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農(nóng)業(yè)機械化:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐與引領<br />——黨的十六大以來農(nóng)機化主要成就、基本經(jīng)驗和...

 一杯紅酒 2013-11-07
農(nóng)業(yè)機械化:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐與引領
——黨的十六大以來農(nóng)機化主要成就、基本經(jīng)驗和未來展望
日期:2012-09-21 13:30 作者: 來源:農(nóng)民日報 點擊: 268

  編者按 農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。在黨和國家的高度重視下,在農(nóng)機購置補貼等一系列扶持政策的強力促進下,我國農(nóng)業(yè)機械化進入歷史上最快的發(fā)展時期。2011年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到54.8%,比2002年增加22.5個百分點,增幅超過之前30多年總和。10年來,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展成功完成了由初級階段到中級階段的重大跨越,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式成功實現(xiàn)了由人力畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。農(nóng)業(yè)機械化跨越式發(fā)展,有效地緩解了農(nóng)村青壯年勞動力短缺的突出矛盾,有力地保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“八連增”、農(nóng)民收入增長“八連快”提供了強有力的支撐。今天本版編發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司提供的相關文章,以饗關注農(nóng)機化發(fā)展的廣大讀者。

2020年發(fā)展目標——

基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化

  實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,是歷史的必然、時代的要求、人民的愿望。在黨中央、國務院的正確領導下,在各級黨委政府的大力扶持促進下,廣大農(nóng)機化工作者有信心不辱使命,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展新局面,努力爭取在建黨100年之際達到基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的目標,為全面建設小康社會、中國特色社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。

  發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

  展望今后一個時期,在新的歷史起點上,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨難得的機遇。黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,法律法規(guī)不斷完善,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化。國家財政支持能力增強,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)機社會化服務市場日漸成熟,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的經(jīng)濟基礎更加堅實。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農(nóng)民渴望有尊嚴的生活和體面勞動,農(nóng)村青壯年勞動力短缺矛盾日益突出,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求更加旺盛而迫切。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的空間更加廣闊。農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,現(xiàn)代流通體系逐步構建,科技創(chuàng)新能力不斷增強,主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術瓶頸不斷攻克,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的技術裝備支撐更加有力。

  但必須清醒地認識到,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展仍存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)機裝備和技術有效供給整體依然不足,研發(fā)投入少,基礎性與原創(chuàng)性開發(fā)能力不強。二是農(nóng)機裝備結構和布局不盡合理,丘陵山區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展滯后,老舊農(nóng)機報廢更新慢,不能充分滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的要求。三是農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠緊密,一些先進適用技術集成推廣受到制約。四是農(nóng)業(yè)機械化公共服務體系建設滯后,公共服務能力不強。五是機耕道等農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基礎設施不配套,農(nóng)機作業(yè)條件總體較差。

  展望未來,我國農(nóng)機化發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn),前景光明任重道遠。當前及今后10年,農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯,農(nóng)機化對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的作用越來越突出,我國農(nóng)機產(chǎn)品市場和農(nóng)機作業(yè)市場潛力巨大,我國農(nóng)業(yè)機械化面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇,正處在加快發(fā)展、結構改善、質(zhì)量提升的又一個黃金時期,必將向更廣領域、更高層次深入發(fā)展。

  未來發(fā)展趨勢

  農(nóng)機農(nóng)藝、農(nóng)機化與信息化深度融合。農(nóng)業(yè)機械化將深刻引領著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術為主轉向生物技術與機械化技術并重。農(nóng)機農(nóng)藝深度融合,不僅有利于關鍵環(huán)節(jié)機械化技術的突破,也有利于先進適用農(nóng)業(yè)技術的推廣普及應用。通過著力打造功能完備、使用便捷的農(nóng)業(yè)機械化信息交流平臺和農(nóng)機作業(yè)管理調(diào)度平臺,促進政策高效實施、技術快速推廣,引導農(nóng)業(yè)機械合理配置、有序流動,農(nóng)機使用效率和經(jīng)營效益將顯著提高。

  農(nóng)業(yè)機械化向全程化、全面化推進。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,將由解決關鍵環(huán)節(jié)機械化為主向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化模式快速推進轉變,從產(chǎn)中機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化全程延伸。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展從糧食作物到經(jīng)濟作物,從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè)機械化全面發(fā)展,從平原地區(qū)向丘陵山區(qū)全面推進,從陸地向水域全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進。

  農(nóng)機服務組織成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要力量。農(nóng)機專業(yè)合作社的服務功能將顯著增強,服務質(zhì)量、能力和效益進一步提升,將成為農(nóng)業(yè)機械化技術推廣及其他公益性職能延伸的重要組成部分。農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場不斷規(guī)范,農(nóng)機服務組織化程度不斷提高,機具利用率、技術到位率不斷提升,農(nóng)機抗災減災作用充分發(fā)揮,農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的綜合保障能力進一步增強。

  區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。各區(qū)域?qū)⑦M一步明確適合當?shù)靥攸c的農(nóng)業(yè)機械化技術路線和主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化技術模式,地區(qū)間農(nóng)機化發(fā)展水平差距逐漸縮小。糧食主產(chǎn)區(qū)以及平原地區(qū),土地流轉的速度加快,大馬力、先進適用的農(nóng)業(yè)裝備應用更加廣泛,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平穩(wěn)步上升。丘陵山區(qū)機械化成為發(fā)展熱點,先進適用的小型特色農(nóng)機具廣受歡迎,農(nóng)業(yè)機械化水平加速提高。

  下一步發(fā)展目標

  展望“十二五”,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持走中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路,以發(fā)展農(nóng)機服務組織為主攻點,以提升薄弱環(huán)節(jié)機械化水平為突破點,以推廣先進適用農(nóng)機化裝備和技術為著力點,推動農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化信息化融合,不斷落實完善政策,培育發(fā)展主體,強化公共服務,加強管理指導,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。到2015年,主要農(nóng)機裝備數(shù)量穩(wěn)步增長,裝備結構更加合理,區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力和技術應用水平明顯提升,農(nóng)業(yè)機械化公共服務體系建設取得重大進展,農(nóng)機服務組織化程度和社會化服務能力明顯增強,糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機械化水平明顯提高,耕種收綜合機械化水平達到60%以上。

  展望2020年,全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展總體上將進入高級階段。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平將達到70%左右,小麥、玉米、水稻等主要糧食作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)勞動過程機械化,主要經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)和現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)取得重大進展,養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化全面推進。農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力和技術應用水平明顯提升,農(nóng)機與農(nóng)藝、機械化與信息化高度融合,土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率大幅度提高,農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的支撐引領作用得到充分發(fā)揮。


主要成就

十年突進實現(xiàn)兩大跨越 發(fā)展速度明顯加快

  黨的十六大以來的10年,我國農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上的兩個歷史性跨越,即農(nóng)業(yè)機械化從初級階段跨入中級階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從人畜力為主向機械作業(yè)為主的跨越。

  2007年我國耕種收綜合機械化水平達到42.5%,農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重降至40%以下。這標志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入了中級階段。這是10年來我國農(nóng)業(yè)機械化歷程中具有重大意義的第一個歷史性跨越。

  2010年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達52.3%,標志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來人力畜力為主成功轉入以機械作業(yè)為主的新階段,實現(xiàn)了10年來我國農(nóng)業(yè)機械化歷程中具有重大意義的第二個歷史性跨越。

  這一重大跨越,意味著生產(chǎn)機械化水平大幅度提高,薄弱環(huán)節(jié)機械化突破之快前所未有,是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度最快的歷史時期。2011年,全國小麥機耕、機播和機收水平分別達到98.8%、86.0%和91.1%,基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化;水稻生產(chǎn)機械化成為農(nóng)機作業(yè)的新亮點,機械種植和收獲水平分別達到26.2%和69.3%,分別比2002年提高了20.9和53.6個百分點,機收水平年均增幅達到6個百分點;玉米機收取得突破性進展,機收水平達到33.6%,比2002年提高了31.9個百分點,2008年以來年均提高7.7個百分點。

  發(fā)展質(zhì)量不斷提高

  科技創(chuàng)新取得重大進展,部分瓶頸環(huán)節(jié)技術與集成問題得到解決。大馬力拖拉機研發(fā)取得明顯進展,水稻種植和收獲機械裝備基本成熟,花生、油菜、甘蔗、牧草收獲及節(jié)水灌溉等作業(yè)機具創(chuàng)新取得重大進展。行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)投入不斷增加,技術創(chuàng)新主體地位和作用更加突出??蒲畜w制改革不斷深化,一些骨干農(nóng)機化科研院所通過整體轉制煥發(fā)了活力,研發(fā)實力大幅提升。

  增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化新技術應用范圍逐年擴大。2002年以來,水稻機插秧新增面積612.1萬公頃,總面積躍上666.7萬公頃(1億畝)的新臺階。保護性耕作面積達到571.5萬公頃,新增561.4萬公頃。農(nóng)機深松整地、機械化秸稈還田、化肥深施、高效節(jié)水灌溉面積分別達到1066.7萬公頃、3133.3萬公頃、3266.7萬公頃和1266.7萬公頃。水稻育插秧、玉米收獲、高效植保、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)機械化技術推廣應用范圍顯著擴大,技術集成度逐年提高。使用大中型農(nóng)業(yè)機械進行耕整地、精量播種、收獲作業(yè)的效率,是人工的40倍以上。

  全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動深入開展,農(nóng)機操作人員技能不斷提高,全國農(nóng)機事故死亡人數(shù)持續(xù)下降,農(nóng)機安全監(jiān)管能力不斷提高,農(nóng)機化安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

  結構布局不斷優(yōu)化

  農(nóng)機裝備結構不斷優(yōu)化。2011年全國農(nóng)機總動力達到9.8億千瓦,大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長迅速。2002年~2011年,全國大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收獲機保有量年均增速分別達到19.3%、26.2%和15.2%,其中玉米聯(lián)合收割機年均增長51.7%;大中型拖拉機與小型拖拉機保有量比例從1∶15提高到1∶4.1。經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械保有量快速增長,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械裝備穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力極大增強。

  農(nóng)機化區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進。近年來,沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大中城市郊區(qū)及黑龍江、新疆部分墾區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,率先向高級階段邁進,對全國其他地區(qū)的示范帶動作用不斷增強。南方丘陵山區(qū)等傳統(tǒng)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化,與全國平均水平的差距呈逐漸縮小趨勢。

  服務領域不斷拓寬

  農(nóng)機服務組織是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要組織載體,截至2011年底全國擁有各類農(nóng)機作業(yè)服務組織17.1萬個,組織化水平持續(xù)提升,農(nóng)機專業(yè)合作社從無到有,達到2.8萬個,入社人數(shù)達58.2萬人。以財政補貼為引導,農(nóng)民個人投資為主體,社會投入為補充的多元化投入機制逐漸形成。

  各類新型農(nóng)機服務組織積極參與社會化服務,以跨區(qū)作業(yè)為品牌、以關鍵農(nóng)時季節(jié)為主戰(zhàn)場的農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大。2011年,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)總收入達到3843.4億元,比2002年增長107.2%,年均增長7%以上;農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積達到3293.3萬公頃,比2002年增加164.9%;農(nóng)機戶經(jīng)營總收入達到3953.1億元,比2002年增長110%。農(nóng)機社會化服務不僅增加了機手的經(jīng)濟收益,還保證了我國小麥、水稻等糧食作物的按時收獲,縣域內(nèi)的小麥收割時間由20天縮短為10天左右。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)領域正由機收小麥向機收水稻、玉米和機耕、機播、機插秧等項目快速拓展。

  農(nóng)機工業(yè)振興發(fā)展

  受益于國家政策鼓勵、資金投入、財稅優(yōu)惠等多個方面的扶持,同時隨著科研、生產(chǎn)、開發(fā)體系進一步的創(chuàng)新和發(fā)展,農(nóng)機工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大并保持快速發(fā)展態(tài)勢。2011年,規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)工業(yè)年總產(chǎn)值達到2898億元,是2002年的6倍,年均增長22%,增幅在我國機械工業(yè)13個行業(yè)中位列前茅,主要農(nóng)機產(chǎn)品總量指標已經(jīng)位于世界前列,我國已經(jīng)成為世界農(nóng)機制造大國。農(nóng)機流通市場體系逐步完善,主要農(nóng)機產(chǎn)品產(chǎn)銷量位于世界前列,主要農(nóng)機產(chǎn)品品種和產(chǎn)量已能滿足國內(nèi)市場90%左右的需要,為農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展提供了有力的裝備保障。


從圖表看跨越式發(fā)展

  2002~2012年主要糧食作物機播機收水平變化(%)

  ■2002年機播水平(%) 72.99  6.10  46.64

  ■2011年機播水平(%) 85.95  26.24  79.90

  ■2002年機收水平(%) 69.89  20.60  1.73

  ■2011年機收水平(%) 91.05  69.32  33.59

  

1978~2011年大中型拖拉機及配套農(nóng)具擁有量、農(nóng)具配套變化情況

  

1985~2011年農(nóng)機經(jīng)營總收入、農(nóng)機戶戶均農(nóng)機經(jīng)營總收入變化情況

 

 2004~2011年中央財政農(nóng)機購置補貼資金帶動地方財政與農(nóng)民投入增長情況


優(yōu)化環(huán)境 增加投入 轉變方式 培育主體

  立足戰(zhàn)略全局制定農(nóng)機化發(fā)展大政方針

  黨中央、國務院從戰(zhàn)略高度和全局角度提出發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不僅被寫入歷年中央1號文件,還被寫入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”、“十二五”規(guī)劃及其他有關重要文件,而且從總體上看,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的表述越來越具體、要求越來越高、措施越來越實。

  優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推進農(nóng)機化法制建設

  黨的十六大以來,國家先后公布實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2010]22號),基本構建起中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展法律法規(guī)政策體系,進一步優(yōu)化了農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)機化發(fā)展提供了強有力的法規(guī)政策保障。

  加強政策扶持增加農(nóng)機化發(fā)展投入

  農(nóng)機購置補貼政策推動農(nóng)機化持續(xù)快速發(fā)展。從2004年起,中央財政設立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金,正式實施農(nóng)機購置補貼政策。9年來,中央財政不斷加大投入力度,據(jù)統(tǒng)計,2004年~2011年,中央財政共安排補貼資金529.7億元,帶動地方和農(nóng)民投入1596.7億元,補貼購置各類農(nóng)機具1672萬臺(套),受益農(nóng)戶達到1489萬戶,全國農(nóng)機總動力增長61%,取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工等一舉多得的好效果。

  農(nóng)機作業(yè)補貼成為提升農(nóng)機化水平的重要措施。2009年,中央1號文件明確提出“實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點”。2010年~2011年,各省級農(nóng)機化主管部門從中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金中爭取資金逾14.5億元,專項用于農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼。

  農(nóng)機化基本建設投入發(fā)揮重要作用。2009年,經(jīng)國務院同意,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《保護性耕作工程建設規(guī)劃(2009-2015年)》,目前已安排中央預算內(nèi)基本建設投資9億元,支持建設了245個示范基地。2010年,國家啟動實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》,當年安排中央預算內(nèi)基本建設投資約3.7億元用于規(guī)劃內(nèi)項目縣開展農(nóng)機服務體系建設,受益縣數(shù)270個,增強了農(nóng)機化公共服務能力。

  農(nóng)機工業(yè)發(fā)展獲多項金融財稅政策支持。2011年,工業(yè)和信息化部公布《農(nóng)機工業(yè)發(fā)展政策》,強調(diào)要從我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)機的需求出發(fā),促進農(nóng)機工業(yè)的振興。中央財政綜合運用財稅杠桿,對農(nóng)機工業(yè)實施穩(wěn)定的傾斜政策。

  轉變發(fā)展方式促進農(nóng)機化科技進步

  農(nóng)業(yè)機械化關鍵技術及裝備研發(fā)力度不斷加大,將農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)業(yè)機械化技術研發(fā)列入國家863計劃、國家科技支撐計劃、公益性行業(yè)科研項目、引進國外先進農(nóng)業(yè)科學技術計劃(948計劃)項目,10年來共利用中央財政科研開發(fā)資金超過6億元,重點支持糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機械化與設施農(nóng)業(yè)裝備技術研發(fā)和集成,一些長期制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)技術問題得到有效解決。通過實施新機具新技術研究、示范和推廣以及農(nóng)機化示范縣(區(qū))建設,科技成果轉化應用力度加大,新型農(nóng)業(yè)裝備種類不斷增加,科技含量明顯提升?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備領域國家級和省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟加快布局建設,企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。

  培育新型農(nóng)民建設農(nóng)機化人才隊伍

  各級農(nóng)機化主管部門深入組織開展農(nóng)機化教育培訓大行動,以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設為核心,以農(nóng)業(yè)機械化管理人才、科技人才和實用人才3支隊伍建設為重點,努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍,為保障農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。目前,活躍在農(nóng)村的4000多萬名農(nóng)機手,已成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量。

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