【識局周末】被“敬業(yè)精神”裹挾的公務員：義務當盡，權利免談？

堅守者73 2015-11-30

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文/夢如是（投稿）（識局智庫微信公共賬號zhijuzk）

寫在前面

關于公務員“敬業(yè)精神”的話題，在識局推送《【識局焦點】一個省委公務員的來信：沒人是傻子，但真的有人在奉獻》后再次“擠滿”了后臺。

識局無意去質疑公務員或者為公務員代言，對職業(yè)的抱怨存在于各個領域、各個行業(yè)，識局君幾乎沒有聽說過哪個行業(yè)完全不存在抱怨的，忙得人覺得要“過勞死”，閑的人覺得人生價值無法實現。

識局君只是認為，當前公務員隊伍面臨的各種挑戰(zhàn)，引發(fā)的各種話題實際上是改革進程中的必經之路。識局仍希望能搭建平臺給各位討論這個話題，也希望各位讀者能參與討論。識局投稿郵箱見文末。

一、非要周末開會才算“敬業(yè)”？

上周六同學聚會，午飯吃到快一半，身為某區(qū)公務員的L君才姍姍來遲。還沒落座，這貨就連聲道歉：不好意思不好意思，上午區(qū)里開全體干部大會，學習市××會議精神，要求特別嚴，不讓請假不讓早退，如果誰的座位空了，區(qū)委辦公室要通報批評……

旁邊幾個同學聊得正嗨，對他的遲到本也沒怎么在意，一聽這話卻不信起來：蒙誰呢？周一到周五都閑的蛋疼，周六開什么會？還通報批評，周六是法定休息日，他憑什么批評你？拜托你扯謊也扯得專業(yè)點好不好。

L君似乎有些尷尬，又有些不服，臉色微微泛紅。我一看趕緊幫腔：這種事很正常，領導最大，他說批評就批評，你還能跟領導講“法定”嗎。L君馬上接口，就是就是，我們哪有法定休息日啊，人家說了，公務員得有敬業(yè)精神。

本來這事就算完了，誰想一旁喝得微醺的M君突然一拍桌子：行了吧你，就你們公務員委屈？我們這些混公司的“勞苦大眾”，哪個沒周末加過班，我們是什么精神？此言一出，果然深得眾人之心，大家嘖嘖連聲，與我剛剛幫腔時的應者寥寥形成了鮮明對比。

看這個“群情激奮”的架勢，我只好把準備好的話咽了回去：第一，公司加班，好些是有加班費的，可大部分公務員沒這個東西（請假不扣錢，加班不給錢）；第二，你們公司不保障員工的法定權利，那是公司不對，不能因為有人不守法，就去責備守法的人。

不過轉念一想，大家有這種心理倒也不奇怪：很多國人對待“權利”的心態(tài)并不是“你有，所以我也得有”，而是“我沒有，所以你也不能有”，最終結果自然是大家沒有。只是這個話題讓我忽然想到，是不是只要打出“敬業(yè)精神”的招牌，就可以侵占他人的“合法權利”呢？

市里這個××會議我也有所耳聞，是周四上午開的，內容不能說無關緊要，但也并非火燒眉毛的事。既然周五區(qū)里沒空，下周一再開會也沒問題，上級不會因為你的馬屁晚了兩天就對你“另眼相看”。非要把它放在周六開，并不會多創(chuàng)造一點價值，周六不開，也不會損失什么。

然而這是不行的。L君風聞，確定會期的時候也有人提出異議，但領導說了，星期六開會，不耽誤工作日辦理業(yè)務的時間；再說現在經濟下行壓力這么大，各行各業(yè)都在加班，其他區(qū)縣的公務員也都在加班，咱區(qū)的干部再沒點敬業(yè)精神，那還了得。

這“敬業(yè)精神”的大帽子一抬出來，有異議的人只好閉嘴。然而平心而論，這位領導前半句話還有些道理，后半句則純屬“道德綁架”——倘若開會就是“耽誤業(yè)務工作”，有本事以后你所有的會都放在周末開；法定休息日所以稱“法定”，那就不是憑誰都可以隨便占用的，如果加班開會真能拉動除水電費之外的經濟指標，咱提請修改法律取消周末可好？

當然，字面理由并不重要，領導隨便說個理由，下面的人也不敢反駁。然而這位領導還是比較實誠的，他后半句話其實已經道明了加班開會的真實原因：這樣可以讓我們看上去在做事。既然大家都在忙，我們閑著，豈不是太“不思進取”了；可我們要忙些什么呢，有些問題太復雜解決起來太麻煩，還是開會比較好。

我絕不是說所有公務員的繁忙都是“裝”出來的，只是想陳述這樣一個事實：當有些地方領導公然高喊“周六保證不休息，周日休息不保證”的時候，當有些部門領導專門強調“讓你加班說明你重要，不讓你加班說明你無能”的時候，當有的領導一聽下屬要休年假就把臉拉得老長的時候，當很多領導把“五加二、白加黑”當作“成績”到處炫耀的時候，他們也許真的很忙，也許只是找些“可忙可不忙”的事情來做，讓自己看上去很忙。

二、“領導帶頭加班”=“應該加班”？

世界上大概存在這樣一種事實：有些人就是喜歡無休止的忙碌。他必須時刻找些事來做，實在找不到可以做的事，也要找些事來折騰。

我在某縣組織部門工作時認識的一位科長就是這種人，此人生平最大愛好就是修改下屬的文字材料，一遍一遍不厭其煩，其余什么陪老婆逛街陪孩子玩耍陪父母郊游，甚至踢球下棋看電影聽音樂，于他而言全是浪費生命。也就是說，他的“敬業(yè)精神”是原生性的，因為那就是他最大的、甚至唯一的快樂，他的人生中根本就不存在“下班”的概念。按說這該是一種非常優(yōu)秀的品質了，然而遺憾的是，他認為身邊所有人都應該像他一樣。

有天下午我去他們科送材料，已經五點半了，他突然對科里一位負責文字材料起草的女同事說，我剛剛跟部長匯報了，明天上午咱們部里打算開個干部會，你給部長起草個講話稿。

請注意他的話——他跟部長匯報，明天上午開會，也就是說開會時間是他建議的。

女同事以為自己聽錯了：明天上午開會，今天天都黑了，才說？

科長說，嗯，今晚加個班，把講話寫出來，明天早上八點以前給我就行。他的語氣是那樣的稀松平常，還用了“就行”這個詞，仿佛已經寬容得很——當然，他自己“還有別的工作要忙”，科里的人都習慣了。

女同事看上去快要哭了，可又想不出什么理由推辭，最后只得弱弱地說：我孩子才一歲幾個月大，我晚上總得陪陪孩子吧。我連續(xù)一個多星期沒在八點前下過班了……

科長大手一揮：嗨，誰不是啊，當年我孩子出生的時候我還在外地出差呢，孩子都生出來倆星期了我才第一次見。到現在我孩子十歲，一次生日我都沒陪他過過，不一樣也長大了。

女同事張口結舌。我在一旁看著，既為自己沒被分到這個科而感到慶幸，又著實替女同事悲哀——她滿腔憤怒和委屈，卻不知道該怎么反駁這番大道理。

我倒是知道：你當年這樣，所以就要求別人也這樣，那秦始皇當年發(fā)文件還用竹簡呢，要不你也試試？武則天當年辦公還不開空調呢，要不你也學學？

然而如果我與她易地而處，我也不敢把這些話說出來。

其實這個會也并非真的十萬火急，明天下午開、后天下午開，甚至壓根不開，都無關緊要?？伤且巴摆s”，沒人逼他，他就自己逼自己，硬把自己和別人的人生安排得“十萬火急”。

我也親身體會過這位科長的“敬業(yè)精神”。有一次我所在的科起草了一份文件，要經他修改后報送給縣委辦公室。他老人家敬業(yè)倒是真的，明明距離報送截止期限還有四天，他“不等不拖”，接過文件就開始改，從上午十一點改到中午一點，不吃飯不喝水，我也只好陪他餓著?？偹愀耐旰螅盐募f給我：給縣委辦公室送去吧。

我一愣：現在是中午一點，人家還在午休，要不咱先吃……

他打斷了我：先送去再說，就爬兩層樓的事而已，工作重要還是吃飯重要？

我當然不敢說“吃飯比工作重要”。可他和我都知道，縣委辦公室下午一點半才上班，而且負責審核文件的縣委辦公室主任跟著書記去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研了，至少下午四點才能回來。我現在送去，也無非就是請其他人代為收下而已。

我不歸他直接領導，膽子自然大點，于是“英明指出”：既然我一點送跟三點送并沒有半毛錢區(qū)別，為什么要去打擾人家午休？

該科長大怒：午什么休？我都沒午休，他午什么休？！

此刻回想，科長這句話道出了另一個問題本質：如果上一位領導的邏輯是“別人忙，我怎么能閑著”的話，這位領導的邏輯就是“我忙，別人怎么能閑著”。

——他不愿閑著，所以他的同事不能閑著，其他單位的人也不能閑著。哪怕是在合法范圍內閑著。

其實很多領導都或多或少地存在這樣的思維習慣：他自己不喜歡陪老婆孩子，就認為下屬都不應該喜歡；他自己一周探視一次父母，就認為下屬一周探視兩次太多；他自己周末總是到辦公室來，就認為下屬在家呆著是“不敬業(yè)”的表現。還有些領導，加班無非是動動嘴、布置布置任務，過幾個小時再來檢查，當然是不累的；何況他自己家里有事的時候，他就不加班，反正下屬管不了他，可是下屬家里有事的時候呢，他就不考慮了，反正他沒事。

可你沒辦法跟他講理，因為他是領導，因為他不肯接受“世界上存在跟他不一樣的人”這個事實。而你呢，你永遠無法以個人的身份與“代表組織”的他對抗，也基本上找不到一個地方來表達你的訴求、爭取你的權益。

于是，當他寧可用瑣碎的、甚至完全無意義的事情把自己和別人的人生填滿時，你唯一能做的，就是用崇敬的目光凝視他，然后深情地說：領導，您好敬業(yè)，我得向您學習。

三、公務員需要什么樣的“敬業(yè)精神”？

拋去那些場面話和口號，實事求是地講，我想我們得承認并非所有公務員都是“先天下之憂而憂”的“仁人志士”。于是這就產生了一個很實際的問題：作為具有七情六欲的普通人，公務員也有可能“偷懶”，可你又不能用扣工資或開除來懲罰偷懶的人，所以你只能從道德上入手，向他們灌輸“敬業(yè)精神”。

我想這大概是“敬業(yè)精神”對公務員行業(yè)的最大價值——它可以有效地約束公務員。直到今天，公務員仍是一個“對上負責”的行業(yè)，上級完全決定下級的命運，公務員若想延續(xù)自己的“政治生命”，就必須追求別人對自己的認可，而不是自己對自己的。久而久之，這個行業(yè)就產生了一種奇妙的現象：剛性的制度約束——比如扣錢、罰款、辭退——在這里被視為“不近人情”，而柔性的道德約束——比如領導的冷遇、同事的冷眼——發(fā)揮了決定性作用。

這樣一來，大多數公務員就被培養(yǎng)成了“具有高度榮譽感”的人。他們一生都活在職位和等級構成的體系里，活在領導和同事對自己的評判中，一旦脫離這些，他們無法對自己的人生價值作出判斷。因此，“敬業(yè)精神”對普通公務員來說并非內生性的，而是外部約束；他“敬業(yè)”不是因為“他想敬業(yè)”，而是因為“不敬業(yè)”帶來的譴責令他害怕。這就是為什么公務員盡管很清楚“不敬業(yè)”也不會蒙受實際損失，卻仍要拼命“敬業(yè)”的原因——他們要確保永遠不會被領導批評為“懶惰”、永遠不會被同事視為“落后分子”，這會令他們產生“喪失前途和希望”的惶恐，比財務上的損失更令他們難受。（請注意，這里所說的公務員指普通公務員，即“職員”，而非“官員”）

然而，既然把“評價權”交給“別人”，就有可能產生不公正。

“敬業(yè)精神”很有意義，比如當年大禹治水，三過家門而不入（雖然這個故事存在明顯的邏輯漏洞）；再比如當年非典肆虐，衛(wèi)生部門與醫(yī)務人員一起晝夜加班對抗疫情，這些是非常需要“敬業(yè)精神”的。畢竟洪水、病毒這些玩意既不會等你白天上班再鬧騰，也不會到了周末就消失，沒點“敬業(yè)精神”，根本玩不轉?？墒潜热缰苣┘影嚅_一些可開可不開的會、晚上加班寫一些可寫可不寫的材料，這就不是“敬業(yè)精神”的問題了，這是拿“敬業(yè)精神”作為道德綁架，去侵占他人的合法權利。

我忽然想起了柏楊先生評價“道學”時說過的話：因為自己做不到，所以道學家往往一味要求別人在禮教甲胄中受苦。這種心理背景，產生一種愿望，對別人的責備永無止境……對于犧牲別人生命或幸福的事，無不十分慷慨激昂。

——公務員當然并非人人都樂意加班，甚至也并非人人加班都有事做，只是在這股“敬業(yè)精神”的大潮中，大多不敢“逆潮流而動”罷了。可是奧特曼打怪獸打久了，胸前還要亮紅燈呢，何況公務員不是奧特曼，他需要“敬業(yè)”，也需要休息。