全國(guó)海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過(guò)渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度

此次公布的《網(wǎng)目尺寸通告》共對(duì)7大類(lèi)、45種主要海洋捕撈漁具的最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了限制，提出根據(jù)現(xiàn)有科研基礎(chǔ)和捕撈生產(chǎn)實(shí)際，海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸制度分為準(zhǔn)用漁具和過(guò)渡漁具兩大類(lèi)。準(zhǔn)用漁具是國(guó)家允許使用的海洋捕撈漁具，過(guò)渡漁具將根據(jù)保護(hù)海洋漁業(yè)資源的需要，今后分別轉(zhuǎn)為準(zhǔn)用或禁用漁具，并予以公告?？紤]到一些捕撈種類(lèi)為特定單一種類(lèi)，所用漁具網(wǎng)目尺寸普遍較小，為兼顧這部分漁業(yè)生產(chǎn)者的利益，《網(wǎng)目尺寸通告》要求對(duì)這部分生產(chǎn)作業(yè)實(shí)行特許管理，相關(guān)規(guī)定在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公開(kāi)，方便漁民查詢、監(jiān)督?！督脻O具通告》規(guī)定的禁用漁具共13種，其中拖網(wǎng)類(lèi)1種，耙刺類(lèi)4種，陷阱類(lèi)4種，雜漁具4種，主要是對(duì)漁業(yè)資源（特別是幼魚(yú)資源）和海底生態(tài)環(huán)境破壞較大、使用范圍有限、價(jià)值不高的漁具。

中華人民共和國(guó)漁業(yè)法

第三十條 禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷(xiāo)售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚(yú)不得超過(guò)規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷(xiāo)售非法捕撈的漁獲物。

第三十八條 使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷(xiāo)售非法捕撈的漁獲物的，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　制造、銷(xiāo)售禁用的漁具的，沒(méi)收非法制造、銷(xiāo)售的漁具和違法所得，并處一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒(méi)收漁具和漁船。

　　第四十二條 違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證。

中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則

近海漁場(chǎng)與外海漁場(chǎng)的劃分：

（一）渤海、黃海為近海漁場(chǎng)。

定置漁業(yè)一般不得跨縣作業(yè)?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)限制其網(wǎng)樁數(shù)量、作業(yè)場(chǎng)所，并規(guī)定禁漁期。海洋定置漁業(yè)，不得越出“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”。

依照《漁業(yè)法》第二十八條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)下執(zhí)行：

（五）使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的，處五十元于一千元罰款。

依照《漁業(yè)法》第三十條規(guī)定需處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（三）海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船，處二百元至二萬(wàn)元罰款。

河北省漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例

第九條    漁業(yè)船舶因發(fā)生事故報(bào)廢或者滅失后，其船舶主機(jī)功率指標(biāo)可以保留二年。超過(guò)二年未辦理制造、購(gòu)置漁業(yè)船舶申報(bào)手續(xù)的，其主機(jī)功率指標(biāo)由漁業(yè)行政主管部門(mén)予以注銷(xiāo)。

農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定

第二章　農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄

第九條　漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的和上級(jí)部門(mén)指定管轄的漁業(yè)違法案件。
　　漁業(yè)行政處罰有下列情況之一的，適用“誰(shuí)查獲誰(shuí)處理”的原則：
　　（一）違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)的；
　?。ǘ┻`法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭(zhēng)議的區(qū)域的；
　?。ㄈ┻`法行為發(fā)生地與查獲地不一致的。
　　第十條　對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
　　第十一條　上級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以管轄下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件。
　　下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰案件重大復(fù)雜或者本地不宜管轄，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。

第三章　農(nóng)業(yè)行政處罰的決定

第二十一條　農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。

第一節(jié)　簡(jiǎn)易程序

　　第二十二條　違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。
　　第二十三條　當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：（一）向當(dāng)事人表明身份，出示執(zhí)法證件；（二）當(dāng)場(chǎng)查清違法事實(shí)，收集和保存必要的證據(jù)；（三）告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯；（四）填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第二十四條　執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起、漁業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》報(bào)所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)備案。

第二節(jié)　一般程序

　　第二十五條　實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序的外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
　　第二十六條　除依法可以當(dāng)場(chǎng)決定行政處罰的外，執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰立案審批表》，報(bào)本行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。
　　第二十七條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，收集證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。
　　執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。
　　證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
　　第二十八條　執(zhí)法人員詢問(wèn)證人或當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被詢問(wèn)人)，應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)筆錄》。筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人閱核后，由詢問(wèn)人和被詢問(wèn)人簽名或者蓋章。被詢問(wèn)人拒絕簽名或蓋章的，由詢問(wèn)人在筆錄上注明情況。
　　第二十九條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要，有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查；有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)；有權(quán)要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)資料；對(duì)重要的書(shū)證，有權(quán)進(jìn)行復(fù)制。
　　執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證。
　　第三十條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí)，對(duì)需要鑒定的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，交由法定鑒定部門(mén)進(jìn)行鑒定；沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的，可以提交有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
　　第三十一條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。
　　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。
　　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違法物品采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。
　　第三十二條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明；當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒絕到場(chǎng)的，執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)其他人員到場(chǎng)見(jiàn)證。
　　對(duì)抽樣取證、登記保存、查封扣押的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》、《證據(jù)登記保存清單》、《查封（扣押）通知書(shū)》。
　　第三十三條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)抽樣送檢的，應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。
　　非從生產(chǎn)單位直接抽樣的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)》。
　　第三十四條　先行登記保存物品時(shí)，就地由當(dāng)事人保存的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。
　　就地保存可能妨害公共秩序、公共安全，或者存在其他不適宜就地保存情況的，可以異地保存。對(duì)異地保存的物品，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。
　　第三十五條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定并告知當(dāng)事人：
　?。ㄒ唬┬枰M(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)或者鑒定；
　?。ǘ?duì)依法應(yīng)予沒(méi)收的物品，依照法定程序處理；
　?。ㄈ?duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)處理的，移交有關(guān)部門(mén)；
　　（四）為防止損害公共利益，需要銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處理的，依法進(jìn)行處理；
　?。ㄎ澹┎恍枰^續(xù)登記保存的，解除登記保存。
　　第三十六條　案件調(diào)查人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求回避。
　　案件調(diào)查人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。
　　回避未被決定前，不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。
　　第三十七條　執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
　　案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
　　第三十八條　在作出行政處罰決定之前，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰事先告知書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到告知書(shū)之日起三日內(nèi)，進(jìn)行陳述、申辯。符合聽(tīng)證條件的，告知當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證。
　　當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或者要求聽(tīng)證的，視為放棄上述權(quán)利。
　　第三十九條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯或者聽(tīng)證情況進(jìn)行審查，認(rèn)為違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書(shū)》。
　　第四十條　在邊遠(yuǎn)、水上和交通不便的地區(qū)按一般程序?qū)嵤┨幜P時(shí)，執(zhí)法人員可以采用通訊方式報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對(duì)調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)進(jìn)行審查。報(bào)批記錄必須存檔備案。
　　當(dāng)事人可當(dāng)場(chǎng)向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯。不提出陳述和申辯的，視為放棄此權(quán)利。
　　本條不適用于應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的案件。
　　第四十一條　農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理決定；特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能作出處理的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至一年。
　　對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在辦案期限內(nèi)。

第三節(jié)　聽(tīng)證程序

　　第四十二條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
　　前款所指的較大數(shù)額罰款，地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公民罰款超過(guò)三千元、對(duì)法人或其他組織罰款超過(guò)三萬(wàn)元屬較大數(shù)額罰款。

第四章　農(nóng)業(yè)行政處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行

　　第五十二條　《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人在《送達(dá)回證》上簽名或者蓋章；當(dāng)事人不在的，可以交給其成年家屬或者所在單位代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。
　　當(dāng)事人或者代收人拒絕接收、簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者其所在單位的有關(guān)人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，把《行政處罰決定書(shū)》留在其住處或者單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，即視為送達(dá)。
　　直接送達(dá)農(nóng)業(yè)行政處罰文書(shū)有困難的，可委托其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以郵寄、公告送達(dá)。
　　郵寄送達(dá)的，掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過(guò)六十天，即視為送達(dá)。
　　第五十三條　除本規(guī)定第五十四、第五十五條規(guī)定外，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。
　　第五十四條　依照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
　?。ㄒ唬┮婪ńo予二十元以下罰款的；(二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
　　五十五條　在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第二十二條、第三十九條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
　　第五十六條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
　　第五十七條　執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自返回行政處罰機(jī)關(guān)所在地之日起二日內(nèi)，交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。

第五章　立卷歸檔

　　第六十四條　農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：
　?。ㄒ唬┮话敢痪?；(二）文書(shū)齊全，手續(xù)完備；(三）案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。
　　第六十五條　案件立卷歸檔后，任何單位和個(gè)人不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容。

漁業(yè)行政處罰規(guī)定

第三條 漁業(yè)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
有下列違法行為之一的，從輕處罰：
（一）主動(dòng)消除或減輕漁業(yè)違法行為后果的；
（二）配合漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的；
（三）其他依法可以從輕或減輕漁業(yè)行政處罰的。
第四條 有下列行為之一的，從重處罰：
（一）一年內(nèi)漁業(yè)違法三次以上的；
（二）對(duì)漁業(yè)資源破壞程度較重的；
（三）漁業(yè)違法影響較大的；
（四）同一個(gè)違法行為違反兩項(xiàng)以上規(guī)定的；
（五）逃避、抗拒檢查的。

第六條 依照《漁業(yè)法》第二十八條和《實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒(méi)收漁具、吊銷(xiāo)捕撈許可證。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）毒魚(yú)、炸魚(yú)的，在內(nèi)陸水域，從輕處罰的處以200～3000元罰款，從重處罰的處以3000～5000元罰款；在海洋，從輕處罰的處以500～10000元罰款，從重處罰的處以10000～50000元罰款。
（二）敲■作業(yè)的，從輕處罰的處以1000～10000元罰款，從重處罰的處以10000～50000元罰款。
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚(yú)的，在內(nèi)陸水域處200～1000元罰款；在海洋處500～3000元罰款。
（四）擅自捕撈國(guó)家規(guī)定禁止捕撈的珍貴、瀕危水生動(dòng)物，按《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》執(zhí)行。
（五）使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的，不用船作業(yè)的處以50～500元罰款；用船作業(yè)的處以500～1000元罰款。
（六）非法使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的，處以50～200元罰款。
（七）違反禁漁期（休漁期、保護(hù)期），禁漁區(qū)（休漁區(qū)、保護(hù)區(qū)）的規(guī)定進(jìn)行捕撈的：
1．在內(nèi)陸水域，從輕處罰的處以50～3000元罰款，從重處罰的處以3000～5000元罰款；
2．在海洋，不用船作業(yè)的按內(nèi)陸水域的規(guī)定處罰；用船作業(yè)的，按漁船主機(jī)功率處罰：
主機(jī)功率（千瓦） 從輕處罰（元） 從重處罰（元）
不足14．7（20馬力）及非機(jī)動(dòng)船 500～3000 3000～10000
14．7～不足147．1（200馬力） 800～10000 10000～20000
147．1（200馬力）以上 1000～20000 20000～50000
第七條 依照《漁業(yè)法》第二十九條和《實(shí)施細(xì)則》第三十條規(guī)定，對(duì)偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，除責(zé)令當(dāng)事人賠償損失外，并處1000元以下罰款。
第八條 依照《漁業(yè)法》第三十條和《實(shí)施細(xì)則》第三十一條的規(guī)定，對(duì)未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒(méi)收漁具。罰款按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）內(nèi)陸水域非機(jī)動(dòng)漁船處以50～150元罰款。
（二）內(nèi)陸水域機(jī)動(dòng)漁船和海洋非機(jī)動(dòng)漁船處以100～500元罰款。
（三）海洋機(jī)動(dòng)漁船，按主機(jī)功率處罰：
主機(jī)功率（千瓦） 從輕處罰（元） 從重處罰（元）
不足14．7（20馬力） 200～3000 3000～10000
14．7～不足147．1（200馬力） 500～10000 10000～15000
147．1以上 1000～15000 15000～20000
許可證未經(jīng)年審、未攜帶許可證、未按規(guī)定懸掛標(biāo)志進(jìn)行捕撈的，按本條前款規(guī)定處罰。
第九條 依照《漁業(yè)法》第三十一條和《實(shí)施細(xì)則》第三十二條規(guī)定，對(duì)有捕撈許可證的漁船違反許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得、可以并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）內(nèi)陸水域非機(jī)動(dòng)漁船處以25～50元罰款。
（二）內(nèi)陸水域機(jī)動(dòng)漁船和海洋非機(jī)動(dòng)漁船處以50～100元罰款。
（三）近海機(jī)動(dòng)漁船處50～3000元罰款。
（四）外海漁船擅自進(jìn)入近海捕撈的，從輕處罰的處3000～10000元罰款，從重處罰的處以10000～20000元罰款。

第十一條 違反水污染防治法規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，按以下規(guī)定處以罰款：
（一）對(duì)造成污染事故的單位處1000元以上50000元以下罰款；
（二）對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30％計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

第十九條 凡無(wú)船名號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港而從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶，可對(duì)船主處以船價(jià)兩倍以下的罰款，并可予以沒(méi)收。凡未履行審批手續(xù)非法建造、改裝的漁船，一律予以沒(méi)收。
第二十條 按本規(guī)定進(jìn)行的漁業(yè)行政處罰，在海上被處罰的當(dāng)事人在未執(zhí)行處罰以前，可扣留其捕撈許可證和漁具。

漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定

第二章 捕撈漁船和作業(yè)場(chǎng)所的分類(lèi)

    第六條　海洋捕撈漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)：

    (一)海洋大型捕撈漁船：主機(jī)功率大于等于441千瓦(600馬力)。

    (二)海洋小型捕撈漁船：主機(jī)功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長(zhǎng)不滿12米。

    (三)海洋中型捕撈漁船：海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。 內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門(mén)制定。

    第七條　海洋捕撈作業(yè)場(chǎng)所分為以下四類(lèi)：

    (一)A類(lèi)漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。

    (二)B類(lèi)漁區(qū)：我國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

    (三)C類(lèi)漁區(qū)：渤海、黃海、東海、南海及其他我國(guó)管轄海域中除A類(lèi)、B類(lèi)漁區(qū)之外的海域。其中，黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。

    (四)D類(lèi)漁區(qū)：公海。

第三章 船網(wǎng)工具指標(biāo)管理

第十條　 制造、更新改造、購(gòu)置、進(jìn)口海洋捕撈漁船，由申請(qǐng)人填寫(xiě)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》（附件1），持戶籍證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照向其戶籍或企業(yè)所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)（以下稱(chēng)指標(biāo)申請(qǐng)），逐級(jí)上報(bào)至有審批權(quán)的主管機(jī)關(guān)審批。 淘汰舊捕撈漁船后申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)具的《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》。因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供按本規(guī)定第三十三條規(guī)定辦理的捕撈許可證注銷(xiāo)手續(xù)證明。申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)遠(yuǎn)洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的，還應(yīng)同時(shí)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等材料。

第四章 漁業(yè)捕撈許可證管理

    第十六條　在中華人民共和國(guó)管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證，根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業(yè)的必須隨身攜帶)，妥善保管，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。

    第十七條　漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類(lèi)：

    (一)海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在我國(guó)管轄海域的捕撈作業(yè)。

    (二)公海漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可我國(guó)漁船在公海的捕撈作業(yè)。國(guó)際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，須同時(shí)遵守有關(guān)規(guī)定。

    (三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。

    (四)專(zhuān)項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域、特定時(shí)間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè)，包括在B類(lèi)漁區(qū)的捕撈作業(yè)，與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時(shí)使用。

    (五)臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時(shí)從事捕撈作業(yè)和非專(zhuān)業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。

    (六)外國(guó)漁船捕撈許可證，適用于許可外國(guó)船舶、外國(guó)人在我國(guó)管轄水域的捕撈作業(yè)。(七)捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動(dòng)。

    第十八條　縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放捕撈許可證，應(yīng)明確核定許可的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實(shí)行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。作業(yè)類(lèi)型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷井、籠壺、和雜漁具(含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩及其他雜漁具)共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類(lèi)型最多不得超過(guò)其中的二種，并應(yīng)明確每種作業(yè)類(lèi)型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類(lèi)型兼作，其他作業(yè)類(lèi)型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專(zhuān)業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外，不得使用其他捕撈作業(yè)方式。捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè)，其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋。海洋捕撈作業(yè)場(chǎng)所要明確核定漁區(qū)的類(lèi)別和范圍，其中 B類(lèi)漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場(chǎng)或保護(hù)區(qū)的具體名稱(chēng)。公海要明確海域的名稱(chēng)。內(nèi)陸水域作業(yè)場(chǎng)所要明確具體的水域名稱(chēng)。

第二十二條　作業(yè)場(chǎng)所核定在B類(lèi)、C類(lèi)漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場(chǎng)所核定在A類(lèi)漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船，不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況，需要跨界捕撈作業(yè)的，由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)出具證明，按審批權(quán)限報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由擬作業(yè)水域的主管機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證?？绾^(qū)作業(yè)的，由農(nóng)業(yè)部審批。在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商發(fā)放，或由其共同的上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審批發(fā)放。

第二十九條　海洋大型、中型漁船應(yīng)填寫(xiě)《漁撈日志》（附件4），并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證時(shí)，提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機(jī)關(guān)。

    第三十條　在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)》和《漁業(yè)船舶國(guó)籍(登記)證書(shū)》向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)捕撈許可證：

    (一)船名變更；

    (二)船籍港變更；

    (三)漁船所有權(quán)共有人之間變更；

    (四)漁業(yè)捕撈許可證使用期滿。

    第三十一條　在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，須按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證：

    (一)漁船作業(yè)方式變更；

    (二)漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更；

    (三)因漁船買(mǎi)賣(mài)發(fā)生漁船所有人變更。

    海洋捕撈漁船買(mǎi)賣(mài)，以及主機(jī)功率和主尺度變更的，須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)。批準(zhǔn)換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的，應(yīng)將原漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

    第三十二條　在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的，須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：

    (一)漁業(yè)捕撈許可證損毀無(wú)法使用；

    (二)漁業(yè)捕撈許可證丟失。

    漁業(yè)捕撈許可證丟失的，持證人須在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告遺失的時(shí)間、地點(diǎn)和原因，由發(fā)證機(jī)關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后，方可補(bǔ)發(fā)新證。媒體公告費(fèi)由持證人承擔(dān)。

    第三十三條　發(fā)生下列情況的，持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)，并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷(xiāo)手續(xù)：

    (一)漁船報(bào)廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè)；

    (二)自行終止許可的捕撈作業(yè)。

渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定

第二條本規(guī)定所稱(chēng)渤海是指老鐵山燈塔（北緯38°43′41″、東經(jīng)121°07′43″）與蓬萊燈塔（北緯37°49′54″、東經(jīng)120°44′13″）兩點(diǎn)連線以西的海域。

第四條農(nóng)業(yè)部主管渤海生物資源養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)渤海生物資源養(yǎng)護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。渤海沿岸縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生物資源養(yǎng)護(hù)工作。

　　第五條渤海沿岸縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家水域利用規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，編制轄區(qū)漁業(yè)水域利用規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。除漁港和漁業(yè)設(shè)施基地建設(shè)區(qū)外，漁業(yè)水域區(qū)分為養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)、捕撈區(qū)和重要漁業(yè)品種保護(hù)區(qū)。禁止將渤海生物資源的重要產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道劃為養(yǎng)殖區(qū)。不得在國(guó)家海上自然保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危海洋生物保護(hù)區(qū)等一類(lèi)近岸海域環(huán)境功能區(qū)內(nèi)劃置養(yǎng)殖區(qū)。

第十二條禁止在渤海養(yǎng)殖未經(jīng)全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審定、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)推廣的雜交種、轉(zhuǎn)基因種和其他非渤海原有品種。養(yǎng)殖經(jīng)全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審定、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)推廣的上述品種的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格采取防逃等防護(hù)措施，防止其進(jìn)入天然水域。

第十六條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展休閑漁業(yè)。沿岸縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。休閑漁業(yè)活動(dòng)采捕天然漁業(yè)資源的，應(yīng)領(lǐng)取專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈許可證。具體管理辦法由省、直轄市漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。

第二十五條渤海秋汛對(duì)蝦生產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈許可證制度。捕撈渤海秋汛對(duì)蝦的，應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取專(zhuān)項(xiàng)（特許）捕撈許可證，懸掛統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志，方可從事作業(yè)。

渤海漁業(yè)資源重點(diǎn)保護(hù)品種及其最低可捕標(biāo)準(zhǔn)