新版GSP要求零售藥店配備執(zhí)業(yè)藥師的大限將至，按規(guī)定，2016年1月1日起，零售藥店沒有配備執(zhí)業(yè)藥師的，都將被迫關(guān)門。但由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，分布不均等原因，CFDA放寬要求。

昨日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關(guān)于現(xiàn)有從業(yè)藥師使用管理問題的通知》（以下簡稱通知），通知表示《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出到2015年末零售藥店全部配備執(zhí)業(yè)藥師，但由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，分布不均等原因，目前難以實現(xiàn)《規(guī)劃》目標。在2016年-2020年，這五年的時間執(zhí)行從業(yè)藥師過渡政策。而零售藥店全部配備執(zhí)業(yè)藥師的政策將于2021年1月1日起，藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照要求配備執(zhí)業(yè)藥師。

但是，需要注意的是，獲得五年緩刑的必須是正在經(jīng)營的藥店，也就是說，新開的藥店，仍需要配備執(zhí)業(yè)藥師。

此前，各省主動撤銷GSP的藥店數(shù)不勝數(shù)，這個過渡期政策出臺以后，會不會減少零售藥店，尤其是單體藥店的消失呢？

昨天，有執(zhí)業(yè)藥師表示，有藥店老總已經(jīng)開始準備辭退執(zhí)業(yè)藥師，在藥店利潤日益微薄的情況下，配備的執(zhí)業(yè)藥師相對成本不低，藥店已經(jīng)不再考慮增加額外費用的聘請執(zhí)業(yè)藥師。

但是，從國家局的通知來看，上述做法并不符合通知要求。通知明確表示：已配備了執(zhí)業(yè)藥師的經(jīng)營企業(yè)，不得使用從業(yè)藥師替換執(zhí)業(yè)藥師。

不過，我們還需要提及的是，現(xiàn)在執(zhí)業(yè)藥師掛證成風(fēng)，在這個過渡期從業(yè)藥師政策出臺前，辛辛苦苦求執(zhí)業(yè)藥師掛靠而通過新版GSP認證的零售藥店，心里是啥滋味？

目前，在零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師，多少個真正能被公眾所接受和認可，完成指導(dǎo)公眾合理用藥的使命？而過渡期2016到2020這五年時間，雖然暫時緩解了執(zhí)業(yè)藥師的剛性要求，但是執(zhí)業(yè)藥師的作用還是被大大忽略，以多數(shù)人仍抱著達到60分就絕對不會拿61分的心態(tài)，本來就不受重視的執(zhí)業(yè)藥師，在有了這項政策之后，其地位會不會更加不受重視？執(zhí)業(yè)藥師的重要性會不會被繼續(xù)淡化？

您認為國家局的政策發(fā)布后，執(zhí)業(yè)藥師證會貶值嗎？歡迎您參加下面的調(diào)查，同時也歡迎您就國家局的政策發(fā)表評論。

下面是國家局通知全文：

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于現(xiàn)有從業(yè)藥師使用管理問題的通知

食藥監(jiān)辦人〔2015〕165號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，食品藥品監(jiān)督管理局：

《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出到2015年末零售藥店全部配備執(zhí)業(yè)藥師，但由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，分布不均等原因，目前難以實現(xiàn)《規(guī)劃》目標。2001—2004年期間，國家藥品監(jiān)管部門實施從業(yè)藥師政策。通過考核，認定一批具備一定藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱、實踐經(jīng)驗豐富、長期在藥品經(jīng)營企業(yè)工作的人員為從業(yè)藥師，一直發(fā)揮著重要作用。為彌補執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量的不足，充分發(fā)揮現(xiàn)有藥學(xué)服務(wù)能力，保障公眾用藥安全，經(jīng)研究，決定實施從業(yè)藥師過渡政策?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、延長具備條件的從業(yè)藥師資格有效期

有條件地延長現(xiàn)有從業(yè)藥師資格期限至2020年。自2015年12月1日起至2015年12月31日止，由省級食品藥品監(jiān)管部門組織對本行政區(qū)域符合條件的從業(yè)藥師開展確認工作； 2016年1月1日至2020年12月31日期間，經(jīng)確認在冊的從業(yè)藥師可有條件地繼續(xù)在崗執(zhí)業(yè)；從2021年1月1日起，藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照要求配備執(zhí)業(yè)藥師。

二、確認具備條件的從業(yè)藥師

（一）確認從業(yè)藥師繼續(xù)從業(yè)資格，須同時符合以下條件：

1.持有原國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制的《從業(yè)藥師資格證書》，且未獲得執(zhí)業(yè)藥師資格；

2.近三年一直在藥品經(jīng)營企業(yè)藥學(xué)服務(wù)崗位從業(yè)，并連續(xù)參加執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育；

3.身體條件能夠勝任崗位工作。

（二）確認和復(fù)核工作程序：

1.各省級食品藥品監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)藥師確認工作，結(jié)合實際，制定具體工作方案，并組織實施。

2.各省級食品藥品監(jiān)管部門須于2016年1月31日前，將經(jīng)確認并登記造冊的從業(yè)藥師名單，按照附件格式填寫并報總局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心。

3.總局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心負責對各省級食品藥品監(jiān)管部門報送的名單進行復(fù)核，結(jié)果及時反饋。

4.各省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)站將本行政區(qū)域通過確認和復(fù)核的人員名單及其從業(yè)企業(yè)等信息予以公開，接受社會監(jiān)督。

5.上述工作應(yīng)于2016年2月底前結(jié)束。

三、過渡期從業(yè)藥師的使用和管理

（一）2020年12月31日前，由經(jīng)過確認的從業(yè)藥師承擔執(zhí)業(yè)藥師職責的藥品經(jīng)營企業(yè)，視為符合執(zhí)業(yè)藥師配備要求。

（二）從業(yè)藥師過渡性政策僅限于已有的藥品經(jīng)營企業(yè)，新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)必須配備執(zhí)業(yè)藥師。

（三）經(jīng)確認的從業(yè)藥師不得隨意變更從業(yè)企業(yè)，其所在企業(yè)不再具備藥品經(jīng)營資格時，方可向原確認登記部門申請變更登記，不得跨省登記。未經(jīng)變更登記自行變更從業(yè)企業(yè)的，不再具有從業(yè)藥師資格。

（四）已配備了執(zhí)業(yè)藥師的經(jīng)營企業(yè)，不得使用從業(yè)藥師替換執(zhí)業(yè)藥師。

（五）各省級食品藥品監(jiān)管部門要做好從業(yè)藥師從業(yè)登記管理工作，建立專門數(shù)據(jù)庫，并在省級食品藥品監(jiān)管部門政府網(wǎng)站和總局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)查詢。

（六）從業(yè)藥師應(yīng)當按照執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高素質(zhì)和能力。不按要求參加繼續(xù)教育者，取消其資格。

（七）從業(yè)藥師考取執(zhí)業(yè)藥師資格或因健康等原因不宜繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)主動報請登記部門注銷其從業(yè)登記。

（八）藥品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)從業(yè)藥師嚴重違反從業(yè)規(guī)定的，應(yīng)及時通知省級執(zhí)業(yè)藥師管理部門按規(guī)定查處，注銷其從業(yè)登記。

四、相關(guān)工作要求

（一）各省級食品藥品監(jiān)管部門對從業(yè)藥師使用管理工作要精心組織確認，嚴格審核條件。嚴禁在此期間變相認定新的從業(yè)藥師。對在從業(yè)藥師確認過程中弄虛作假的個人，取消其參加確認資格；已經(jīng)通過確認的，撤銷其資格。對弄虛作假的企業(yè)，按違反藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范情節(jié)嚴重情形予以處罰。

（二）高度重視執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與能力發(fā)展，在認真總結(jié)“十二五”工作基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)零售藥店配備實施規(guī)劃，加大執(zhí)業(yè)藥師宣傳力度，采取切實有效措施，按時間、分層級完成配備任務(wù)，強化執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，堅決打擊 “掛證”等違法行為。

（三）各省級食品藥品監(jiān)管部門要準確掌握政策，處理好發(fā)展執(zhí)業(yè)藥師和做好從業(yè)藥師過渡工作關(guān)系。既要充分發(fā)揮過渡期內(nèi)從業(yè)藥師彌補執(zhí)業(yè)藥師不足的作用，又要積極推進執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展，確保到2020年基本實現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師全配備目標。

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳

2015年11月20日

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