近日，國(guó)務(wù)院發(fā)出指導(dǎo)意見(jiàn)，要求城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高城市公共交通車(chē)輛的保有水平和公共汽（電）車(chē)平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速，大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。

    在城市化快速推進(jìn)的今天，人口與城市承載力之間的矛盾日益突出，“出行難”成為制約民生改善的重要因素。即使是全國(guó)公交出行比例最高的城市北京，2012年全市公交出行比例也只有44%。公共交通發(fā)展滯后，一方面是因?yàn)楣步煌ㄍ度氩蛔悖糠殖鞘熊?chē)輛少、線路稀，無(wú)法滿足市民的出行需求；另一方面，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量連年猛增，社會(huì)車(chē)輛擠占城市道路，造成公交車(chē)輛運(yùn)行不暢，也導(dǎo)致市民視公交出行如同“雞肋”。

    改善城市交通的核心是合理配置城市交通資源。城市擁堵日益加劇，保障公共交通的路權(quán)優(yōu)先，是比增加公交車(chē)數(shù)量更加直接有效的辦法?，F(xiàn)實(shí)中，車(chē)體龐大的公交車(chē)行駛中不如“船小好調(diào)頭”的私家車(chē)，這就需要更多的公交專用和優(yōu)先車(chē)道，確保公共交通少受其他車(chē)輛影響。

    其實(shí)，對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，選擇什么樣的交通工具，出行效率和舒適度是最主要的指標(biāo)。發(fā)展公共交通方便市民出行，固然需要在數(shù)量上做加法，但整體盤(pán)活公共交通存量更為迫切。如果不想方設(shè)法讓公交車(chē)跑得快、跑得順，即便增加再多的公交車(chē)輛，也很難緩解擁堵。同樣是遭遇堵車(chē)，人們當(dāng)然更愿意呆在舒適很多的私家車(chē)?yán)?，而不是擁擠不堪的公交車(chē)廂內(nèi)，正是這種心理導(dǎo)致越來(lái)越多的人購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)，進(jìn)一步加劇道路擁擠。

    要改變這種“惡性循環(huán)”，吸引更多的人選擇公共交通工具出行，政府部門(mén)需要進(jìn)一步完善道路交通法律法規(guī)，將公交優(yōu)先車(chē)道的建設(shè)和劃定納入城市整體規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)占用公交優(yōu)先車(chē)道車(chē)輛的處罰力度，以充分保障公交車(chē)的優(yōu)先權(quán)利。同時(shí)，可以嘗試高峰時(shí)段限行空駛車(chē)輛、鼓勵(lì)自行車(chē)出行等方式，減少城市道路的通行壓力。

    長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有突出公共交通的“路權(quán)優(yōu)先”，乘坐公共交通工具才能避免低價(jià)低質(zhì)，具備大大高于駕車(chē)出行的性價(jià)比，公共交通才能成為市民主動(dòng)的選擇，其活力才能真正被激發(fā)出來(lái)。