一問：“防空識別區(qū)”是什么？

答：防空識別區(qū)，又稱“空防識別區(qū)”、“防空確認(rèn)區(qū)”、“防空識別圈”，英文為Air　Defense　Identification Zone，英文縮寫為ADIZ，一般是指瀕海國家或地區(qū)基于?？辗腊踩枰诿嫦蚝Ｑ蠓较蛏峡談澏ǖ奶囟沼?。這個空域一般劃設(shè)在領(lǐng)空外，有時也會覆蓋部分領(lǐng)空，特別是遠離本土的島嶼。

二問：“防空識別區(qū)”有什么作用?

答：“防空識別區(qū)”一般是瀕海國基于國防需要而設(shè)立的預(yù)警區(qū)域，在該空域內(nèi)，劃設(shè)國一般可要求他國(方)航空器提供飛行計劃、無線電、應(yīng)答機和標(biāo)志等識別方式，以便及時進行識別、監(jiān)控和處置。若不遵守規(guī)定，可能會被拒絕入境，甚至遭到攔截、迫降。這樣做的目的是在不明航空器進入領(lǐng)空前，對其性質(zhì)提前作出判定，以贏得處置時間，有效保障國防安全。

總的來說，設(shè)立“防空識別區(qū)”的目的是維護國家國防安全，基本理念是“御敵于國門之外”，是國家行使自保權(quán)的需要，是一個主權(quán)國家的重要防御手段。

三問：“防空識別區(qū)”與“領(lǐng)空”有何區(qū)別？

答：“防空識別區(qū)”與“領(lǐng)空”是兩個概念。“領(lǐng)空”指的是主權(quán)國家領(lǐng)土和領(lǐng)海上空的空氣空間，是國家領(lǐng)土的組成部分。一國“領(lǐng)空”具有完全排他的國家主權(quán)，也就是說外國航空器在未經(jīng)一國允許的情況下，不得進入這一國家的“領(lǐng)空”?！胺揽兆R別區(qū)”不是“領(lǐng)空”，而是在一國領(lǐng)空之外所劃定的空域范圍，以便留出預(yù)警時間，保衛(wèi)國家空防安全。因此，設(shè)立“防空識別區(qū)”并不意味著領(lǐng)空范圍的擴大，而是更加有效地保衛(wèi)國家的領(lǐng)空安全。

四問：“防空識別區(qū)”最早是哪個國家什么時候設(shè)立的？

答：“防空識別區(qū)”最早出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)之后，從美國開始，一些國家為確保本國及盟友領(lǐng)空安全，將沿海領(lǐng)空外一定空域劃為“防空識別區(qū)”。美國的“防空識別區(qū)”最早由其民用航空局根據(jù)1950年12月美國總統(tǒng)杜魯門簽署的行政命令建立。

五問：美國有幾個“防空識別區(qū)”？

答：美國根據(jù)《聯(lián)邦航空條例》，劃設(shè)了4個防空識別區(qū)，即北美防空識別區(qū)、阿拉斯加防空識別區(qū)、關(guān)島防空識別區(qū)和夏威夷防空識別區(qū)。北美防空識別區(qū)又細分為太平洋沿岸防空識別區(qū)、南部邊界防空識別區(qū)、墨西哥灣沿岸防空識別區(qū)和大西洋沿岸防空識別區(qū)等4個分區(qū)。

六問：哪些國家設(shè)有“防空識別區(qū)”？

答：美國、加拿大、澳大利亞、緬甸、韓國、古巴、芬蘭、希臘、冰島、意大利、日本、利比亞、阿曼、巴拿馬、菲律賓、德國、泰國、土耳其、印度、越南等國分別建立了“防空識別區(qū)”。

七問：設(shè)立“防空識別區(qū)”是否需要他國同意，是否有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？

答：國際法學(xué)界普遍認(rèn)為，“防空識別區(qū)制度”與國際法是“相容”的，其劃設(shè)不存在法律方面的障礙。只要不違反國際法基本原則，不侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)，不影響國際公認(rèn)的飛越自由，一個主權(quán)國家完全有權(quán)作出決策。

截至目前，國際社會沒有劃設(shè)“防空識別區(qū)”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從20多個國家所劃設(shè)的“防空識別區(qū)”來看，大都是根據(jù)本國地理條件、防御重心及自身預(yù)警能力確定的。

八問：歷史上“防空識別區(qū)”有無出現(xiàn)過“狀況”？

答：2006年10月，兩架俄羅斯圖－95“熊”轟炸機從阿拉斯加外海進入北美“防空識別區(qū)”，一度逼近美國領(lǐng)空。北美防空司令部派遣美國和加拿大6架戰(zhàn)機準(zhǔn)備進行攔截，在近距離觀察后，俄飛機調(diào)頭飛離，最終并未進入美國和加拿大領(lǐng)空。2010年3月24日，俄羅斯兩架超音速轟炸機圖－160在英國外赫布里底群島上空出現(xiàn)之后，英國皇家空軍第111中隊的兩家旋風(fēng)F－3戰(zhàn)斗機緊急起飛，跟蹤向北愛爾蘭沿海飛行的俄轟炸機，圖－160調(diào)頭飛出英國“防空識別區(qū)”。