2015年，首批10年有效期的身份證即將到期，這意味著26-35周歲的80后將進(jìn)入身份證換領(lǐng)期，備受吐槽的身份證照片再次引發(fā)熱議。近日，中國青年報一項調(diào)查顯示，對自己目前身份證上的照片，52.3%的受訪者表示不滿意，其中12.5%的受訪者非常不滿意。42.5%的受訪者曾要求重拍身份證照片，但僅18.8%的受訪者的要求實現(xiàn)了。65.4%的受訪者支持全國推廣“身份證照片不滿意可重拍”。

身份證，這是每一個中國公民日常生活中最重要的身份證件。不管是買車票、去銀行還是上學(xué)或者旅游，都不可避免的要使用到身份證，然而，一張如此高頻率被使用的證件，在現(xiàn)實中卻是很多人不愿意掏出來。這些年來，身份證上面的照片成為多數(shù)人的“夢魘”。 身份證照片的丑，是全國人民公認(rèn)的丑。以至于“在網(wǎng)上曬身份證照片”是一件需要很大勇氣的事。身份證照“一次成型”、別無選擇，甚至拍攝現(xiàn)場都無法看到當(dāng)時照得怎么樣，必須要等身份證已經(jīng)制出來才能看到自己的“丑態(tài)”。在流行著“美圖秀秀”的如今，隨處可見一些人的照片“美得不認(rèn)識”，但身份證照片卻讓人覺得丑得不認(rèn)識”。

為了爭取有個漂亮的身份證，各色“美美噠拍照攻略”曾經(jīng)在網(wǎng)上流傳甚廣。如今80后們的首批二代證已到期，如何讓新身份證不再成為網(wǎng)友吐槽的焦點(diǎn)，除了自帶補(bǔ)光板、學(xué)“技術(shù)控”修煉好每個表情—果真別無他法？

根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，如果拍攝比較清楚，可以辨認(rèn)基本特征的話，“丑到家”不能成為更換已有身份證照片的理由。客觀來說，身份證的最主要作用就是證明自己的身份，身份證照片無論美丑，只要能起到這個作用就可以。但是真實不等于丑態(tài)，把辦證者個個拍得猶如罪犯，確實太冷漠，雖然身份證照片最重要的是像，而非漂亮，但這不是取締人文關(guān)懷的借口，更不能一提統(tǒng)一辦理，就是高價格、更麻煩、質(zhì)量差的代名詞。

從“拍立得”到“滿意拍”,能增加職能部門多大的工作難度？譬如2014年7月,山東濟(jì)南率先在全市范圍內(nèi)推行居民身份證照片“多拍優(yōu)選”舉措：連續(xù)拍攝三張,現(xiàn)場選擇其一。如不滿意,可二次拍攝。同時,公民對已有身份證照片若不滿意,也可隨時自愿申領(lǐng)新證。這里面展現(xiàn)了兩個關(guān)鍵：第一，拍攝身份證照片是有關(guān)部門的基本職責(zé)，那么要求拍攝人員的專業(yè)性也應(yīng)該是職責(zé)的一個部分。另外，給予公民可以選擇更好照片的權(quán)力，也應(yīng)該是力所能及的便民舉措。

其實，多數(shù)人并沒有必須要求身份證照片拍出來要像藝術(shù)照一樣，因此抱怨身份證照片太丑的人并不是因為審美要求太高，而多數(shù)是在指責(zé)辦證機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度問題。長期以來，身份證上的公共服務(wù)，讓國人備受煎熬。對于拍照的人員多一點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)，給拍照的人一個選擇重拍的機(jī)會并不是不能解決的難題。事實上，提供“滿意拍”的地方和部門，也沒有因“多拍優(yōu)選”而爆棚。

一些人可能擔(dān)心，如果有人不斷要求重拍或者不斷要求換證的話，會增加政府的工作負(fù)擔(dān)。針對這一點(diǎn)，完全可以在次數(shù)上進(jìn)行封頂限制，比如一次至多能重拍三次，而雖然可以隨時自愿申領(lǐng)新證，但換證也不是免費(fèi)服務(wù)，除了時間成本，還會有手續(xù)費(fèi)等金錢成本。即便從市場原則來說，為消費(fèi)者提供價廉物美的服務(wù)，也只能算是底線的要求。

身份證不是藝術(shù)照，沒必要在方寸之間精雕細(xì)琢。但身份證畢竟不是普通的卡片，我們每一個人每天都有可能用到，在職責(zé)與能力之內(nèi)，不輕易拒絕公民“重拍一次”的合理要求，顯然不只是個高大上的“人性命題”，而應(yīng)該屬于接地氣的“基本服務(wù)”范疇。應(yīng)到注意到的是，公眾對身份證照片的吐槽，長期以來并未引起辦證機(jī)關(guān)的任何反思與改進(jìn)，這在某種程度上其實也可以說是對“民意”的一種“漠視”。這讓雖然表面看起來是“身份證照片之丑”，實則戳出了“公共服務(wù)之丑”。

既然要建設(shè)服務(wù)型政府，就要在諸如身份證照片等“小事”上體現(xiàn)出服務(wù)性。換證潮馬上就要來了，“滿意拍”不能只是少數(shù)地方的自選動作，更當(dāng)成為職能部門提供換證服務(wù)的“標(biāo)配”。行政服務(wù)需要多一些溫暖，少一分冷漠。

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