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財政補貼收入是否交稅?

 劉劉4615 2013-04-10

       財政補貼收入對于國家政府部門(包含財政、科技部門、發(fā)改委、開發(fā)區(qū)管委會等等)給予企業(yè)的各 種財政性補貼款項是否應(yīng)計入應(yīng)納稅所得額、 應(yīng)計入哪個納稅年度的問題,很多企業(yè)存在錯誤的理解。不少企業(yè)認為,既然是國家財政性補貼,應(yīng)當屬于免稅收入。但事實上,財政性補貼根據(jù)不同情況可能是免稅收入,也可能是不征稅收入,還可能是應(yīng)稅收入。 稅務(wù)上將收入總額分為征稅收入和不征稅收入,征稅收入進而又分為應(yīng)稅收入和免稅收入。免稅收入屬于應(yīng)征稅而未征稅收入,其與不征稅收入存在很大區(qū)別,無論是免稅收入還是不征稅收入,稅法均有明確列示。具體到財政性補貼屬于哪類收入,應(yīng)根據(jù)下列原則進行劃分。

       財稅[2009]87號規(guī)定:對企業(yè)在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金,凡同時符合以下條件的,可以作為不征稅收入:
      1.       企業(yè)能夠提供資金撥付文件,且文件中規(guī)定該資金的專項用途;
      2.       財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;
      3.       企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。
                借:銀行存款---???/DIV>
                    貸:遞延收益 
 
                借:在建工程(物資)固定資產(chǎn)等
                     貸:銀行存款---??顢備N
 
                借:遞延收益
                     貸:營業(yè)外收入
 
       稅務(wù)調(diào)整對于不符合上述條件的財政性補貼即屬于征稅收入(應(yīng)稅收入或免稅收入),當且僅當有國務(wù)院、財政部或國家稅務(wù)總局三個部門中的一個或多個部門明確下發(fā)文件確認為免稅收入的,則屬于免稅收入,在計入會計收入的年度可進行納稅調(diào)整處理;否則即屬于應(yīng)稅收入,應(yīng)當在取得財政補貼款項的當年度計入應(yīng)納稅所得額。
      
      例如財稅[2008]1號文件規(guī)定的軟件、集成電路增值稅超過3%即征即退的增值稅補貼屬于免稅收入。
     對于不征稅收入,還應(yīng)關(guān)注實施條例第二十八條的規(guī)定,不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。也就是說,財政性補貼屬于不征稅收入或是屬于應(yīng)稅收入,對應(yīng)納稅所得額的影響僅僅是時間性的差異,不征稅收入并不能永久性地減少應(yīng)納稅所得額。
 
       另財稅[2009]87號還規(guī)定:企業(yè)將符合上述規(guī)定條件的財政性資金作不征稅收入處理后,在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)重新計入取得該資金第六年的收入總額;重新計入收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
     
       關(guān)于財政性資金 行政事業(yè)性收費 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知財稅[2008]151號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,財務(wù)局:根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對財政性資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題明確如下:
       一、財政性資金
     (一)企業(yè)取得的各類財政性資金,除屬于國家投資和資金使用后要求歸還本金的以外,均應(yīng)計入企業(yè)當年收入總額。
     (二)對企業(yè)取得的由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務(wù)院批準的財政性資金,準予作為不征稅收入,在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。
     (三)納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織按照核定的預(yù)算和經(jīng)費報領(lǐng)關(guān)系收到的由財政部門或上級單位撥入的財政補助收入,準予作為不征稅收入,在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除,但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。
      本條所稱財政性資金,是指企業(yè)取得的來源于政府及其有關(guān)部門的財政補助、補貼、貸款貼息,以及其他各類財政專項資金,包括直接減免的增值稅和即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收,但不包括企業(yè)按規(guī)定取得的出口退稅款;所稱國家投資,是指國家以投資者身份投入企業(yè)、并按有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加企業(yè)實收資本(股本)的直接投資。
 
       二、關(guān)于政府性基金和行政事業(yè)性收費
     (一)企業(yè)按照規(guī)定繳納的、由國務(wù)院或財政部批準設(shè)立的政府性基金以及由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的行政事業(yè)性收費,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)繳納的不符合上述審批管理權(quán)限設(shè)立的基金、收費,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
     (二)企業(yè)收取的各種基金、收費,應(yīng)計入企業(yè)當年收入總額。
     (三)對企業(yè)依照法律、法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取并上繳財政的政府性基金和行政事業(yè)性收費,準予作為不征稅收入,于上繳財政的當年在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除;未上繳財政的部分,不得從收入總額中減除。
 
       三、企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。四、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。'
王新提醒:注意與財政撥款的區(qū)別

企業(yè)所得稅法第七條:收入總額中的下列收入為不征稅收入
  1.財政撥款。
  2.依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金。
       3.國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入

企業(yè)所得稅法實施條例:
第二十六條 企業(yè)所得稅法第七條第(一)項所稱財政撥款,是指各級人民政府對納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金,但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。
  企業(yè)所得稅法第七條第(二)項所稱行政事業(yè)性收費,是指依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,按照國務(wù)院規(guī)定程序批準,在實施社會公共管理,以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過程中,向特定對象收取并納入財政管理的費用。
  企業(yè)所得稅法第七條第(二)項所稱政府性基金,是指企業(yè)依照法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,代政府收取的具有專項用途的財政資金。
  企業(yè)所得稅法第七條第(三)項所稱國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入,是指企業(yè)取得的,由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務(wù)院批準的財政性資金。

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