改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的集團(tuán)化辦學(xué)大致經(jīng)歷了這樣一個過程。首先出現(xiàn)的是職業(yè)教育集團(tuán)：20多年前，為了促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的緊密結(jié)合，一些地區(qū)開始出現(xiàn)由行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校共同組建的職業(yè)教育集團(tuán)。而后，民辦教育集團(tuán)開始出現(xiàn)：一種是同一舉辦者在同一地區(qū)或不同地區(qū)舉辦多所學(xué)校，以集團(tuán)形式進(jìn)行管理；另一種是同一舉辦者舉辦不同學(xué)段、不同類型的學(xué)校，如從學(xué)前教育到高等教育，或者從普通教育到職業(yè)教育，也采取集團(tuán)形式進(jìn)行管理。再后，一些地區(qū)為了推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，開始進(jìn)行公辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)的探索?，F(xiàn)在，集團(tuán)化辦學(xué)又進(jìn)入了一個新的階段。不少地區(qū)開始將其作為促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、緩解擇校熱的一種辦學(xué)體制改革。

試行學(xué)區(qū)制與進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)的總體目標(biāo)是一致的，但兩者又是有區(qū)別的兩種模式。試行學(xué)區(qū)制是地區(qū)內(nèi)教育行政治理結(jié)構(gòu)改革的一種探索，而集團(tuán)化辦學(xué)則是地區(qū)內(nèi)或跨地區(qū)的學(xué)校之間的一種合作形式。

從基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)已有的類型看，一種是同一地區(qū)內(nèi)學(xué)校服務(wù)范圍的劃定與學(xué)校之間的校際聯(lián)合，另一種是跨地區(qū)的學(xué)校之間的聯(lián)合。上述聯(lián)合大多是各校保持獨立的法人地位，但也有的是兩所或幾所學(xué)校共有一個法人代表。

當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域集團(tuán)化辦學(xué)的特點是：（1）通過集團(tuán)形式，使優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用得以固化，有利于基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的教育水平的提升。（2）使集團(tuán)內(nèi)的招生范圍相對穩(wěn)定，在就近入學(xué)的前提下，學(xué)生可以在集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校適度流動，有利于緩解擇校矛盾。（3）拓寬學(xué)校的教育視野，促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)勢互補，通過加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)的校際溝通，使信息交流渠道更加暢通，大家相互激勵、相互促進(jìn)。因此，集團(tuán)化辦學(xué)是在新形勢下促進(jìn)我國基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的有益探索。

根據(jù)已有的經(jīng)驗，我認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)對集團(tuán)化辦學(xué)的目標(biāo)、方式以及文化問題的研究。

集團(tuán)化辦學(xué)的目標(biāo)在于促進(jìn)學(xué)校教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這里值得注意的是，要處理好集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間的均衡發(fā)展與本集團(tuán)和其他集團(tuán)及其他地區(qū)之間均衡發(fā)展的關(guān)系。全面提高教育質(zhì)量是集團(tuán)化辦學(xué)的首要目標(biāo)。集團(tuán)化不是將集團(tuán)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋，而是通過多種形式的合作，使集團(tuán)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校在充分發(fā)揮輻射作用的同時，能夠向新的高度攀升，并使集團(tuán)的整體教育水平都能達(dá)到甚至超過原有優(yōu)質(zhì)學(xué)校的水平，進(jìn)而實現(xiàn)不低于或高于其他集團(tuán)和其他地區(qū)辦學(xué)水平的目標(biāo)，做到內(nèi)外兩個優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)是一個著眼于均衡發(fā)展而立足于提升質(zhì)量的教育模式，高質(zhì)量是集團(tuán)化辦學(xué)的生命。

集團(tuán)化辦學(xué)重在校際的聯(lián)合，但這種聯(lián)合絕不是將集團(tuán)內(nèi)的所有學(xué)校都冠以優(yōu)質(zhì)學(xué)校的名稱或者都戴上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的光環(huán)，造成所有成員校都已優(yōu)質(zhì)的假象，成為給群眾的一種精神安慰。優(yōu)質(zhì)學(xué)校是集團(tuán)化校際聯(lián)合的核心，需要承擔(dān)更多的組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。因此，形成相對穩(wěn)定的合作領(lǐng)域和工作程序，以使集團(tuán)活動制度化，進(jìn)而取得整體優(yōu)化的實效，是集團(tuán)化辦學(xué)既不流于形式，又不影響正常的教育教學(xué)秩序的制度保證。一方面，集團(tuán)不是一所大學(xué)校，不能事無巨細(xì)，都由集團(tuán)統(tǒng)管。如果名校校長變成了一位大校校長，那么，既不利于發(fā)揮其他成員校的積極性，也不利于其自身領(lǐng)導(dǎo)水平的提升。另一方面，集團(tuán)的合作領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)突出重點，應(yīng)把促進(jìn)各校教師專業(yè)發(fā)展、教育資源共享和開展教學(xué)研究作為主要任務(wù)，緊抓不放，不能有絲毫懈怠。

集團(tuán)化辦學(xué)需要優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)，這種引領(lǐng)首先體現(xiàn)在教育理念上。要把貫徹國家的教育方針、落實培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)于集團(tuán)覆蓋地區(qū)的群眾，作為指導(dǎo)思想，務(wù)必取得共識；同時，又不能讓集團(tuán)內(nèi)的所有學(xué)校都完全按照優(yōu)質(zhì)學(xué)校的模式去辦，要尊重各校的發(fā)展歷史、周邊環(huán)境和已形成的辦學(xué)特色，從而使集團(tuán)內(nèi)的所有學(xué)校都實現(xiàn)共性與個性的有機(jī)結(jié)合，最終達(dá)到“大家不同，大家都好”的目標(biāo)。我們必須看到，幫助基礎(chǔ)薄弱學(xué)校形成辦學(xué)特色是使其實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。因此，應(yīng)當(dāng)形成一種集團(tuán)文化，其核心是尊重──尊重每一所學(xué)校，尊重每一位校長，尊重每一位師生，尊重每一種教育創(chuàng)新，使集團(tuán)成為和諧共生的大家庭。

辦學(xué)模式的多樣化為我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展帶來了生機(jī)與活力，也為教育創(chuàng)新搭建了新的平臺。我們相信，這項改革一定能取得令人振奮的成果。返回騰訊網(wǎng)首頁>>