第十章　維新運(yùn)動(dòng)與清末新政時(shí)期的教育

　　維新變法運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)自上而下的政治改良運(yùn)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的資產(chǎn)階級(jí)維新派的代表人物康有為、梁啟超、嚴(yán)復(fù)等人，都以教育為救亡圖存、興國富民的根本前提和主要手段，極力主張變科舉，興學(xué)校、開民智、全面引進(jìn)西方的學(xué)校制度。因此，隨著維新變法運(yùn)動(dòng)的不斷深入，中國教育的近代化也進(jìn)入新的發(fā)展歷程。

　　戊戌變法失敗后，相繼爆發(fā)了義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)與八國聯(lián)軍攻占北京等一系列歷史事件。在嚴(yán)酷的時(shí)勢(shì)逼迫下， 1901年1月29日，流亡在西安的慈禧太后以光緒皇帝的名義頒布了“預(yù)約變法”的上諭，宣布實(shí)施“新政”。從1901—1905年間，清政府陸續(xù)頒布了一系列改革政令，其中包括改革和廢除科舉制度，興辦新式學(xué)堂，頒行新的教育制度等。

第一節(jié)　維新變法時(shí)期的教育改革

　　一、維新派的教育活動(dòng)

　　在維新變法運(yùn)動(dòng)中，維新派通過組織學(xué)會(huì)、辦報(bào)刊、設(shè)立維新學(xué)堂等途徑，來傳播變法思想，培養(yǎng)變法人才。

　　（一）興辦維新學(xué)堂、

　　維新變法運(yùn)動(dòng)期間，維新派創(chuàng)辦了10多所新式學(xué)堂，培養(yǎng)“兼通中西學(xué)說”的維新變法人才，并以學(xué)堂作為宣傳維新變法的陣地。在這些維新學(xué)堂中，其中比較著名的有：1891年康有為在廣州長興里創(chuàng)辦的萬木草堂，1897年譚嗣同與黃遵憲等在長沙創(chuàng)辦的時(shí)務(wù)學(xué)堂，同年張?jiān)獫?jì)等在北京創(chuàng)辦的通藝學(xué)堂等。盡管這些學(xué)堂存在的時(shí)間都只有幾年，但是它們的辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教育方法和教育管理都有開拓性，對(duì)后來的教育發(fā)展有較大影響。

　　1．萬木草堂

　　1891年春，康有為在廣州城內(nèi)租居長興里邱氏書室，稱長興學(xué)舍，并著《長興學(xué)記》作為學(xué)規(guī)。1893年冬，選定仰高祠為正式講舍，定名為“萬木草堂”。萬木草堂的辦學(xué)宗旨是培養(yǎng)兼通中西學(xué)說，德智體等多方面發(fā)展的維新志士?？涤袨榻逃龑W(xué)生“求學(xué)目的不在科第衣食，而在‘以天下為已任’?！比f木草堂組織較為簡單，康有為自任總監(jiān)督，管理學(xué)堂事務(wù)，并任總教授進(jìn)行教學(xué)。 下設(shè)學(xué)長3至6人，選高材生兼充， 協(xié)助他管理學(xué)堂事務(wù)，搞好各科教學(xué)。學(xué)堂的圖書、儀器也由學(xué)生管理。萬木草堂繼承了古代書院的辦學(xué)方式和教學(xué)方法，但在教學(xué)內(nèi)容方面有所創(chuàng)新，中西兼學(xué)，除了沿用義理之學(xué)、考據(jù)之學(xué)、經(jīng)世之學(xué)等傳統(tǒng)提法外，開設(shè)了西方哲學(xué)、萬國史學(xué)、地理學(xué)、數(shù)學(xué)、格致、外國文學(xué)、政治原理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等新的課程。在教學(xué)組織形式上，萬木草堂等都以學(xué)生自學(xué)為主。學(xué)生每人置一本功課簿，凡讀書有疑問或心得即寫在功課簿上，每半月呈繳一次，教師或作批示，或作講解，循循善誘地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，教師還讓一些造詣?shì)^深的學(xué)生協(xié)助其著述，并每半月組織一次演說會(huì)，讓學(xué)生自由發(fā)表意見，開展討論。萬木草堂沒有考試制度，學(xué)生成績的優(yōu)劣反映在各人的功課簿上，形成一種考察制度。萬木草堂學(xué)生還有一本“蓄德錄”，每人每月錄幾句古人格言、名句或雋語，教師借以了解每個(gè)學(xué)生的思想狀態(tài)，以便及時(shí)教育。萬木草堂的學(xué)生管理是一種較為民主的自我管理。由學(xué)生中推舉學(xué)長幫助教師教學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)生、總領(lǐng)事務(wù)。

　　2．時(shí)務(wù)學(xué)堂

　　1897年，湖南巡撫陳寶箴、按察使黃遵憲等在譚嗣同的推動(dòng)下，創(chuàng)辦時(shí)務(wù)學(xué)堂于長沙。聘梁啟超為中文總教習(xí)，他以萬木草堂學(xué)規(guī)為藍(lán)本，制定了《湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂學(xué)約》10條。時(shí)務(wù)學(xué)堂的建制略為復(fù)雜，有學(xué)堂總理、學(xué)堂監(jiān)督管理全堂事務(wù)，下設(shè)中文總教習(xí)，英文總教習(xí)各1人，總教習(xí)下又設(shè)分教習(xí)，協(xié)助總教習(xí)完成教學(xué)任務(wù)。 學(xué)生定額120人，按府分派，由紳董稟請(qǐng)撫學(xué)院會(huì)同招考扃試， 擇取12歲至16歲聰俊樸實(shí)子弟。學(xué)堂課程分普通學(xué)與專門學(xué)，普通學(xué)的學(xué)科有諸子學(xué)、經(jīng)學(xué)、公理學(xué)、中外史治及格算諸學(xué)之粗淺者，專門學(xué)分為公法學(xué)、掌故學(xué)、格算學(xué)三部。學(xué)生入學(xué)后一至六月皆學(xué)普通學(xué)，從第七個(gè)月始增加專門學(xué)。對(duì)于考試成績的評(píng)定，《湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂學(xué)約》規(guī)定：“其有功課精進(jìn)，能自創(chuàng)新理，或發(fā)條例自著新書者為異常高等，除原有分?jǐn)?shù)外，仍可特加?！边@種鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造的成績?cè)u(píng)定方法，是當(dāng)時(shí)考試制度的一種重要改革。

　　3．經(jīng)正女學(xué)

　　1898年由經(jīng)元善集資，并得到中外人士贊助，設(shè)經(jīng)正女學(xué)于上海城南桂墅里，后又設(shè)分校于城西淘沙場(chǎng)。女學(xué)的教師和管理人員聘請(qǐng)中外女士擔(dān)任。課程分中文和西學(xué)兩大類，中文課程主要有《女孝經(jīng)》、《女論語》、《女誡》、《內(nèi)則衍義》等，西學(xué)課程有英文、算術(shù)、地理、體操等。經(jīng)正女學(xué)僅存在一年多，即于1900年停辦。但它作為中國人自辦的第一所女子學(xué)校，起到了開風(fēng)氣之先的作用。

　　（三）組織學(xué)會(huì)與創(chuàng)辦報(bào)刊

　　維新派在維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期，為了宣傳變法維新，積極制造輿論，組織學(xué)會(huì)，以“廣聯(lián)人才”，開創(chuàng)風(fēng)氣。 1895年7月，康有為與陳熾發(fā)起在北京創(chuàng)辦《萬國公報(bào)》（后改為《中外紀(jì)聞》），由梁啟超、麥孟華等編輯文稿，介紹西方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育，以維新思想影響統(tǒng)治階層。開始每期隨同清廷官報(bào)《邸報(bào)》附送權(quán)貴人士，后增印達(dá)3000份，在官僚士大夫階層傳閱并引起重視。 同年8月，康有為、梁啟超、文廷式等人在北京成立“強(qiáng)學(xué)會(huì)”，得到統(tǒng)治階層權(quán)要人物的支持與贊助。康有為撰《強(qiáng)學(xué)會(huì)敘》以明學(xué)會(huì)宗旨。強(qiáng)學(xué)會(huì)作為第一個(gè)維新運(yùn)動(dòng)的政治性團(tuán)體，成為當(dāng)時(shí)宣傳新思想的重要陣地。11月，康有為又在上海成立強(qiáng)學(xué)分會(huì)。 1896年7月，汪康年、梁啟超等在上海創(chuàng)辦《時(shí)務(wù)報(bào)》。 1897年2月，康有為在澳門發(fā)起創(chuàng)辦《知新報(bào)》，由其弟康廣仁、門生徐勤主編。 同年3月，江標(biāo)、黃遵憲、唐才常等在長沙創(chuàng)辦了《湘學(xué)報(bào)》。10月，嚴(yán)復(fù)等在天津創(chuàng)辦《國聞報(bào)》。同年，章太炎等在杭州設(shè)立了興浙學(xué)會(huì)和化學(xué)會(huì)。1898年春以后，各地紛紛組織學(xué)會(huì)、設(shè)立報(bào)館。據(jù)統(tǒng)計(jì)：“1895—1898年間，全國創(chuàng)辦的學(xué)會(huì)、學(xué)堂和報(bào)刊，共三百多起?！边@些學(xué)會(huì)和報(bào)刊對(duì)戊戌變法運(yùn)動(dòng)的興起起了直接推動(dòng)作用。

　　二、“百日維新”的教育改革措施

　　1897年11月12日，德國出兵強(qiáng)占膠州灣，俄、法、英等國又掀起奪取中國沿海港口和劃分勢(shì)力范圍的狂潮?？涨皣?yán)重的民族危機(jī)，使得救亡圖存的變法維新運(yùn)動(dòng)的浪潮一浪高于一浪。 1898年6月11日，光緒皇帝下“明定國是”詔書，宣布變法， 至9月21日慈禧發(fā)動(dòng)北京政變，共103天，史稱“百日維新”。資產(chǎn)階級(jí)維新派積極推行新政，通過光緒皇帝，頒布了大批維新變法詔令，其中涉及到文化教育改革的有如下內(nèi)容：

　　（一）廢除八股，改革科舉制度

　　光緒皇帝采納維新派人士關(guān)于廢除八股試帖楷法試士，變通科舉的奏議， 于1898年6月23日發(fā)布上諭，下令自下科為始，鄉(xiāng)會(huì)試及童歲科各試，向用四書文者，一律改試策論。 7月19日，光緒帝批準(zhǔn)了禮部《遵議鄉(xiāng)會(huì)試詳細(xì)章程疏》，下詔“著照所擬，鄉(xiāng)會(huì)試仍定為三場(chǎng)：第一場(chǎng)試中國史事國朝政治論五道，第二場(chǎng)試時(shí)務(wù)策五道，專問五洲各國之政，專門文藝，第三場(chǎng)試四書義兩篇，五經(jīng)義一篇?！?7月23日，又下詔催立經(jīng)濟(jì)特科（法律、財(cái)政、外文、物理學(xué)），以選拔新政人才。并強(qiáng)調(diào)科舉考試要以實(shí)學(xué)實(shí)政為主，不講求楷法。戊戌政變后，雖然一度恢復(fù)了八股取士制度，罷經(jīng)濟(jì)特科，但八股取士已不再適應(yīng)社會(huì)人才選拔的需要了，所以其后不久，清政府不得不再次宣布廢除八股取士制度。

　　（二）在京師設(shè)立大學(xué)堂

　　早在百日維新之前，曾有多次議奏興辦京師大學(xué)堂，但未及時(shí)辦理。 1898年6月18日，光緒皇帝在“定國是詔”中指出：“京師大學(xué)堂為各行省之倡，尤應(yīng)首先舉辦。著軍機(jī)大臣，總理各國事務(wù)王大臣，會(huì)同妥速議奏。”在光緒皇帝的一再嚴(yán)令督促下，經(jīng)軍機(jī)大臣和總理衙門迅速妥議，由梁啟超參考日本和西方學(xué)制，參酌本國情形，擬出《京師大學(xué)堂章程》。光緒皇帝批準(zhǔn)該章程，并派吏部尚書、協(xié)辦大學(xué)士孫家鼐為管學(xué)大臣，管理京師大學(xué)堂事務(wù)。

　　《京師大學(xué)堂章程》共8章54節(jié)，有總綱，學(xué)生功課、學(xué)生入學(xué)、學(xué)成出身、聘用教習(xí)、設(shè)官、經(jīng)費(fèi)等。學(xué)堂性質(zhì)規(guī)定為既是全國最高學(xué)府，又是最高教育行政機(jī)關(guān)。教育方針規(guī)定為：“中學(xué)體也，西學(xué)用也，二者相需，缺一不可?！苯逃齼?nèi)容是：“中西并重，觀其會(huì)通，無得偏廢?！闭n程分普通學(xué)專門學(xué)兩類。普通學(xué)為學(xué)生所必修，有經(jīng)學(xué)、理學(xué)、中外掌故學(xué)、諸子學(xué)、初級(jí)算學(xué)、初級(jí)格致學(xué)、初級(jí)政治學(xué)、初級(jí)地理學(xué)、文學(xué)、體操10種，并須于英、法、俄、德、日五種外語中任選一種。專門學(xué)每人各占一門，分為高等算學(xué)、高等政治學(xué)、高等格致學(xué)、高等地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、礦學(xué)、工程學(xué)、商學(xué)、兵學(xué)、衛(wèi)生學(xué)10種。大學(xué)堂另附設(shè)藏書樓、儀器院、編譯局、中小學(xué)、仕學(xué)院、師范齋等。但在1898年11月開學(xué)之際，學(xué)生不足百人，分《詩》、《書》、《易》、《禮》四堂和《春秋》二堂課士，與舊時(shí)書院差異無幾。

　　戊戌政變后，一切新政，“西后推翻無遺，可留為紀(jì)念者，獨(dú)一大學(xué)堂而已。”1901年詔張百熙為管學(xué)大臣，并將京師同文館歸入大學(xué)堂。1903年湖廣總督張之洞奏請(qǐng)?jiān)O(shè)總理學(xué)務(wù)大臣，以領(lǐng)轄全國學(xué)務(wù)，京師大學(xué)堂另設(shè)總監(jiān)督1人。自此以后，學(xué)務(wù)大臣統(tǒng)轄全國教育，總監(jiān)督則專管大學(xué)堂事務(wù)。

　　（三）籌辦高等、中等、初等各級(jí)學(xué)堂和各種專門學(xué)堂

　　廣設(shè)新式學(xué)堂，形成比較完備的學(xué)校系統(tǒng)，是百日維新教育改革的另一項(xiàng)重大布新措施。7月3日，康有為奏請(qǐng)飭各省改書院、淫祠為學(xué)堂。 7月10日，光緒皇帝采納了康有為的奏議，下詔令各省督撫督飭地方官將各省府廳州縣之大小書院，一律改為兼習(xí)中學(xué)、西學(xué)的學(xué)堂。省會(huì)之書院改為高等學(xué)堂，郡城之書院改為中學(xué)堂，州縣之書院改為小學(xué)堂，皆頒發(fā)《京師大學(xué)堂章程》，令其仿照辦理，其地方自行捐辦之義學(xué)、社學(xué)等，亦令一律中西兼習(xí)，以廣造就，所有中、小學(xué)堂應(yīng)讀之書，由官設(shè)局編譯中外西書頒發(fā)遵行。至于民間祠廟，其有不在祠典者，即著由地方官曉諭民間，一律改為學(xué)堂，以節(jié)糜費(fèi)而隆教育。

　　此外，籌建各種專門學(xué)堂。命各省府縣紳富之有田業(yè)者設(shè)立農(nóng)務(wù)學(xué)堂，廣開農(nóng)會(huì)，刊發(fā)農(nóng)報(bào)，購置農(nóng)器；命通商口岸及生產(chǎn)絲茶省份設(shè)立茶務(wù)學(xué)堂及蠶桑學(xué)堂；要求籌備設(shè)立鐵路、礦務(wù)、醫(yī)學(xué)、編譯等專門學(xué)堂。

　　百日維新的教育改革雖因舊勢(shì)力的反對(duì)而受挫，但其影響廣泛而深遠(yuǎn)。它是近代教育史上資產(chǎn)階級(jí)教育對(duì)封建主義教育的一次重大沖擊，是改良主義教育思想的具體實(shí)踐，并為帶有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的新學(xué)制的建立奠定了初步的基礎(chǔ)。