昨日上午，市工商局局長(zhǎng)范燕彬率隊(duì)做客“陽光熱線”直播節(jié)目，回答市民的提問，并與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。去年我市新增市場(chǎng)主體106205戶，同比增21.46%。今年東莞將在便捷登記方面加大改革力度，最大限度地降低群眾投資創(chuàng)業(yè)成本。范燕彬介紹，這其中包括推行全程電子化登記管理，逐步實(shí)現(xiàn)工商登記服務(wù)從8小時(shí)向24小時(shí)轉(zhuǎn)變。同時(shí)探索電子商務(wù)企業(yè)集群注冊(cè)，突破電商企業(yè)必須依托固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的障礙。

去年新增市場(chǎng)主體超10萬戶

我市的商事登記制度改革從2012年12月啟動(dòng)，在沒有地方立法權(quán)的情況下實(shí)施了商事主體登記與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批相分離、注冊(cè)資本50萬元以下公司首期“零出資”等8條措施，有效降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，取得了比較顯著的效果。

從數(shù)據(jù)來看，2013年，全市新增市場(chǎng)主體106205戶，同比增長(zhǎng)21.46%;其中，新登記企業(yè)32225戶，增長(zhǎng)34.03%，新增企業(yè)注冊(cè)資本366.17億元，增長(zhǎng)13.13%，新登記企業(yè)增長(zhǎng)速度近年來首次明顯超過個(gè)體工商戶。

范燕彬直言：“從我們工商部門自身來看，經(jīng)過商事登記制度改革，全市工商系統(tǒng)34個(gè)窗口均兌現(xiàn)了‘5115’服務(wù)承諾，群眾到我們的窗口辦事，排隊(duì)取號(hào)不超過5分鐘，等候不超過1小時(shí)，執(zhí)照一般在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出，最長(zhǎng)不超過5個(gè)工作日?！?/p>

探索電子商務(wù)企業(yè)集群注冊(cè)

東莞作為全國(guó)商事登記制度改革先行點(diǎn)，東莞的試點(diǎn)為全國(guó)的改革探索了經(jīng)驗(yàn)。范燕彬表示，目前，全國(guó)、全省范圍內(nèi)的改革即將啟動(dòng)，東莞除了積極落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)部署之外，還將結(jié)合地方實(shí)際，在便捷登記方面加大改革力度，最大限度地降低群眾投資創(chuàng)業(yè)成本。

范燕彬介紹，今年將推行全程電子化登記管理。爭(zhēng)取省支持，在全市市場(chǎng)主體中全面推行全程電子化登記管理，創(chuàng)新行政審批方式，逐步實(shí)現(xiàn)工商登記服務(wù)從8小時(shí)向24小時(shí)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)探索電子商務(wù)企業(yè)集群注冊(cè)，這一措施的最大利好就是突破電商企業(yè)必須依托固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的障礙。

范燕彬稱，將在松山湖選取一家科技型企業(yè)作為托管公司，允許其他電子商務(wù)企業(yè)將地址登記為該托管公司的住所，組成企業(yè)集群，并通過爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠等方式，吸引各地電商在莞集聚發(fā)展，探索虛擬產(chǎn)業(yè)園的新經(jīng)濟(jì)模式。

此外，為了廣大經(jīng)營(yíng)者辦理工商登記更加方便，更加容易，市工商局還推行住所申報(bào)制試點(diǎn)。范燕彬介紹，大朗鎮(zhèn)作為先行試點(diǎn)，由申請(qǐng)人自行申報(bào)住所信息，登記注冊(cè)時(shí)無需提交住所產(chǎn)權(quán)證明，無需提交租賃證明及村(居)委會(huì)加蓋意見證明。

后續(xù)監(jiān)管

擬全市推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺(tái)

商事登記制度改革有效緩解了企業(yè)注冊(cè)難的問題，但在實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”之后，面臨的問題則是如何完善后續(xù)監(jiān)管。

據(jù)介紹，市工商局按照市政府的工作目標(biāo)，將建設(shè)“企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的市場(chǎng)監(jiān)管體系，打造商改后續(xù)監(jiān)管的“東莞模式”。

去年6月份，市工商局在松山湖啟動(dòng)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺(tái)，目前已經(jīng)有300多家企業(yè)開通了電子執(zhí)照。

范燕彬表示，將及時(shí)總結(jié)松山湖的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)今年下半年向全市推廣。以這個(gè)平臺(tái)為支撐，開發(fā)市場(chǎng)主體信用信息公示模塊，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，及時(shí)歸集并公示企業(yè)的信用信息，增加企業(yè)信息的透明度，倒逼企業(yè)不斷提高自我約束能力。

探索建立基層監(jiān)管“電子地圖”

為了將后續(xù)監(jiān)管深入基層，市工商局還積極探索基層綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，市工商局已經(jīng)和大朗鎮(zhèn)達(dá)成共識(shí)，以大朗為試點(diǎn)，建立村(社區(qū))“電子地圖”。范燕彬說：“基層綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)將村(社區(qū))協(xié)管員、治安員引入?yún)f(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建職能部門與社區(qū)(村)二級(jí)貫通的綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體違法經(jīng)營(yíng)信息，為各鎮(zhèn)街深化后續(xù)監(jiān)管提供樣板。”

與此同時(shí)，市工商局加大執(zhí)法力度，開展“三整治一規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)。