摘 要：近日，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)的通知》提出，市政府部門(單位)要對本系統(tǒng)承擔(dān)行政審批相關(guān)中介服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行全面梳理，10月底前制定脫鉤方案，年底前完成脫鉤任務(wù)。此外，將在網(wǎng)上政務(wù)大廳建立“市級行政審批中介服務(wù)超市”，方便市民挑選合適的審批中介服務(wù)。

　　近日，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)的通知》提出，市政府部門(單位)要對本系統(tǒng)承擔(dān)行政審批相關(guān)中介服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行全面梳理，10月底前制定脫鉤方案，年底前完成脫鉤任務(wù)。此外，將在網(wǎng)上政務(wù)大廳建立“市級行政審批中介服務(wù)超市”，方便市民挑選合適的審批中介服務(wù)。

　　清理范圍

　　市政府部門(單位)在開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)(簡稱“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)(簡稱“中介服務(wù)”)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。

　　具體要求

　　除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章按照有關(guān)規(guī)定的中介服務(wù)事項外，審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。

　　審批部門能通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)。

　　現(xiàn)有或已取消的行政審批事項，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項中介服務(wù)拆分為多個環(huán)節(jié)。

　　放寬準(zhǔn)入

　　除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消。

　　著力打破行業(yè)、區(qū)域、部門壟斷，施行“非禁即入”的市場準(zhǔn)入原則，市政府部門(單位)不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對待。

　　時間安排

　　市政府部門(單位)要對本系統(tǒng)進(jìn)行全面梳理，列出名單，于今年10月底前制定脫鉤方案，年底前完成脫鉤任務(wù)。

　　對主管的社會組織及所舉辦的企業(yè)承擔(dān)本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù)的，年底前予以脫鉤。

　　對專業(yè)性強(qiáng)、市場暫時無力承接，短期內(nèi)仍需由部門(單位)所屬單位開展的中介服務(wù)，部門(單位)必須明確過渡期限，提出改革方案，經(jīng)專家論證后按程序報批。

　　規(guī)范收費

　　對于市場發(fā)育成熟、價格形成機(jī)制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項，一律通過市場調(diào)節(jié)價格。

　　對于壟斷性較強(qiáng)，短期內(nèi)無法形成充分競爭的，實行政府定價管理，逐步最大限度縮小政府定價范圍。

　　不得將政府職責(zé)范圍內(nèi)事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費。

　　后續(xù)服務(wù)

　　編制市政府部門(單位)行政審批中介服務(wù)收費項目清單，未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政審批的受理條件。

　　在網(wǎng)上政務(wù)大廳建立市級行政審批中介服務(wù)超市，做好行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐工作。

　　實施信用分類監(jiān)管，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評價機(jī)制，相關(guān)信用狀況和考評結(jié)果定期向社會公示。

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