問題解析：

一、仔細審題

（1）審清關鍵：題型——概括原因；對象——《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)；范圍——資料1

（2）明確思路：總括句+具體表現(xiàn)（兩大類別+具體原因）； 

二、選擇要點

（1）總：自然和人為雙重因素（整體材料范圍）。

（2）具體表現(xiàn)：

自然方面：渤海屬于內海，海水封閉性強，自身交換能力差，一旦污染，更新周期長；

人為方面：

1.超標排放的入海排污口多；

2.多部門職能分割，很難進行海陸一體化綜合治理；

3.多主體分享渤海經濟效益，治理效率低；

4.只是政策性文件，不具有法律強制性效應，難以實現(xiàn)各體系的對接統(tǒng)一。

三、加工要點

按照總分結構，加工、組織和羅列出要點即可。

參考答案：

近期目標難以實現(xiàn)有自然和人為雙重因素。自然方面：渤海屬于內海，海水封閉性強，自我交換能力差，污染后更新周期長。人為方面：一是陸源污染超標排放的入海排污口多，海上污染嚴重。二是眾多行業(yè)進行經濟開發(fā)活動，多部門各自有其管理職能，很難進行海陸一體化綜合治理。三是眾多主體分享渤海環(huán)境和經濟效益，治理工作效率低。四是屬于政策性文件，不具有法律強制性效應，執(zhí)行過程中無法實現(xiàn)各體系的對接統(tǒng)一，影響治理效果。（198字）

賦分說明

滿分10分。

1.邏輯分，2分 

2.總括句要點，3分；

3.具體內容要點每個1分，共5分。

字數(shù)多于200字，扣1分；3個錯別字，扣1分；標點錯誤較多或模糊，扣1分；字跡潦草、卷面不潔，扣0.5～1分（最多不超過1分）；錯別字、標點和卷面累計扣分，不超過2分。

問題解析：

一、仔細審題

（1）審清關鍵：題型——綜合分析；對象——“環(huán)保錯位”的實質；范圍——材料3；

（2）明確思路：亮明觀點（“環(huán)保錯位”的實質是什么）——分析論證（對“是什么”進行分析）——提出對策； 

二、選擇要點

（1）觀點：“環(huán)保錯位”實質是先污染后治理的環(huán)境開發(fā)道路（整體材料范圍）；

（2）分析：

先污染：

1.填海造地；

2.統(tǒng)一進行工業(yè)布局，將煉油、石油化工、鋼鐵和造船等資源消耗型企業(yè)配置于東京灣以南的沿太平洋帶狀工業(yè)地帶上，減少中轉運輸費用，促進了工業(yè)飛速發(fā)展；

3.給日本帶來了巨大的后遺癥，最明顯的問題就是海洋污染；

后治理：

1.日本政府現(xiàn)在又不得不投入巨資，設立了專門的“再生補助項目”基金；

2.政府出資還鼓勵民眾種植植物，還提供管理經費給公益組織進行維護、管理；

3.環(huán)保研究機構正在不斷進行各種實驗；

4.計劃用100年來徹底改變和恢復這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；

5.日本專家說：這是一項漫長的工作，所需要的資金和技術投入是非常巨大的。

（3）對策：

我國應引以為鑒，堅持走“資源開發(fā)，環(huán)保先行”的正確道路（整體材料范圍）。

三、加工要點

依據作答思路，加工、組織和羅列出要點即可。

同義法合并同類項：

1.“后治理”中1與“后治理”中2，同義合并成“投入資金恢復生態(tài)環(huán)境”；

2.“后治理”中1、2、3、4與“后治理”中5，合并成“投入資金、科技、時間恢復生態(tài)環(huán)境”。

參考答案：

“環(huán)保錯位”實質是先污染后治理的環(huán)境開發(fā)道路。日本通過填海造地，集中配置資源消耗型企業(yè)，促進了工業(yè)的飛速發(fā)展，由此帶來海洋污染等后遺癥。于是，日本政府不得不投入大量資金、技術、時間用于恢復生態(tài)環(huán)境，付出了巨大的環(huán)境與經濟成本。因此，我國應引以為鑒，堅持走“資源開發(fā)，環(huán)保先行”的正確道路。（144字）

賦分說明

滿分10分。

1.亮明觀點，2分；

2.分析論證，兩個要大點，每個2分，共4分；

3.提出對策，2分；

4.邏輯分，2分。

問題解析：

一、仔細審題

（1）審清關鍵：題型——提出對策；問數(shù)——兩問，一是概括問題，二是提出建議；

（2）明確思路：第一問=點明問題；第二問=具體建議。

二、選擇要點

問題：近海海域造成嚴重污染（整體材料范圍）；

對策：

1.設立“再生補助基金”（材料3：兵庫縣案例）； 

2.出資支持公眾植樹造林（材料3：兵庫縣案例）； 

3.加強環(huán)保技術研究（材料3：兵庫縣案例）； 

4.控制污染排放（材料4：A市污染整治）；

5.落實責任制和績效考核制（材料4：A市污染整治）；

6.科學開發(fā)海洋（材料5：天津案例）。

三、加工要點

兩問分為兩段，按照“第一段：問題，第二段：建議”結構作答，把散落在各個材料中的要點加工整合，形成條理。

參考答案：

W市在進一步建設“宜居城市”中存在對近海海域造成嚴重污染的問題。

對此，需要：第一，設立“再生補助基金”，政府投入資金，引導社會各界積極參與改變和修復被破壞的海洋環(huán)境；第二，出資支持公眾植樹造林，政府出資，鼓勵民眾種植植物，綠化、美化、協(xié)調生態(tài)環(huán)境；第三，加強環(huán)保技術研究，不斷進行各種實驗，找到恢復海洋生態(tài)環(huán)境的更好方案。第四，控制污染排放，征收超標排污費，監(jiān)督企業(yè)完善治污設施并保證正常運行，確保達標排放；第五，科學開發(fā)海洋，科學選址，科學規(guī)劃，制定減免政策，鼓勵企業(yè)預留生態(tài)岸線，從而使發(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護融為一體；第六，落實環(huán)保責任制和績效考核制，監(jiān)督本地區(qū)污染源治理。（287字）

賦分說明

滿分20分。

1.概括問題，2分；

2.建議，每個3分，共18分。

問題解析：

一、仔細審題

（1）審清關鍵：題型——貫徹執(zhí)行；目標——宣傳推進對近海水域的污染整治工作；身份——政府工作人員；特殊要求——1.體現(xiàn)政府精神（站在政府角度）；2.通俗易懂（注意宣傳對象）；行文格式——“草擬……綱要”不必考慮行文格式；

（2）明確思路：發(fā)文事由（現(xiàn)狀+影響+目的）+對策措施+呼吁。

二、選擇要點

發(fā)文事由：

   現(xiàn)狀：

1.專家評估：西濱鎮(zhèn)位于上風向，地面水下游，建水污染型企業(yè)不適宜；

2.選址爭議期間，西濱鎮(zhèn)興建污染環(huán)境的工廠，使下游水頭村深受其害；

3.水頭村注入了來自上游西濱鎮(zhèn)的污水，幾千畝養(yǎng)殖區(qū)一片荒蕪；

影響：

1.工業(yè)廢水具有嚴重化學毒質，對水產資源有毀滅性破壞；

2.A市海水自凈能力差，工業(yè)污水將隨退潮排出，隨漲潮返回，難于排向深海；

3.海水污染不僅嚴重損害上述珍貴水產資源，也給群眾生產、生活造成危害；

4.受污染貝類上市后影響人民群眾的身體健康。

目的：

宣傳推進對近海水域的污染整治工作（題干）。

對策：

1.開展近海水域環(huán)保狀況調查，制定治理計劃；

2.加快環(huán)?；A設施建設，控制近海陸源污染物排放；

3.加強環(huán)境監(jiān)管，鞏固治理成效；

4.按照“誰污染誰治理”的原則，征收超標排污費；

5.監(jiān)督企業(yè)完善治污設施并保證正常運行，確保達標排放；

6.落實縣長環(huán)保目標責任制和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部環(huán)?？冃Э己酥贫?；

7.市政府計劃在四五年內，投入3.4億元用于海水治污。

呼吁：（整體材料范圍） 

三、加工要點

依據所答思路的幾部分，將答案要點加工、組織和羅列出即可。

同范圍法合并同類項：

1.“現(xiàn)狀”中1與“現(xiàn)狀”中2，合并成“城市選址造成了環(huán)境污染”；

2.“對策”中2與“對策”中5，合并成“加快環(huán)?；A設施建設，完善企業(yè)治污設施，并保證正常運行，確保達標排放”；

3.“對策”中3與“對策”中6，合并成“落實縣長和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的環(huán)保責任，以監(jiān)督本地區(qū)污染源治理，不斷鞏固治理成效”。

參考答案：

我市在近年來的近海建設過程中，由于城市選址及污水注入，出現(xiàn)了一些嚴重的環(huán)境污染問題。對水產資源造成了毀滅性的破壞，影響了海水的自凈功能，對地區(qū)的群眾生產、生活造成嚴重危害，嚴重影響人民群眾的身體健康，并造成嚴重的經濟損失。對此，市委市政府提出保衛(wèi)“藍色國土”計劃，希望社會各界積極參與。

一、開展近海水域情況調查，有計劃推進污染治理；二、加快環(huán)保基礎設施建設，完善企業(yè)治污設施，并保證正常運行，確保達標排放；三、落實縣長和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的環(huán)保責任，以監(jiān)督本地區(qū)污染源治理，不斷鞏固治理成效；四、按照“誰污染誰治理”的原則，實行超標排污收費制度；五、加大海水治污投入。

恢復“東海明珠”的美譽人人有責。政府部門將對一些重污染企業(yè)拿出“壯士斷腕”的勇氣，將整治工作進行到底！我們呼吁社會各界行動起來?。?47字）

賦分說明

滿分20分。要點分主要包括現(xiàn)狀、影響、目的、對策和呼吁。

1.現(xiàn)狀，兩個要點，每個1分，共2分；

2.影響，四個要點，每個0.5分，共2分；

3.目的，1分

4.對策，五個要點，每個2分，共10分；

5.呼吁，3分

6.用語恰當，通俗易懂，2分；

7.邏輯上，發(fā)文事由、對策、發(fā)出呼吁三部分缺任一，扣除邏輯分5分。

字數(shù)多于400字，扣1分；3個錯別字，扣1分；標點錯誤較多或模糊，扣1分；字跡潦草、卷面不潔，扣0.5～1分（最多不超過1分）；錯別字、標點和卷面累計扣分，不超過2分。

問題解析：

一、仔細審題

1.審清關鍵

確定立意：保護海洋的健康

立意解析：從整篇材料可知，由于各種原因，海洋的健康正在受到威脅，帶來了一系列的嚴重危害，政府正在采取了一些措施進行污染整治工作。

2.明確思路

第一段：開頭

第二段：分論點1

第三段：分論點2

第四段：分論點3

第五段：結尾

二、選擇要點

第一段：開頭——圍繞海洋的健康展開

第二段：分論點1——科學規(guī)劃（事前）

第三段：分論點2——合理開發(fā)（事中）

第四段：分論點3——有效恢復（事后）

第五段：結尾——收束全文，回扣主題，適度升華

三、加工要點

第一段：開頭—引言式+排比式

第二段：分論點1—理證法

第三段：分論點2—理證法

第四段：分論點3—理證法

第五段：結尾—引言式

參考答案：

《海洋的健康》

當“細雨魚兒出”已經成為現(xiàn)代人的追溯和想象，當“碧海藍天”已經成為歷史的景觀，我們不得不承認，原本美麗的自然環(huán)境已經遭到嚴重的破壞。如今“百川之源”——海洋，其被污染和被破壞程度尤為嚴重，它給我們展示的是資源耗盡的“病態(tài)”，凸顯著污水惡臭的“頑疾”。因此，保護海洋的健康顯得尤為重要且勢在必行。

堅持科學規(guī)劃為本，做好事前預防，為海洋健康提供牢固根基。古語有云：“凡事預則立，不預則廢”。海洋的健康是事關人類生存安危的大事，在其健康受到威脅之前，需要做好科學的規(guī)劃。然而，諸多地方政府，在發(fā)展規(guī)劃中沒有充分重視生態(tài)環(huán)境的保護，導致了中國以渤海為代表的海洋遭遇污染的后果。為此，需要對沿海城市和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃進行科學的審查，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，合理布局港口和工業(yè)岸線、鼓勵和扶持對海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用的產業(yè)，限制對海洋資源環(huán)境破壞的產業(yè)。

堅持合理開發(fā)為要，做好事中控制，為海洋健康提供有效支撐。海洋資源豐富，蘊含著巨大的生產力。人類在開發(fā)過程中，獲得了生物、化學、礦產、能源等等資源，這些都對經濟的發(fā)展、科技的進步起到了強有力的推動作用，然而，海洋資源并不是取之不盡用之不竭的，并且核電站的爆炸、海上石油泄露、污水的排放等污染，都給我們美麗的海洋造成了不可估量的損害。因此，應遵循“取之有度，用之有數(shù)，注重保護”的開發(fā)原則，建立起海產品的開采區(qū)，控制污水排放，采用先進的技術設備，避免溢油污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。   

堅持有效恢復為重，做好事后管理，為海洋健康提供堅實保證。盡管海洋有著世界上最強的自我凈化功能，但我們仍不得不面對這片深藍的海域污染愈來愈嚴重，入海排污口生態(tài)環(huán)境質量等級差，漁業(yè)捕撈無序、無度，赤潮頻發(fā)，海洋已不堪重負的嚴酷事實?！柏熑沃褂诖恕保鞑块T尤其是決策者要正視海洋環(huán)境現(xiàn)狀，建立整套海洋環(huán)境保護責任體系，有效治理和控制污染源，制定江河沿岸各區(qū)段的水質標準、沿岸各城市污水排放標準，加強海洋環(huán)境監(jiān)測，建立環(huán)境事故預警體系，從而有效實現(xiàn)污染海域的有效恢復。

“海洋是生命的搖籃，是文明的起源，是藍色的寶藏，也是人類最終的歸宿”，海洋之疾，在于污染，污染之責，在于人類。保護海洋，就是保護人類，就是保護地球家園。為此，需要科學規(guī)劃、合理開發(fā)、有效恢復，從而為海洋的健康保駕護航，讓金黃的沙灘、碧藍的海水重回人們的視線！（967字）

賦分說明

一類卷31～40分（基準分35分）

能緊緊圍繞海洋的健康切入，深刻闡述保護海洋健康的對策或其重要性，觀點鮮明、準確，見解獨特，結構完整，條理清晰，語言流暢，書寫工整無誤，不少于800字。

二類卷21～30分（基準分25分）   

能闡述清保護海洋健康的基本思路或其重要性，觀點明確、合理，符合內在邏輯，結構完整，條理清楚，語言通暢，書寫清晰無誤，不少于800字。

三類卷11～20分（基準分15分） 

能圍繞海洋的健康來談，有觀點，有條理，結構相對完整，語言通暢，書寫可以辨認，文面錯誤較少，不少于600字。

四類卷10分以下（凡符合其中任意一項者，均是本等級）

1.背誦事先預備的范文的；2.另起爐灶作文的；3.不知所云的；4.篇幅不足600字的；5.不分段落、標點的；6.摘抄原文為主的；7.觀點游離的；8.結構混亂的；9.文面錯誤較多的。