在全區(qū)辦公室工作會議上的講話

汪軍華

（2012年4月10日）

同志們：

      這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)、部署全區(qū)辦公室工作。根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦討論研究的意見，我先講四個方面的問題。等會，區(qū)委廖書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，狠抓落實。

      一、客觀總結(jié)過去兩年辦公室工作成績

      2010年以來，全區(qū)各單位辦公室緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，認真履職盡責(zé)，各項工作取得較好成績。

      一是參謀水平不斷提升。全區(qū)各單位辦公室緊扣黨委、政府工作重心，緊貼基層工作實際，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市管理、民生改善、社會管理、黨的建設(shè)等重點工作，深入開展調(diào)查研究，取得了一批富有價值的調(diào)研成果，以文輔政作用得到較好發(fā)揮。區(qū)委政法委辦公室撰寫的《推行一崗三責(zé)，創(chuàng)新社會管理》、區(qū)商務(wù)局辦公室撰寫的《武陵區(qū)物流業(yè)發(fā)展調(diào)查與思考》分別在《市委工作情況交流》、《市委內(nèi)參》上發(fā)表，進入了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策視野。兩年來，全區(qū)辦公室共有100多篇文章在市級以上刊物發(fā)表，報送各類信息3000多條。

      二是督查實效得到增強。堅持“督則必果、一督到底、督出實效”的原則，兩年來，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室通過明查暗訪、隨機抽查等多種形式，開展專項督查37次，編發(fā)《督查通報》32期，有力推動了項目建設(shè)、鞏衛(wèi)創(chuàng)文、征拆控違、棚戶區(qū)改造等重點、中心工作的落實。區(qū)水利局辦公室積極協(xié)助兩辦督查室開展備汛備災(zāi)情況督查，確保了防汛抗旱工作扎實推進。區(qū)民政局在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件時，積極主動，注重時效，做到了件件有結(jié)果、事事有回音。

      三是綜合協(xié)調(diào)日益規(guī)范。全區(qū)各單位辦公室注重發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，用心辦文、辦會、辦事，為領(lǐng)導(dǎo)提供了較好服務(wù)。在活動安排上，推行了全區(qū)重要工作活動預(yù)安排制度和“大辦主任聯(lián)席會議”制度，確保了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)集中精力謀大事、抓大事、成大事。在處訪接訪上，堅持首問負責(zé)制和坐班接待制，暢通了領(lǐng)導(dǎo)與群眾溝通渠道。在辦文辦會上，盡量實行多文多會合并，“文山會?！爆F(xiàn)象得到較好遏制。區(qū)委組織部、區(qū)教育局、蘆荻山鄉(xiāng)、南坪崗鄉(xiāng)、城北街道等單位辦公室，堅持用制度促管理、促規(guī)范，綜合協(xié)調(diào)能力有較大提高。

      四是機要保密安全通暢。以“六進”活動為切入點，大力開展《保密法》宣傳，強化計算機、信息發(fā)布、移動存儲介質(zhì)、要害部門（部位）、涉密文件的日常監(jiān)管，機要保密實現(xiàn)零事故。區(qū)委機要局加大硬件建設(shè)力度，提升暢通保障能力，成為全省機要業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場會觀摩點，并作了經(jīng)驗介紹。全面啟動了區(qū)直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公室協(xié)同辦公內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，區(qū)機關(guān)大院內(nèi)的安裝組網(wǎng)已經(jīng)完成。

      五是后勤服務(wù)有力有效。區(qū)機關(guān)事務(wù)辦在區(qū)機關(guān)大院的管理上，不斷完善市場運作，注重精細服務(wù)，確保了機關(guān)安全和有序運轉(zhuǎn)。各獨立院落單位辦公室按照建設(shè)和諧機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)的要求，加大機關(guān)院落環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安保力度，工作條件和生活環(huán)境進一步改善。堅持“熱情、節(jié)儉、周到、特色”抓接待，確保了重大活動、重要會議零差錯。此外，檔案、史志工作取得新成效，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與經(jīng)濟工作、中心工作的良性互動，被評為全省先進、全市第一。

      這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各單位高度重視的結(jié)果，更是全區(qū)辦公室干部團結(jié)拼搏、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表區(qū)“四大家”辦公室，向一直以來關(guān)心支持辦公室工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全區(qū)辦公室干部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀！

      二、清醒認識當前辦公室工作中存在的突出問題

      前段，我們先后組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部分區(qū)直單位和“大辦”主任三個層面的座談會，聽取了各方關(guān)于辦公室工作的意見。從大家普遍反映和平時工作運行情況來看，當前，辦公室工作中還存在著一些較為突出的問題：

      1、業(yè)務(wù)不精。主要表現(xiàn)在，一是情況不熟。有的辦公室干部天天呆在辦公室，不主動跟領(lǐng)導(dǎo)交流，跟基層接觸，跟群眾溝通，不搞調(diào)研、不想問題、不提建議，參謀助手作用沒有得到充分發(fā)揮。二是程序不清。辦公室工作是非常講程序，講條理的?？捎械霓k公室干部連基本的工作套路、工作流程都不清楚，辦理文件直接呈送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，不知道還要先請“兩辦”審簽。承辦會議不規(guī)范，細節(jié)考慮不周全，甚至連領(lǐng)導(dǎo)的姓名、座次排序都搞錯。三是學(xué)習(xí)不夠。業(yè)務(wù)不精既有客觀原因，更重要的還是主觀原因，那就是沒有認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，增強業(yè)務(wù)能力。有些單位辦公室干部文字功底較差，甚至連起草報告的基本要素都不清楚。

      2、作風(fēng)不實。一是敷衍塞責(zé)。有些單位辦公室干部做事，態(tài)度不端正，撰寫文稿閉門造車、照搬照抄，甚至連外地的名稱都沒改過來。有些單位辦公室起草文件通知，拿起過去的，只改個時間，其它的一成不變，一模一樣。二是相互推諉。有的辦公室干部職責(zé)不夠清楚，面對工作任務(wù)，避重就輕，你推我、我推你，相互踢皮球，有的直接將工作任務(wù)推給“兩辦”。有的辦公室值班電話不暢通，通知記錄不完整或根本沒有建立記錄臺賬，造成工作延誤，甚至誤傳通知。三是品性不正。有的辦公室干部在工作中打著領(lǐng)導(dǎo)的幌子，歪曲領(lǐng)導(dǎo)的意圖，無中生有、無事生非，造成了很壞的影響。還有的個人期望值過高，脫離實際，一門心思想升遷，不腳踏實地干工作。

      3、效率不高。主要表現(xiàn)在，一方面，辦事拖沓。有些單位的辦公室干部向領(lǐng)導(dǎo)，向上級單位報送或反饋情況要一催再催，辦理事情要一請再請，解決問題要一拖再拖，工作效率低得讓人難以容忍。另一方面，行動遲緩。有的單位辦公室對于突發(fā)事件、重大涉穩(wěn)問題，不及時上報，甚至知情不報。有些區(qū)直單位發(fā)份文件、下個通知還要基層單位派人來拿，既浪費人力，又浪費時間，基層意見很大。還有個別辦公室干部對區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的文件，召開的會議精神進行“貪污”，既不報告，也不呈送，放在文件柜里、筆記本里萬事大吉。

      4、條件不優(yōu)。一方面，設(shè)施陳舊。辦公室是一個單位的窗口、臉面。有的單位辦公室辦公條件較差，設(shè)備陳舊落后，辦公桌椅東拼西湊，不僅不能展示單位的良好形象，還不能夠滿足工作需要。另一方面，關(guān)心不夠。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作不夠重視，對辦公室干部不夠關(guān)心，只要求辦公室干部做事，不為他們搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對外交流、提拔重用的平臺，解決家庭、生活上的一些具體問題，導(dǎo)致辦公室干部缺乏活力。

      5、創(chuàng)新不力。主要體現(xiàn)在墨守陳規(guī)上，有的單位辦公室人員工作方式方法程式化，習(xí)慣于老思維想事、老套路干事、老辦法管事，不肯創(chuàng)造性、能動性、突破性開展工作。有的辦公室人員不學(xué)習(xí)新知識、不接受新事物，上班就知道用電腦炒股、玩游戲、看電影，工作一團死水。搞宣傳，就只會拉橫幅、寫標語、發(fā)傳單，根本不曉得運用現(xiàn)代科技和新型手段。

      對于上述問題，全區(qū)各單位辦公室務(wù)必引起高度重視，對號入座、對照反思、對癥整改，整體推動全區(qū)辦公室工作再上新水平。

      三、準確把握今年辦公室工作的重點

      前不久召開的全省黨委秘書長辦公室主任會議、全市黨委辦公室系統(tǒng)工作會議，對辦公室如何圍繞中心、服務(wù)大局提出了明確要求。區(qū)委羅書記在區(qū)委辦公室新春團拜會上，對如何做好辦公室工作也提出了殷切希望。全區(qū)辦公室要認真落實上級要求，確保各項工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。今年，我區(qū)辦公室工作的總體目標是：“追求完美、各方滿意”。即政務(wù)服務(wù)做到通達、順暢、高效；事務(wù)服務(wù)做到秩序井然、快捷優(yōu)質(zhì)；工作氛圍做到團結(jié)、和諧；隊伍素質(zhì)做到思想正、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬；各項工作達到一流水準、取得一流成績，確保讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓部門滿意，讓群眾滿意。

為了實現(xiàn)上述目標，今年，全區(qū)辦公室工作的重點就是要深入“開展一項活動，抓好五大建設(shè)”。

      開展一項活動。即在全區(qū)辦公室開展“零差錯、零失誤、零缺陷”主題活動，以辦文、辦會、辦事零差錯、零失誤、零缺陷，推進辦公室工作規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效。這次活動的內(nèi)容涵蓋辦公室工作的方方面面，實施方案即將印發(fā)，還將制定具體的考評細則。全區(qū)辦公室系統(tǒng)要切實按照活動要求，結(jié)合本單位實際，采取相應(yīng)措施，全面扎實推進。

      抓好五大建設(shè)。即抓好業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、創(chuàng)新型、高效型”辦公室。

      1、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。以“零差錯、零失誤、零缺陷”活動為抓手，以提升參政設(shè)謀、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、機要保密、后勤保障和檔案史志工作水平為目標，采取多種形式，加強業(yè)務(wù)建設(shè)。一是開展集中培訓(xùn)。5月上旬，區(qū)“幾大辦”將集中時間、集中力量，在區(qū)委黨校舉辦一次辦公室人員，特別是近兩年新進辦公室人員的集中培訓(xùn)活動，按照工作崗位和業(yè)務(wù)屬性，干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么，各學(xué)所需。二是加強跟班學(xué)習(xí)。建立完善辦公室人員到“兩辦”跟班學(xué)習(xí)制度，每個單位每年至少要派一名辦公室人員脫產(chǎn)跟班學(xué)習(xí)，時間不少于一個月?！皟赊k”每季度組織召開一次辦公室人員座談會或信息聯(lián)系點調(diào)度會，搭建基層辦公室橫向交流平臺，推動相互學(xué)習(xí)交流，相互點評提高。三是深入開展調(diào)研。今年“兩辦”圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村環(huán)境整治、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法治武陵建設(shè)、基層黨建等重點工作，安排了一批調(diào)研課題，將下發(fā)各單位，請大家認真搞好調(diào)研，多出精品力作，切實當好參謀助手。四是經(jīng)常組織活動。今年，要在全區(qū)辦公室系統(tǒng)經(jīng)常性組織開展演講、征文活動，舉辦筆會、秘書學(xué)會活動，組織優(yōu)秀的辦公室工作人員，外出學(xué)習(xí)交流、開闊視野、增長見識。

      2、抓好規(guī)范化建設(shè)。辦公室工作能不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，很大程度上取決于工作規(guī)不規(guī)范。有一次聽一個領(lǐng)導(dǎo)講，他們發(fā)文有28道程序，每一道程序都要到位，簽下來很不容易。我覺得這是典型的脫離工作實際，程序不明，“累死三軍”。為簡化工作程序、提高工作效率，最近，區(qū)委辦制定了《武陵區(qū)辦公室六大工作規(guī)范（征求意見稿）》，對會議活動服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)文稿把關(guān)、公文處理、批示件辦理、重大督查活動等六個方面進行了嚴格規(guī)范，并制作了簡明扼要的工作流程圖，每一項工作要達到什么標準、由誰負責(zé)、時間要求等都一目了然、清清楚楚?！兑?guī)范》討論稿已經(jīng)下發(fā)給大家，希望各單位辦公室會后認真討論，提出修改意見，以利修訂完善。以后，辦公室的各項工作都要按照《規(guī)范》來操作，用規(guī)范除弊端、強管理、提效能。我這里還要重點強調(diào)一下溝通協(xié)調(diào)程序問題，溝通協(xié)調(diào)必須按程序辦事，否則就有可能造成誤會、延誤工作。以后，各單位邀請區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的公務(wù)活動，必須事先和區(qū)委辦主任聯(lián)系溝通，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

      3、抓好隊伍建設(shè)。只有一流的團隊，才能干出一流的業(yè)績。要通過建立選拔、激勵、重用辦公室干部的新機制，進一步提升隊伍戰(zhàn)斗力。一是要注活力。堅持把優(yōu)秀的人才留給辦公室，通過靈活落實“逢進必考、擇優(yōu)錄用”的選人用人制度，加大文秘人員公招力度，使全區(qū)辦公室干部的年齡、學(xué)歷、知識、身份等結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，保證基層辦公室人員達到2人以上，其中35歲以下的文秘干部要有1人。二是要加壓力。采取競爭上崗、輪崗交流、基層鍛煉等方式全方位鍛煉干部，通過述職測評和過錯問責(zé)，確保辦公室干部隊伍時時有壓力、處處有競爭、事事有干勁、個個爭先進。三是要給動力。辦公室干部很辛苦，我們不僅要管好用好干部，更要關(guān)心關(guān)懷干部?！皟赊k”將就探索辦公室事業(yè)編制人員進入公務(wù)員隊伍等問題進行調(diào)研，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持；對優(yōu)秀的辦公室干部積極向區(qū)委推薦提拔重用；幫助基層辦公室干部解決一些家庭、生活上的實際問題等等?？傊?，要通過對辦公室人員高看一眼、厚愛一分，把積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，讓更多的優(yōu)秀干部熱愛辦公室工作、留戀辦公室工作，也讓更多的辦公室干部在工作崗位上成長成才、提拔重用。

      4、抓好作風(fēng)建設(shè)。辦公室作為面向社會、面向群眾的窗口，直接代表單位形象，必須在干部作風(fēng)上作表率。要大力弘揚五種作風(fēng)：一是忠誠可靠的作風(fēng)。忠誠可靠是辦公室干部的第一素質(zhì)、第一品德。要常懷忠誠之心，在傳達、執(zhí)行黨委政府決策和領(lǐng)導(dǎo)指示時，不打折扣、不改原意、不夾私貨、不搞變通，對事業(yè)忠心，對事實忠實，對組織、領(lǐng)導(dǎo)和同志忠誠，做政治上的可靠人。二是謙虛謹慎的作風(fēng)。要做到在思想上不自傲，保持清醒頭腦、平和心境、進取意識；在學(xué)習(xí)上不自滿，堅持學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用；在工作上不懈怠，前瞻謀事、勤勉做事、高調(diào)成事。三是無私奉獻的作風(fēng)。辦公室的工作性質(zhì)就決定了必須講奉獻，要甘居幕后、甘為人梯、甘做嫁衣、甘于平淡，耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、頂?shù)米毫?、受得住委屈?b>四是勇于擔(dān)當?shù)淖黠L(fēng)。對于該做而未做的事，有困難，克服困難上，有壓力，頂著壓力做；對于正在做的事，搶時間、保質(zhì)效、創(chuàng)特色、樹品牌；對于做好了的事，不邀功、不張揚；對于做錯了的事，敢于擔(dān)責(zé)、敢于糾錯。五是爭創(chuàng)一流的作風(fēng)。不想當將軍的士兵不是好士兵，不想“扛紅旗”的干部不可能把工作干出色。這兩年，全區(qū)上下緊緊圍繞“領(lǐng)跑”目標，力求項項爭先、鼓勵人人爭先，取得了很多驕人業(yè)績?？梢哉f這都是拼出來的局面、爭出來的結(jié)果。辦公室干部更要強化爭先意識，超越過去、超越自我、超越同行，辦文就要辦成美文佳作，辦會就要辦得圓滿成功，辦事就要辦得無可挑剔。

      5、抓好基礎(chǔ)建設(shè)。一方面要加強硬件配置。各單位要采取多種途徑，爭取把最好的設(shè)備配給辦公室，確保達到“十有”，即有新型值班平臺、新型文電傳輸系統(tǒng)、電腦、電子密碼柜、打印機、復(fù)印機、傳真機、電話機、碎紙機、空調(diào)。另一方面要用好信息平臺。6月底前，各鄉(xiāng)街、區(qū)直各單位的協(xié)同辦公內(nèi)網(wǎng)將全面開通，今后所有不涉密文件、信息資料都將通過這一渠道進行傳輸，徹底改變由基層單位來人來車報資料、領(lǐng)文件、拿通知的局面，真正為大家“減負”。各單位辦公室要主動搞好內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的配合支持，加強建成后的使用管理，提高信息化水平。

      四、以更高要求開啟辦公室工作新局面

      辦公室工作很重要，從事辦公室工作很光榮，做好辦公室工作也很不容易。特別是面對新形勢新任務(wù)，辦公室干部必須增強危機意識，加強自身修煉，積極主動作為，開啟工作新局。

      1、開啟新局，必須更加愛崗。辦公室是一個干事創(chuàng)業(yè)的平臺，是一個歷練成才的崗位。大家通過研究領(lǐng)導(dǎo)干部的履歷不難發(fā)現(xiàn)，80%的領(lǐng)導(dǎo)都有過辦公室工作經(jīng)歷。能在辦公室工作，是組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的信任、同志的抬舉，更是一種機遇。因此，大家要珍惜這來之不易的機會，以感恩的心態(tài)對待這個崗位。特別是辦公室承擔(dān)了大量臺下幕后的服務(wù)性工作，它不顯榮于人前，卻辛苦于人后，對干部的“抗壓性”具有很高的要求，大家一定要以積極樂觀的態(tài)度去對待，始終保持奮發(fā)有為的工作激情，不斷增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力在平凡的崗位上干出優(yōu)異成績。

      2、開啟新局，必須更加用心。用力只能把事情做完，用心才能把事情做好，特別是辦公室工作，直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，位置特殊，職能重要，如果在工作中不用心，就難以站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度想問題、出主意，就有可能忽視一些小事、細事，把小事釀成大事，造成不可彌補的損失或長期的工作被動。所以，在辦公室工作，就必須做有心人、細心人。要堅持“前位思考”，站在全局和領(lǐng)導(dǎo)的高度，思在先、謀在前；要堅持“換位思考”，站在不同的角度，多提意見和建議，做到身在兵位、胸為帥謀，確保參到關(guān)鍵處，謀到點子上；要堅持“補位思考”，正確思考和處理辦公室工作中上下左右、大小虛實、剛?cè)彳浻卜矫娴年P(guān)系，幫助領(lǐng)導(dǎo)拾遺補缺、把握細節(jié)、協(xié)調(diào)各方。

      3、開啟新局，必須更加吃苦?，F(xiàn)在辦公室工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)要求越來越高、工作領(lǐng)域越來越寬、服務(wù)對象越來越多，許多基層辦公室干部還承擔(dān)了大量其他事務(wù)性工作。身處辦公室崗位，長期承受著超時、超量、超負荷的工作，早上班、晚下班、夜里還要來加班，犧牲雙休日和節(jié)假日是家常便飯，別人觥籌交錯時，我們在加班加點；別人休閑娛樂時，我們在承受壓力和委屈；別人享受天倫之樂時，我們還在挑燈夜戰(zhàn)。辦公室干部不僅僅有跑腿辦事的勞力之苦，更有冥思苦想的勞心之苦，這些苦不是一般人能夠承受得了的。因此，在辦公室工作，如果沒有一種敢于更加吃苦的擔(dān)當和勇氣，就很難做到滿意。

      4、開啟新局，必須更加創(chuàng)新。創(chuàng)新是力量源泉，辦公室工作要“追求完美、各方滿意”，就必須創(chuàng)新。要打破慣性思維。辦公室工作很講嚴謹、很講程序，時間長了，容易使人的思維和工作方式形成定式、產(chǎn)生惰性。這就要求辦公室人員學(xué)會以新的視角觀察事物，以新的思維謀劃工作，以新的方法解決問題，在跳出常規(guī)中探索新路子、創(chuàng)出新經(jīng)驗、實現(xiàn)新發(fā)展。要增強開放意識。堅持開門搞辦公室工作，以開闊的胸襟主動地、虛心地學(xué)習(xí)借鑒外地外單位的好經(jīng)驗和好做法，為做好辦公室工作注入新的活力。要創(chuàng)新運行機制。圍繞會怎么辦、文怎么發(fā)、事怎么做、人怎么管，破隨意、立規(guī)范，破陳規(guī)、立科學(xué)，破傳統(tǒng)、立現(xiàn)代，積極探索建立有利于科學(xué)管理、高效運轉(zhuǎn)的制度體系，推進辦公室工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

      同志們，蓬勃發(fā)展的新形勢，對辦公室工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)；區(qū)委、區(qū)政府的重視和關(guān)心，為辦公室工作提供了更好的機遇、更強的動力。我們一定要不辱使命，不負重托，奮發(fā)有為，扎實工作，為推進“領(lǐng)跑現(xiàn)代常德、締造幸福武陵”的宏偉事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻！