安信證券83.14%股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓

北京金融資產(chǎn)交易所昨日掛牌信息顯示，安信證券大股東中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司（以下簡稱“投?；稹保⑵渌钟械陌残抛C券全部股權(quán)掛牌交易，涉及持股比例高達(dá)83.14%。分析人士表示，此舉可能是安信證券啟動(dòng)IPO的前兆。

掛牌信息顯示，投?；鹚止蓹?quán)被分成6份掛牌，其中包括5份等分為8.627%的股權(quán)以及1份40%的股權(quán)。其中，8.627%的股權(quán)掛牌價(jià)為14.22億元，據(jù)此計(jì)算，安信的總體估值達(dá)到164.83億元。而根據(jù)公開信息顯示的安信賬面凈資產(chǎn)計(jì)算，該交易的市凈率則達(dá)到1.65。

據(jù)資料顯示，成立于2006年8月18日的安信證券，成立之初由投?；鸪鲑Y15億元，持股99.34%。其后，經(jīng)過兩次增資，到2011年底，其注冊(cè)資本已達(dá)到28億元，而投保基金仍以83.14%絕對(duì)控股。

有業(yè)內(nèi)人士表示：“自安信證券成立以來，經(jīng)過近七年時(shí)間發(fā)展，投?；鹚坪跻呀?jīng)成為安信證券繼續(xù)發(fā)展壯大的重要阻礙之一。如果接下來安信想申請(qǐng)IPO，必然得改變現(xiàn)在的股權(quán)結(jié)構(gòu)。大股東投?；鸬纳矸莺苊舾?，屬于證監(jiān)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理，其不退出安信證券，安信證券上市便有”裁判下場(chǎng)踢球的嫌疑。”

有分析稱，投保基金的退出是為安信證券上市清障，同時(shí)引入國開投能夠持續(xù)改善安信證券的資本金支持。2013年初，安信證券股權(quán)變動(dòng)事宜已經(jīng)見諸報(bào)端，9月中旬，安信證券大股東投?；疝D(zhuǎn)讓股權(quán)、國家開發(fā)投資公司接盤的消息就已繼續(xù)發(fā)酵。

從受讓條件來看，投?；鹨苍O(shè)置了極高的接盤門檻，這似乎也為國開投的接盤清除了不少障礙。根據(jù)投?；鹪O(shè)置的接盤條件，受讓方必須是在中國內(nèi)陸注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)需要保持連續(xù)三年盈利，2012年末審計(jì)凈資產(chǎn)不低于300億元。

投?；疬€規(guī)定，意向受讓方可以參與受讓上述6份標(biāo)的股份當(dāng)中的4份，這意味著，如果最終的最大拼盤方是國開投，那么其最高可持有安信證券65.88%的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股。

——本文來源于2013年10月15日《北京商報(bào)》作者是潘敏陳婷婷；

北京國稅借助第三方信息催繳18億元稅款

　　“一條第三方信息‘價(jià)值’18億元。”日前，記者在北京市國稅局采訪時(shí)，聽稅務(wù)人員講了這樣一個(gè)故事。

　　18億元——這到底是怎么回事？記者隨后就此進(jìn)行采訪，了解到事情的原委：不久前，北京市國稅局通過對(duì)一條涉稅第三方信息的核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)某金融企業(yè)發(fā)生大額股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)一次性催繳企業(yè)所得稅18億元，確保了稅款及時(shí)足額入庫。

　　所謂“第三方信息”，是指除稅務(wù)機(jī)關(guān)征管數(shù)據(jù)和納稅人申報(bào)信息之外，從其他途徑獲得的涉稅信息。這條帶來18億元稅收的信息，來自一張普通的報(bào)紙。

　　2013年11月的一天，北京某報(bào)刊登的一條財(cái)經(jīng)新聞引起了北京市國稅局一名基層稅務(wù)人員的注意——《AN證券公司80%股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓》，報(bào)道稱，AN證券公司大股東TB基金公司將其持有的AN證券全部股權(quán)掛牌交易，報(bào)道據(jù)部分掛牌價(jià)推算，全部交易金額近100億元。

　　這名稅務(wù)人員叫楊緒忠，是北京市國稅局第一直屬稅務(wù)分局信息管理科干部，該科的主要職責(zé)是搜集、分析全市涉稅第三方信息并啟動(dòng)第三方信息核查機(jī)制。憑著職業(yè)敏感，楊緒忠從這條幾百字的新聞里嗅出了“稅收的氣味”——根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，應(yīng)于轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效、且完成股權(quán)變更手續(xù)時(shí)確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)，并依法計(jì)繳企業(yè)所得稅。

　　這條新聞隨即被編入當(dāng)期《涉稅第三方信息》，并安放在醒目的頭條位置。作為北京市國稅局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制和納稅評(píng)估的專業(yè)部門，第一直屬分局提出了明確的核查要求：“請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)TB基金轉(zhuǎn)讓AN股份的成交情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)相關(guān)涉稅處理是否符合稅法規(guī)定進(jìn)行核查?！?/span>

　　核查要求立即傳遞到TB基金公司的屬地管理局——北京市西城區(qū)國稅局。100億元，交易金額如此之巨，涉稅金額必定不小！西城區(qū)國稅局稅務(wù)人員進(jìn)一步了解到，TB基金公司持有的AN股份，既有多年前的原始股份，又有歷年派發(fā)的紅利轉(zhuǎn)增股份，還有因新增股東引起的股權(quán)調(diào)整等情況，歷時(shí)時(shí)間長，成本計(jì)算繁瑣、涉及相關(guān)政策也頗為復(fù)雜。西城區(qū)國稅局高度重視核查工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，該局風(fēng)控部門、主管稅務(wù)所、收入核算和所得稅等多部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解交易進(jìn)展情況，對(duì)疑難政策進(jìn)行會(huì)商，明確稅法依據(jù)。

　　在做足功課后，稅務(wù)人員與企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通。令人意想不到的是，負(fù)責(zé)報(bào)稅的企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)此次轉(zhuǎn)讓竟然一無所知。稅務(wù)人員聯(lián)系到企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人，這位負(fù)責(zé)人對(duì)轉(zhuǎn)讓細(xì)節(jié)也所知不詳。如此重大的交易，公司財(cái)務(wù)部怎么會(huì)信息“空白”？這中間到底有什么隱情？

　　原來，TB基金雖已將持有的AN股份掛牌，但交易細(xì)節(jié)仍在洽談中，交易協(xié)議尚未簽署。財(cái)務(wù)部門此時(shí)尚未介入與交易有關(guān)的業(yè)務(wù)。

　　多年從事大企業(yè)稅收管理的西城區(qū)國稅局第九稅務(wù)所所長白玉明介紹，其實(shí)這種情況在大企業(yè)中并不鮮見。由于企業(yè)重大投資決策由董事長、總經(jīng)理等決策層作出，投資部門參與策劃和操盤，交易前期處于保密階段，在不少企業(yè)，財(cái)務(wù)部門往往在事后才獲得交易信息并作涉稅處理。白玉明提醒，交易行為一旦發(fā)生，納稅義務(wù)就已經(jīng)產(chǎn)生，企業(yè)必須在稅法規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)處理。財(cái)務(wù)部門信息滯后，不僅給稅收征管帶來難題，也容易給企業(yè)自身造成涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　為確保稅款及時(shí)足額入庫，稅務(wù)機(jī)關(guān)在得到AN股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署的準(zhǔn)確信息后，立即對(duì)基金公司進(jìn)行約談。TB基金是一家大型國有投資公司，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理要求也比較理解和配合。雙方做了多次溝通，稅務(wù)人員詳細(xì)講解了稅法相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)在賬面上足額反映轉(zhuǎn)讓收益，TB基金也對(duì)AN股權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)稅成本確認(rèn)作了書面說明。2014年1月征期，TB基金公司就這筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得足額繳納企業(yè)所得稅，共計(jì)18.05億元。

　　第三方信息利用的“北京版本”

　　通過解決信息不對(duì)稱問題堵漏增收，已成為北京市國稅局強(qiáng)化稅收征管的重要措施。近年來，該局不斷拓展第三方信息搜集渠道，挖掘涉稅信息的潛在價(jià)值，查補(bǔ)征管漏洞，防止稅收流失，目前已取得顯著成效。

　　利用多種渠道搜集信息

　　2012年，按照稅源專業(yè)化管理思路，北京市國稅局明確第一直屬稅務(wù)分局為納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理部門，分局專設(shè)信息管理科，負(fù)責(zé)搜集、整理、分析、發(fā)布涉稅第三方信息。

　　據(jù)第一分局信息管理科科長李曼介紹，該分局有效利用多種渠道進(jìn)行信息采集。

　　他們通過經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊、專業(yè)財(cái)經(jīng)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站的財(cái)經(jīng)頻道等大眾媒體，從各類財(cái)經(jīng)新聞中獲取企業(yè)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大經(jīng)營事項(xiàng)調(diào)整等涉稅信息。

　　他們通過政府經(jīng)濟(jì)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站獲取涉稅信息，這些信息準(zhǔn)確可靠，有較高的利用價(jià)值。他們通過上海和深圳證券交易所網(wǎng)站，查詢上市公司年報(bào)、上市公司信息披露；通過行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站獲取分行業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息；通過銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國資委網(wǎng)站，獲取監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)各行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管信息；通過北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站，獲得企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和實(shí)物轉(zhuǎn)讓信息。利用北京市住建委網(wǎng)站，收集房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工備案信息，督促相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)及時(shí)將已完工產(chǎn)品據(jù)實(shí)核算納稅。

　　他們還主動(dòng)通過市局職能處室與北京市工商局、北京市商委等政府部門聯(lián)系，定期交換信息，了解企業(yè)工商登記、股權(quán)變更、外商投資企業(yè)股東變化等情況，并與稅收征管信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)征管環(huán)節(jié)中的問題，查找漏洞。

　　在定期編發(fā)的《涉稅第三方信息》中，該分局對(duì)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組、房地產(chǎn)竣工備案信息、稅源變化動(dòng)向等涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性提示，為加強(qiáng)征管、堵漏增收提供了很有價(jià)值的情報(bào)。

　　建立第三方信息核查機(jī)制

　　第一直屬稅務(wù)分局副局長夏宇告訴記者，搜集發(fā)布只是第三方信息利用的第一步。為了確保這些信息有效應(yīng)用于稅源管理，提高信息資源的利用效率，北京市國稅局制定《涉稅第三方信息調(diào)查核實(shí)管理辦法》，建立了第三方信息核查機(jī)制，要求相關(guān)區(qū)縣國稅局盡快對(duì)市局發(fā)布的第三方涉稅信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并限期反饋調(diào)查結(jié)果，避免“漏網(wǎng)之魚”。

　　經(jīng)過不斷完善，北京市國稅局已形成一套第三方信息調(diào)查核實(shí)的有效程序。第一直屬分局定期發(fā)送電子版《涉稅第三方信息》，提出具體的核查要求及反饋時(shí)限。各區(qū)、縣國稅局納稅評(píng)估部門接收信息后，將核實(shí)任務(wù)下達(dá)給負(fù)責(zé)征管的稅務(wù)所，稅務(wù)所指定人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并制作《調(diào)查核實(shí)報(bào)告》?！秷?bào)告》經(jīng)區(qū)、縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行政策執(zhí)行情況審核，確認(rèn)無誤后，發(fā)送到第一直屬分局，分局登記臺(tái)賬，定期通報(bào)。由此形成了一個(gè)搜集——發(fā)布——核查——反饋——通報(bào)環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。

　　堵漏增收成效顯著

　　從2012年建立第三方信息核查機(jī)制至今，北京市各區(qū)縣國稅局通過涉稅第三方信息核查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)30多戶，追補(bǔ)增值稅1735萬元，企業(yè)所得稅18.2604億元，滯納金、罰款83萬元。同時(shí)，調(diào)增應(yīng)納稅所得額抵虧6755萬元。

　　在此基礎(chǔ)上，北京市國稅局將第三方信息核查擴(kuò)展到非居民納稅人。今年初，該局制定《非居民稅收第三方信息工作管理辦法》，針對(duì)非居民稅收管理中的信息“盲點(diǎn)”，規(guī)范非居民稅收信息的搜集、發(fā)布、核查、反饋工作。今年第一季度，北京市國稅局組織非居民稅收37.25億元，同比增長43.9%.

　　北京市國稅局總經(jīng)濟(jì)師鄭懷遠(yuǎn)說，為了進(jìn)一步優(yōu)化涉稅第三方信息搜集手段，提高信息搜集效率和質(zhì)量，北京市國稅局正在與有關(guān)部門合作，開發(fā)涉稅第三方信息搜索引擎，設(shè)計(jì)關(guān)鍵詞搜索程序，該程序可對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的海量信息自動(dòng)進(jìn)行搜索比對(duì)，發(fā)現(xiàn)和采集相關(guān)涉稅信息。

　　此外，北京市國稅局還將在建立信息共享平臺(tái)方面下功夫，推動(dòng)建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他政府職能部門間的涉稅信息共享機(jī)制，通過加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)采集和分析工作，搭建第三方數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與其他政府部門的涉稅信息共享，為加強(qiáng)稅收征管提供重要保障。

­——本文摘自2014年7月8日《中國稅務(wù)報(bào)》作者是劉光明和呂忠。