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省各直屬工商行政管理局：
為規(guī)范農(nóng)村社區(qū)股份合作社登記行為，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》及《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村社區(qū)股份專業(yè)合作社的登記提出如下指導(dǎo)意見：
一、農(nóng)村社區(qū)股份合作社是將村級(jí)集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股權(quán)的形式量化給每個(gè)村級(jí)集體組織成員，并遵循股份合作制的原則，從而形成一個(gè)民主管理、民主決策、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。
一個(gè)行政村只能設(shè)立一個(gè)農(nóng)村社區(qū)股份合作社，如該行政村下設(shè)的村民小組有獨(dú)立的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，可單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)股份合作社。
二、農(nóng)村社區(qū)股份合作社經(jīng)縣（市、區(qū)）工商行政管理局依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格。
三、設(shè)立農(nóng)村社區(qū)股份合作社時(shí)，行政村的村民為合作社當(dāng)然的設(shè)立人；居住在該行政村轄區(qū)內(nèi)的其他人員，經(jīng)該行政村村民會(huì)議三分之二以上村民或者三分之二以上村民代表同意，也可以成為合作社的設(shè)立人。
村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成，村民代表可由村民按每五戶至十五戶推選一名或由各村民小組推選。
四、設(shè)立農(nóng)村社區(qū)股份合作社應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交經(jīng)本行政村村民會(huì)議三分之二以上村民或者三分之二以上村民代表同意的量化到成員名下的集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)份額出資方案。
集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)份額出資方案應(yīng)當(dāng)包括清產(chǎn)核資、股權(quán)設(shè)置、成員界定及股份量化等內(nèi)容。
五、設(shè)立農(nóng)村社區(qū)股份合作社的，應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)或者設(shè)立人代表大會(huì)，設(shè)立人代表人數(shù)不得低于設(shè)立人總數(shù)的百分之十；設(shè)立人超過一千人的，設(shè)立人代表人數(shù)占設(shè)立人總數(shù)的比例可以適當(dāng)降低，但設(shè)立人代表人數(shù)不得低于一百人。設(shè)立人代表大會(huì)可以行使設(shè)立大會(huì)的職權(quán)。
六、農(nóng)村社區(qū)股份合作社的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理規(guī)定，可依次由行政區(qū)劃+字號(hào)（村鄉(xiāng)集體組織的名稱可作字號(hào)使用）+社區(qū)股份合作社”字樣組成，即：XX縣XX農(nóng)村社區(qū)股份合作社。
七、農(nóng)村社區(qū)股份合作社成員以量化到其名下的集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)為主要出資方式，也可以以《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的其它方式出資。
八、農(nóng)村社區(qū)股份合作社以加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為核心，以資產(chǎn)保值增值、增加農(nóng)民收入為目的。業(yè)務(wù)范圍可以核定為：本社自有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理、投資，本社房屋出租，物業(yè)管理，為合作社全體成員提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他服務(wù)等。
具體業(yè)務(wù)范圍由農(nóng)村社區(qū)股份合作社章程規(guī)定，但業(yè)務(wù)范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)。
九、農(nóng)村社區(qū)股份合作社吸收新成員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。
農(nóng)村社區(qū)股份合作社成員退社的，量化到其名下的集體資產(chǎn)份額和公積金份額可以通過贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給本社其他成員，但不得從合作社撤資變現(xiàn)。
十、農(nóng)村社區(qū)股份合作社辦理工商設(shè)立、變更、注銷登記和備案的，除按規(guī)定提交集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)份額出資方案外，其他登記材料按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
成員較多的合作社可以由全體設(shè)立人代表簽署授權(quán)文件，授權(quán)理事會(huì)成員在章程、設(shè)立大會(huì)紀(jì)要、成員（代表）大會(huì)決議上簽字。
設(shè)立人代表的選舉文件可由該村集體組織蓋章代替設(shè)立人簽字，但必須在選舉文件中載明選舉的程序及方式。
成員的出資清單以及辦理合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)和設(shè)立登記時(shí)提交的“指定代表或者委托代理人的證明”可由該村集體組織蓋章。
十一、農(nóng)村社區(qū)股份合作社可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并比照《條例》的規(guī)定，向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
二○一○年八月十日 | 
