嚴(yán)控產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入兩端

    主體備案、入場(chǎng)確認(rèn)、檢測(cè)登記、交易打單、信息上傳……10月22日，大邑縣安仁鎮(zhèn)三合村農(nóng)民楊忠云飼養(yǎng)的一頭生豬，經(jīng)屠宰檢疫合格后，正按既定程序進(jìn)入成都高新區(qū)新北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在該市場(chǎng)門口的電子顯示屏上，這頭豬的飼養(yǎng)、流通、檢疫等信息一目了然，讓消費(fèi)者買得安心、吃得放心。

    “力爭(zhēng)在今年底前，我省豬肉全面實(shí)現(xiàn)可追溯?！痹诋?dāng)日舉行的全省食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省食品安全委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要借鑒學(xué)習(xí)成都市食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣試點(diǎn)，力爭(zhēng)豬肉、乳制品、嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品、食用油等大宗食品陸續(xù)實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

    本報(bào)記者 周偉

    600萬(wàn)頭生豬頭頭都有“身份證”

    作為特大城市，成都市年消費(fèi)生豬600萬(wàn)頭、中心城區(qū)消費(fèi)蔬菜400萬(wàn)噸，面對(duì)如此龐大的流通量和眾多的銷售主體，依靠傳統(tǒng)的臺(tái)賬監(jiān)管完全管不過(guò)來(lái)?！皬?008年底開始，啟動(dòng)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，2010年開始蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，目前基本實(shí)現(xiàn)生豬、蔬菜品種‘來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究’?！比∈称焚|(zhì)量安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，成都市副市長(zhǎng)田蓉分享了成都市在食品安全追溯產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入，依托“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管等先行經(jīng)驗(yàn)。

    據(jù)了解，在啟動(dòng)之初，成都市便制定了食品生產(chǎn)許可制度和《成都市管理規(guī)定》等，并統(tǒng)一全市肉、菜追溯體系的內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、技術(shù)，整合各方責(zé)任，為將生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)商的主體責(zé)任、政府部門的監(jiān)管責(zé)任集成于追溯系統(tǒng)，并依托成都市云計(jì)算中心建設(shè)肉、菜溯源數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，以其強(qiáng)大的信息處理、存儲(chǔ)和安全能力，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定高效。針對(duì)豬肉消費(fèi)以白條鮮肉為主的特點(diǎn)，在生豬產(chǎn)品追溯上采用RFID（射頻識(shí)別）技術(shù)，追蹤定位精度由批次提升至個(gè)體，相當(dāng)于為每頭生豬配上了“身份證”。針對(duì)蔬菜品類多和以批次消費(fèi)為主的實(shí)情，在蔬菜追溯上采用IC卡技術(shù)，并輔之以配套設(shè)備實(shí)現(xiàn)追溯目的。而在食品安全監(jiān)管最后關(guān)口的餐廚垃圾處理上，成都市通過(guò)BOT形式引入有實(shí)力的專業(yè)公司，對(duì)全市餐廚垃圾進(jìn)行科學(xué)處理和循環(huán)利用，目前已獲得了較好的社會(huì)效益。

    廳局合作打通準(zhǔn)出、準(zhǔn)入追溯關(guān)口

    全省食品藥品機(jī)構(gòu)改革完成后，食品安全監(jiān)管主要由農(nóng)業(yè)和食藥監(jiān)兩個(gè)部門負(fù)責(zé)，其中農(nóng)業(yè)部門主管“產(chǎn)地準(zhǔn)出”，食藥監(jiān)部門主管“市場(chǎng)準(zhǔn)入”。而在全省食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省農(nóng)業(yè)廳與省食藥監(jiān)局“一把手”同時(shí)出席，并就兩部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管銜接和實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全全程追溯達(dá)成共識(shí)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，呼吁全省各市州借鑒成都經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)推進(jìn)豬肉、蔬菜等大宗食品質(zhì)量安全追溯體系。

    在產(chǎn)地準(zhǔn)出上，我省自2010年起啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，追溯產(chǎn)品已由綠色食品拓展到“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，率先在全國(guó)建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)。目前，有132個(gè)縣的1610個(gè)產(chǎn)品加入追溯管理系統(tǒng)，使用追溯碼8434萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)品抽檢合格率100%，接受網(wǎng)上查詢105萬(wàn)次。以畜禽耳標(biāo)、腳環(huán)為載體，初步建成覆蓋全省的畜禽免疫標(biāo)識(shí)和動(dòng)物疫病追溯體系，年使用追溯標(biāo)識(shí)7100余萬(wàn)套。今年1月1日，開通省級(jí)動(dòng)物檢疫信息平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明電子聯(lián)網(wǎng)出證。

    在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，省食藥監(jiān)局正醞釀出臺(tái)食品質(zhì)量安全追溯體系管理辦法，并建立與該辦法相配套的系列地方性技術(shù)法規(guī)，做到統(tǒng)一信息采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范、追溯規(guī)程，以建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，建立起配套監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)追溯信息的應(yīng)用處理，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，逐步實(shí)現(xiàn)納入追溯范疇的食品，上市的都可以追溯，無(wú)法追溯的一律不許上市，對(duì)追溯發(fā)現(xiàn)的重大食品安全隱患或事件，及時(shí)妥善處理。要加快誠(chéng)信體系培育，探索建立“黑名單”制度，最終建立起“來(lái)源可追溯、去向可查證、監(jiān)管有依據(jù)、責(zé)任可追究”的全省食品質(zhì)量安全追溯體系。