基本案情：

2008年5月14日，A省人民政府以B號(hào)征地審批單批準(zhǔn)C縣人民政府征收集體土地用于D項(xiàng)目建設(shè)，C縣人民政府收到征地審批單后隨即制發(fā)了相關(guān)土地征收公告和補(bǔ)償安置方案公告，并組織實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置工作。李某長期在外打工，其房屋用地位于上述征地批文紅線范圍之內(nèi)，因不知曉土地被征收遂于同年9月17日向C縣人民政府申請(qǐng)政府信息公開，后又于10月22日以B號(hào)征地審批單違法為由向A省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

法律評(píng)析：

一、李某的行政復(fù)議申請(qǐng)是否已經(jīng)超過法律規(guī)定的期限？

《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。從該條規(guī)定可知，行政復(fù)議申請(qǐng)的法定期限為六十日，超過該規(guī)定期限提出的應(yīng)不予受理，但這僅僅是原則性規(guī)定，若其他法律規(guī)定申請(qǐng)期限長于六十日的依其規(guī)定。而且，六十日期限的起算之日應(yīng)是知曉具體行政行為之日而不是行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日?；氐奖景?，雖然A省人民政府于5月14日即作出了B號(hào)征地審批單，但由于李某長期在外，自始至終并不知曉征地批文及相關(guān)公告、通告，而是之后通過政府信息公開申請(qǐng)獲悉，因此，李某若對(duì)此不服提出行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)從獲悉批文之日起計(jì)算60日，也就是說，李某在10月22日向A省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議并未超過法律規(guī)定的期限。另外，有一點(diǎn)需要明確，《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十五條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算，因此，若A省人民政府有確切證據(jù)能夠證明李某確實(shí)通過其他途徑早已知曉該征地批文的，應(yīng)對(duì)其復(fù)議申請(qǐng)決定不予受理。

二、李某是否可以不經(jīng)行政復(fù)議而直接向人民法院起訴？

《中華人民共和國行政訴訟法》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。因此，公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為不服不論提起行政訴訟還是申請(qǐng)行政復(fù)議均是其法定權(quán)利。但《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款同時(shí)規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。由于李某屬于本村本組村民，依法享有村集體土地使用權(quán)，因此，A省人民政府批準(zhǔn)征收的具體行政行為與李某存在利害關(guān)系，李某若認(rèn)為該行為侵犯了其已依法取得的土地使用權(quán)，可以依法提起行政復(fù)議申請(qǐng)，而且根據(jù)上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行復(fù)議前置，即針對(duì)該行為只能先提起行政復(fù)議申請(qǐng)，不能直接提起行政訴訟。

三、李某不服行政復(fù)議決定能否再行起訴？

《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定，申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。從該條規(guī)定可知，不服行政復(fù)議決定原則上是可以提起行政訴訟的，除非法律另有規(guī)定。《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。該法第三十條第二款同時(shí)規(guī)定，根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。由此可知，A省人民政府針對(duì)土地征收作出的行政復(fù)議決定為最終裁決，排除了司法審查的可能，即不屬于人民法院的行政訴訟受案范圍，李某即使對(duì)A省人民政府的行政復(fù)議決定不服也不能再行向人民法院提起行政訴訟。