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商事主體登記知多少

 木云三君 2015-02-27
 
   
        國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,是根據(jù)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神,深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的方案。《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定(草案)》于2013年3月14日批準(zhǔn)通過(guò)。
      根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》規(guī)定:
       改革工商登記制度。對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng),除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外,不再實(shí)行先主管部門(mén)審批、再工商登記的制度,商事主體向工商部門(mén)申請(qǐng)登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,并放寬工商登記其他條件。
       推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
      商事主體登記:

      1、 商事登記制度與傳統(tǒng)的企業(yè)登記制度有什么區(qū)別?

  一是理念不同。傳統(tǒng)的企業(yè)登記制度要求法律法規(guī)明確能做的事項(xiàng),企業(yè)才能做,沒(méi)有明確的,職能部門(mén)很難把握,從而造成審批難。商事登記制度遵循“法無(wú)禁止即可為”的理念,把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給企業(yè),真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,激發(fā)企業(yè)活力。

  二是載體不同。傳統(tǒng)的企業(yè)登記制度以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為中心,營(yíng)業(yè)執(zhí)照不僅是企業(yè)取得市場(chǎng)主體資格的身份證明,還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)利、經(jīng)營(yíng)行為和資本信用的證明,有的還成為企業(yè)的場(chǎng)所權(quán)屬憑證。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上承載了太多的內(nèi)容,成為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的總閘門(mén),使企業(yè)登記成為一項(xiàng)行政審批,成了市場(chǎng)準(zhǔn)入的高門(mén)檻。商事登記制度以商事登記簿為核心,企業(yè)的相關(guān)信息登記并向社會(huì)公示,企業(yè)對(duì)登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性自負(fù)其責(zé),接受全社會(huì)的監(jiān)督。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是商事登記的憑證,也起到公示的補(bǔ)充作用,不再將有關(guān)經(jīng)營(yíng)資格資質(zhì)等與營(yíng)業(yè)執(zhí)照相捆綁,實(shí)現(xiàn)“證”、“照”相分離。

  三是原則不同。傳統(tǒng)企業(yè)登記制度從市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)始就嚴(yán)格把關(guān),企業(yè)入市門(mén)檻比較高。商事登記制度實(shí)行“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的原則,實(shí)現(xiàn)證照分離、取消注冊(cè)資本門(mén)檻、放寬場(chǎng)所登記條件,大大降低了企業(yè)登記門(mén)檻和經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化信用監(jiān)管、信用約束和強(qiáng)化企業(yè)違法行為的監(jiān)管力度,建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單制度,增加企業(yè)的失信成本,促進(jìn)全社會(huì)“守信用、重信譽(yù)”的契約精神。

  四是程序不同。傳統(tǒng)企業(yè)登記制度以職能部門(mén)的審批為主,規(guī)定了許多企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。商事登記制度以企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督為主,強(qiáng)調(diào)政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型,在制度設(shè)計(jì)上更加便民高效,如實(shí)行年度報(bào)告制度,大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

       2、 什么是商事主體?

  商事主體,是指依法登記,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。

  商事主體分為法人商事主體和非法人商事主體。法人商事主體包括公司企業(yè)法人、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社等;非法人商事主體包括合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、各類分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等,具體組織形式按照國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)確定。

      3、 什么是商事登記?

  商事登記,是指申請(qǐng)人為設(shè)立、注銷商事主體的資格及變更相關(guān)事項(xiàng),向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由商事登記機(jī)關(guān)將申請(qǐng)事項(xiàng)記載于商事登記簿,并按照規(guī)定予以公示的行為。

       4、 什么是商事登記簿?

  商事登記簿是商事登記的法定載體,商事登記機(jī)關(guān)依托工商行政管理局經(jīng)濟(jì)戶籍庫(kù)建立商事登記簿,記載商事主體登記事項(xiàng)和備案事項(xiàng)。在信息化發(fā)展的今天,主要依托信息技術(shù)建立商事登記簿,以互聯(lián)網(wǎng)為手段,通過(guò)商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)商事登記簿記載的信息。

  商事登記簿制度改變了原來(lái)營(yíng)業(yè)執(zhí)照占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的登記制度,商事登記機(jī)關(guān)記載商事主體的登記事項(xiàng)和備案事項(xiàng)于商事登記簿,向登記后的商事主體出具登記證明或頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。登記證明或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照與商事登記簿記載不一致的,以商事登記簿記載的為準(zhǔn)。

       5、 什么是注冊(cè)資本認(rèn)繳制?

  改革后,除募集設(shè)立的股份有限公司和法律、行政法規(guī)對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳登記另有規(guī)定的(如銀行、證券、期貨、基金管理、保險(xiǎn)等)外,對(duì)法人商事主體,商事登記機(jī)關(guān)僅登記投資人認(rèn)繳的注冊(cè)資本,其實(shí)繳出資額不再作為登記事項(xiàng),改為備案事項(xiàng)。

  對(duì)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制的法人商事主體,注冊(cè)資本認(rèn)繳不設(shè)定最低限額,不以注冊(cè)資本數(shù)額作為行業(yè)準(zhǔn)入的條件,不設(shè)定設(shè)立時(shí)出資人的首次出資額及比例,不設(shè)定出資人的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例,不設(shè)定出資人繳足出資的期限。外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)對(duì)此另有規(guī)定的除外。

       6、 注冊(cè)資本認(rèn)繳制度,是不是注冊(cè)資本就不用繳了?

  實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度,并不是說(shuō)注冊(cè)資本就不用繳了,而是登記機(jī)關(guān)不再通過(guò)實(shí)收資本登記來(lái)督促投資人繳資。改革后商事登記制度對(duì)于投資人未依章程規(guī)定實(shí)際繳付注冊(cè)資本的,仍應(yīng)依法律和章程規(guī)定承擔(dān)民事法律責(zé)任。如果有投資人未依章程或約定按時(shí)繳付注冊(cè)資本,已按時(shí)繳足的投資人以及商事主體本身均可向未按時(shí)繳足的投資人追究未出資的民事責(zé)任。

       7、 商事主體已經(jīng)繳納出資的,是否可以到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案?

  法人商事主體實(shí)收資本到資的,可以向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)實(shí)收資本備案,申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明文件。

       8、 改革后,商事登記機(jī)關(guān)是否仍登記經(jīng)營(yíng)范圍?

  實(shí)施商事登記制度改革后,經(jīng)營(yíng)范圍不再作為商事登記機(jī)關(guān)的登記事項(xiàng),商事主體應(yīng)當(dāng)在章程、協(xié)議或者申請(qǐng)書(shū)中明確其經(jīng)營(yíng)范圍,并向商事登記機(jī)關(guān)備案。社會(huì)公眾可以通過(guò)商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)查詢商事主體在商事登記機(jī)關(guān)備案的經(jīng)營(yíng)范圍。

       9、 改革后,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是否就可以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?

  對(duì)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,經(jīng)登記的商事主體可以直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,經(jīng)登記的商事主體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)取得有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。除涉及國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前置審批事項(xiàng)外,其他審批事項(xiàng)一律不作為商事登記的前置條件。政府對(duì)商事主體登記的前置審批事項(xiàng)以及其他涉及商事主體經(jīng)營(yíng)資格的審批事項(xiàng)目錄予以公布。

       10、 改革后,還需要辦理年度檢驗(yàn)和驗(yàn)照手續(xù)嗎?

  實(shí)施商事登記制度改革后,取消年度檢驗(yàn)和驗(yàn)照制度,實(shí)行年度報(bào)告制度。商事主體應(yīng)當(dāng)按照商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的格式,在每年的31日至630日,通過(guò)信用平臺(tái)如實(shí)公示其上一年年度報(bào)告。年度報(bào)告包括投資人繳納出資情況、資產(chǎn)負(fù)債、登記及備案事項(xiàng)變化情況等內(nèi)容。

       11、 年度報(bào)告以什么形式申請(qǐng)?

  商事主體在商事登記機(jī)關(guān)所建立的商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)上自助完成年報(bào)工作,無(wú)需繳納任何費(fèi)用。

  個(gè)體工商戶可以網(wǎng)上申報(bào),也可以到轄區(qū)工商所現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。

       12、 年報(bào)的資料是否對(duì)公眾公示?

  商事主體的年報(bào)信息,商事登記機(jī)關(guān)將通過(guò)統(tǒng)一的商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)予以公示,社會(huì)公眾可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行查詢。

       13、 未參加年度報(bào)告的商事主體有何后果?

  未依法參加商事主體年度申報(bào)的商事主體,商事登記機(jī)關(guān)將其從商事登記簿中移出,載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并納入信用監(jiān)管體系。

       14、 改革后,允許“一址多照”和“一照多址”嗎?

  實(shí)施商事登記制度改革后,住所作為法律文書(shū)送達(dá)地址,同一地址可以作為多家商事主體的住所。

  在同一商事登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi),法人商事主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不一致的,可以不申領(lǐng)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向商事登記機(jī)關(guān)備案。

       15、 以前住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要許可批準(zhǔn)的,改革后還需要嗎?

  仍然需要,依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃、環(huán)保、公安、消防、文化、衛(wèi)生和其他相關(guān)行政許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,商事主體應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)行政許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

       16、 什么是聯(lián)絡(luò)人,有何職責(zé)?

  聯(lián)絡(luò)人,是指受商事主體指派或者委托,負(fù)責(zé)披露應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的該商事主體信息,接受有關(guān)行政機(jī)關(guān)詢問(wèn)調(diào)查的人員。

  商事主體(除個(gè)體工商戶外)辦理登記、備案等業(yè)務(wù)時(shí)同時(shí)備案聯(lián)絡(luò)人信息,包括姓名、身份證明、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息。

       17、 什么是“經(jīng)營(yíng)異常名錄”?

  商事登記機(jī)關(guān)對(duì)商事主體不按期提交年度報(bào)告或者通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將其從商事登記簿中移出,載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并向社會(huì)公開(kāi)。

       18、 移入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”應(yīng)如何處理?

  載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿三年,載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的情形消失的,商事主體可以向商事登記機(jī)關(guān)提出恢復(fù)記載于商事登記簿的申請(qǐng),經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)核實(shí)后,將其從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出,恢復(fù)記載于商事登記簿。

       19、 商事主體如何將其從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出,重新記載于商事登記?。?/FONT>

  商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿三年,載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的情形消失的,商事主體可以向商事登記機(jī)關(guān)提出恢復(fù)記載于商事登記薄的申請(qǐng),經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)核實(shí)后,將其從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出,恢復(fù)記載于商事登記薄。

    
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