周定友多次演練，將介紹和翻譯的時間控制在要求的40分鐘內(nèi)。

參與初審的專家來自建設(shè)部、清華大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)等單位。在評審會結(jié)束的第二天，2001年11月21日，省領(lǐng)導(dǎo)來到鄭州市規(guī)劃局，聽取了前期匯報后，要求“城市發(fā)展要一張藍(lán)圖繪到底”，在規(guī)劃案形成后，可以通過法律形式固定下來；還要加快進(jìn)度，力爭“三年出形象，五年成規(guī)?！薄?/span>

一個月后，以建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗為評審組長的國內(nèi)外權(quán)威專家再赴鄭州，以絕對多數(shù)票選定黑川紀(jì)章的設(shè)計方案。

2002年3月1日，黑川紀(jì)章的概念規(guī)劃方案在鄭州一家藝術(shù)館內(nèi)公開展示一個月。據(jù)當(dāng)時的報道稱，有九萬多名市民參與建言，其中超過九成的人支持規(guī)劃。

隨后，鄭州市人大審議通過該方案。這份方案后來又通過逐層審批，直至報國務(wù)院備案。

2002年5月，黑川紀(jì)章數(shù)次中國行的助手兼翻譯周定友被鄭州引進(jìn)，任規(guī)劃局副局長，以方便鄭東新區(qū)規(guī)劃與黑川方的對接。在此前的多次會面中，鄭州市領(lǐng)導(dǎo)對周定友頗為欣賞。

周定友回憶說，在一次回日本的途中，他與黑川商量此事。黑川說，你回鄭州實施我們的規(guī)劃，我很高興。不過，如果以后換領(lǐng)導(dǎo)，會不會支持你呢？你得想好了。

黑川給這位下屬兼弟子留了一個職務(wù)，“你哪天干得不高興了，再回來吧?！?span lang="EN-US">

周定友沒有再回去?，F(xiàn)在，他是鄭東新區(qū)管委會黨委委員、副主任，主管規(guī)劃。

“中部崛起”破題之作

黑川紀(jì)章的規(guī)劃面世后，馬上在河南省內(nèi)外激起爭議。有人質(zhì)疑他沒有規(guī)劃師資質(zhì)，只是一個建筑師；還有人指責(zé)鄭州盲目崇洋，歧視國內(nèi)專家；黑川環(huán)形城市的設(shè)計，被指必將導(dǎo)致交通問題……

最猛烈的質(zhì)疑，則是黑川設(shè)計的如意湖、龍子湖，以及十幾天前才開始蓄水的龍湖，被指在人均水資源只有全國十分之一的鄭州，浪費大量水資源。其中，龍湖的水面與杭州西湖相當(dāng)，蓄水量則相當(dāng)于兩個半西湖。

性格外向倔強的黑川不但要在媒體上回復(fù)各種質(zhì)疑，還得處理鄭州市專家組的修改意見。事實上，與外界部分傳言不一樣的是，鄭東新區(qū)并非黑川個人的畫布，在論證交涉過程中，他和鄭州方面多次爭吵。

外界對黑川的質(zhì)疑，也讓鄭州官方感到壓力。但箭在弦上，已不得不發(fā)。況且，還有更棘手的問題，煎熬著這個城市的操盤手們。

當(dāng)時的鄭州市委書記李克，十年來幾乎沒有接受過媒體關(guān)于鄭東新區(qū)歷程的采訪。他回憶當(dāng)年電視臺采訪他關(guān)于新區(qū)的規(guī)劃設(shè)想后，鏡頭搖向一片荒草叢生的野地，播音員說這便是未來的鄭東新區(qū)。

黑川紀(jì)章帶著助手曾去過的老機場，也成了時任市委書記排解壓力之地。有一兩個月，他都讓司機拉他到這塊廢棄之地，來回地踱步，腦子里一直盤旋著一個問題，“干，還是不干？”

據(jù)一位官方人士透露，當(dāng)時政府內(nèi)部的意見并不統(tǒng)一。鄭州老城區(qū)的規(guī)模只有130多平方公里，新區(qū)一下子規(guī)劃150平方公里，人們的懷疑在所難免。盡管，這150平方公里，在眼下全國各地動輒數(shù)百上千平方公里的新城規(guī)劃中毫不起眼。但那畢竟是在十年前，鄭州乃至河南的發(fā)展方向，正面臨著新世紀(jì)的第一場大考。

當(dāng)時，農(nóng)業(yè)稅費尚未取消，中央關(guān)于“中部崛起”的規(guī)劃尚未出臺。河南與其他農(nóng)業(yè)大省一樣，正陷入“三農(nóng)”問題突出，工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展滯緩的困惑。據(jù)河南省一位現(xiàn)任副省長透露，當(dāng)年，對搞不搞鄭東新區(qū)，都有不同意見。

“河南還要不要繼續(xù)走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的路子，將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放首位？”這位副省長說，對于這個問題，鄭東新區(qū)被視作破題之作。

當(dāng)時的主政者提出在全國發(fā)展的背景下，重估河南農(nóng)業(yè)大省的角色，在不放棄傳統(tǒng)優(yōu)勢的情況下，發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以推動鄭州市建設(shè)全國區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，以強力開發(fā)鄭州的新區(qū)建設(shè)為重點，提升其在全省的首位度。兩年后，又提出“中原城市群”的概念。

此期間，鄭東郊外老軍用機場的遷建，讓鄭州看到了東拓遠(yuǎn)景。之前，這座“火車?yán)瓉淼某鞘小?，市區(qū)被隴海、京廣鐵路交叉分割，南有南水北調(diào)水渠、北有黃河、西為工業(yè)區(qū)、東有軍用機場，深受拓展空間有限之苦。

一開始，鄭州市以老機場為依托，規(guī)劃了一個十幾平方公里的“港澳新城”，意圖吸引港澳客商前來。這個方案很快被否決，省領(lǐng)導(dǎo)要求高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，重新設(shè)計。

到2004年年底，鄭東已成為一個吊塔林立的大工地。

夢想沖動與現(xiàn)實尷尬

　 2007年，是黑川紀(jì)章人生最后一個年頭，也是他不太如意的一年。就在2006年，他的成名作之一、位于大阪的索尼大廈被拆；在2007年競選東京都知事失敗后，競爭對手石原慎太郎“建筑家成不了政治家”的諷刺言猶在耳，他就馬上奔忙于挽救另一成名作、東京銀座的中銀艙體大樓免于被拆。

2007年，正是鄭東新區(qū)“五年成規(guī)?！敝畷r。這樣的反差，也許正是黑川對鄭東新區(qū)傾注感情的原因。在鄭州，他拿到了一筆不菲的設(shè)計費，納稅就上百萬元人民幣，還因此成為當(dāng)?shù)氐男侣?。但在鄭州多位領(lǐng)導(dǎo)看來，衡量一個國際大師水準(zhǔn)的，并不是酬勞。背后蘊含了地方執(zhí)政者的抱負(fù)和夢想。

一位當(dāng)時的鄭州市委副書記回憶說，2003年1月20日，鄭州國際會展中心打下第一根樁，標(biāo)志鄭東新區(qū)開建。但很快，非典趕走了工地上的工人。

之后，更致命的則是資金問題，有一次到了連一分錢都貸不來的地步，“恨不得油鍋里有錢都去拿”。這位官員說，這也是鄭東新區(qū)實行“滾動式開發(fā)，自求平衡”的原因。在啟動鄭東新區(qū)規(guī)劃時，鄭州年財政收入只有50多億元，現(xiàn)在則達(dá)到500多億元，當(dāng)年的困窘自不待言。

還有來自市場的不信任，目前最繁華的CBD，最初掛牌地價一畝地七八十萬元，現(xiàn)在在其他地段，超過千萬元的“地王”并不鮮見。

不過，也正是市場，最終擊退了質(zhì)疑，鞏固了官員與設(shè)計方的自信。鄭東新區(qū)趕上了中國房地產(chǎn)市場發(fā)展最快的十年。

黑川生前曾多次贊嘆“中國速度”，但也說過，“你們不要再快了，再快就要出問題了?！?/span>

然而，在飛奔的發(fā)展列車上，不同區(qū)域、不同部門之間的競爭，領(lǐng)導(dǎo)們實際上可以選擇的路徑并不多。一位河南官員說，在他看來，一些事情可以選擇方式方法，但一些事情就只能那么去做。

鄭東新區(qū)與鄭州老城區(qū)，是由一條叫中州大道的主干道隔開。當(dāng)年，這條主干道的改造因拓得太寬，遭到媒體曝光和質(zhì)疑，上級也要求查處?，F(xiàn)在，它幾乎是老城區(qū)最暢通的一條路。

有時候，民間也會與官方在這些問題上達(dá)成一致。在河南當(dāng)?shù)氐恼搲希簧倬W(wǎng)友一直樂此不疲地討論地方發(fā)展模式，高鐵規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)功過等問題。

一位官員私下表示，高校園區(qū)的地價為新區(qū)最便宜的，政府的做法，并不是為了擴(kuò)大財政出政績，而是想發(fā)展河南高校教育。長期以來，河南的這塊短板導(dǎo)致其成為高考分?jǐn)?shù)歧視的主要受害區(qū)域。

在國家法律政策，以及被征遷百姓利益訴求相夾之間，地方政府的規(guī)劃和建設(shè)，還會遇到其他壓力?！拔覀儗⒁?guī)劃案立法，就是為防止不同領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)喜好進(jìn)行更改，我們要一張藍(lán)圖繪到底?！币晃辉鞒粥崠|新區(qū)的河南官員說，規(guī)劃朝令夕改是基層常態(tài)，但是大忌。

改變與爭議

2012年10月18日是龍湖蓄水的慶典。這個“收官之作”，政府為籌款為規(guī)劃，曾拖延了好幾年。據(jù)稱僅研究龍湖水質(zhì)，就出了9本書。這本應(yīng)是一場期待已久的慶祝。

在龍湖蓄水這一天，有少數(shù)村民前來圍觀。他們帶來的兩只土狗，搖著尾巴穿梭于24門禮炮，和四面6×8米的LED屏幕之間。蓄水開始后，數(shù)平方公里大的湖底內(nèi)，燃起多處五彩煙花，聲震四方。

在明末清初之前，龍湖區(qū)域還是一片大湖，可行船捕魚。百年來，這里又變?yōu)榈咎锖汪~塘，直到現(xiàn)在又將恢復(fù)成湖，但跟漁民們已再無關(guān)系。鄭東新區(qū)原址的8萬多農(nóng)民，都被轉(zhuǎn)化為市民，告別了土地。他們曾居住在100多個自然村的600萬平方米的房屋內(nèi)?，F(xiàn)在，村子和房屋都已成了回憶。

時移世易，鄭東新區(qū)的“和諧拆遷”，已成為國土部調(diào)研推廣的典型。一位市領(lǐng)導(dǎo)對拆遷等問題的解釋是，政府不可能讓每一個人都滿意，政府需要考慮的，是大多數(shù)人的利益。

據(jù)鄭東新區(qū)管委會主任吳福民介紹，政府對失地農(nóng)民實行“兩好”政策：住得比原來好，生活比原來好。對農(nóng)民的安置補償，主要依靠已升值后的土地。每個農(nóng)民按照90平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置土地，在此土地的安置房小區(qū)內(nèi)，每個農(nóng)民可獲得70平方米的面積。其余，則為村里的預(yù)留用地。

這些之前靠氣力吃飯的村民幾乎都是一夜暴富。當(dāng)?shù)匾晃幻襟w人感慨，他在鄭東新區(qū)見到一個清潔工阿姨，房產(chǎn)價值超過千萬元，出來做工純粹解悶。

據(jù)鄭州官方介紹，他們的補償安置遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。一位主事官員否認(rèn)鄭東新區(qū)是在搞“土地財政”。在鄭東新區(qū)，修有全國最好的省級殘聯(lián)，僅市政配套費就減免1800萬元?！拔覀兯械耐恋厥找娑加玫搅嘶A(chǔ)設(shè)施開發(fā)上?！?span lang="EN-US">

不過，鄭東新區(qū)“滾動開發(fā)”的模式，依靠的正是土地流轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的收益。在祭城社區(qū)，一位長期觀察拆遷征地問題的前農(nóng)民、現(xiàn)市民很羨慕五洲匯富社區(qū)的居民。該社區(qū)將村委會舊有資產(chǎn)和現(xiàn)有的商業(yè)用地入股，公司化運作，每個股民年均有3萬元的收入。

而五洲匯富社區(qū)的居委會主任周云祥，則在后悔當(dāng)時沒向政府多要一點預(yù)留用地?！暗靥靛X了?！敝苷f，他所在社區(qū)原來的村莊，共有7300多畝土地，現(xiàn)在政府預(yù)留80多畝地讓村里經(jīng)營。就這樣一塊土地，讓村民們感受到了土地升值后近乎可怕的效益：他們在這塊土地上，人均收入是改制前的10倍。

在每一個安置的社區(qū)內(nèi)，年輕的前農(nóng)民們有的出去打工，有的開豪車炫富，老人則喜歡聚在一起聊過去的事情。鄭東新區(qū)勞動部門一位負(fù)責(zé)人說，政府安置失地農(nóng)民難度并不大，問題是，“你找的活兒他們不一定看得上?！?span lang="EN-US">

十年之后，鄭東新區(qū)已聚集了1500億元的固定資產(chǎn)投資，住進(jìn)了5000余家企業(yè)，80萬人口。這里的房價，是鄭州商品房均價的三到四倍；這里的每畝地平均創(chuàng)造5萬元的利稅；這里的路很少堵，綠地和水面更大；連這里的地下管道，都比老城區(qū)的粗了二分之一。

在龍湖蓄水前一天，國家發(fā)改委簽批了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃征求意見稿，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)到32個部委，和安徽、山東、河北、山西四個省征求意見。

未來的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，將以河南尤其鄭州為區(qū)域中心，涵蓋5省、30個市加上3個縣(區(qū))，1.8億的人口。可以預(yù)料的是，將有更多的新城破土而出。（記者孫旭陽）