近日，一條重磅消息刷爆了教育界人士的朋友圈，“中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)（征求意見稿）”已經(jīng)出爐（附后），并向教育界人士廣泛地征求意見和建議。無疑，自2014年教育部《關于全面深化課程改革  落實立德樹人根本任務的意見》第一次提出，“核心素養(yǎng)”就成為教育領域最受關注的熱詞之一。

“中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)”項目領銜專家、北京師范大學林崇德教授在出席北京首屆高中學生發(fā)展指導高峰論壇表示，項目組共組織了48場訪談，涉及575位專家。在專項研究和廣泛聽取意見的基礎上，提出“學生發(fā)展核心素養(yǎng)，是指學生應具備的、能夠適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力，綜合表現(xiàn)為9大素養(yǎng)：社會責任、國家認同、國際理解；人文底蘊、科學精神、審美情趣；身心健康、學會學習、實踐創(chuàng)新?！?/span>

人們普遍對“中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)”寄予厚望，因為它是新課標的“源頭”，是中高考評價的“核心”，也是未來教育改革的關鍵和課程改革的核心！

可見，國際組織以及不少國家對“核心素養(yǎng)”體系的研究不僅遠遠早于我國，提出的框架體系也各有特色。這一方面體現(xiàn)了國際組織和不同國家對“核心素養(yǎng)”相同的重視，另一方面也體現(xiàn)了國際組織和不同國家對未來全球發(fā)展趨勢及人才培養(yǎng)目標的不同認知和不同的應對策略。其實，早在1996年，聯(lián)合國教科文組織國際21世紀教育委員會公布的《教育——財富蘊藏其中》就提出了類似核心素養(yǎng)的體系：學會認知、學會做事、學會共處、學會做人。

對“核心素養(yǎng)”體系的普遍關注，其深刻的社會背景是工業(yè)時代向知識經(jīng)濟時代的轉變，由此帶來對教育目標的深刻反省，人們意識到，工業(yè)時代的產(chǎn)業(yè)工人以及專業(yè)化的“知識勞動者”將不能適應未來社會的需求。面對變動的未來，必須以必備品格和核心能力為培養(yǎng)指向，才能以不變應萬變！正是因此，才出現(xiàn)了國際組織先提出“核心素養(yǎng)”，經(jīng)濟發(fā)展模式更早進入轉型期的美國、歐盟等發(fā)達國家較早提出“核心素養(yǎng)”的現(xiàn)象。

在第二屆“北京教育論壇”上，專家表示，時代變化了，要求變了，呼喚核心素養(yǎng)的出現(xiàn)：“核心素養(yǎng)是新課標的來源，也是確保課程改革萬變不離其宗的‘DNA’。核心素養(yǎng)將為北京學校帶來六大變化。”這六大變化是：

1.育人導向更加注重學生理想信念和核心素養(yǎng)的培養(yǎng)；

2.課堂教學更加關注課程建設綜合化、主體化發(fā)展趨勢；

3.實踐活動，更加關注學生學習體驗、動手實踐及創(chuàng)新意識的培養(yǎng)；

4.課業(yè)負擔將會進一步減輕課業(yè)負擔，課后作業(yè)形式及總量發(fā)生較大變化；

5.學校課程更加貼近學生的生活；

6.未來將更加注重增加國家課程和地方課程的適應性。

顯然不是！知識與技能，過程與方法，情感態(tài)度與價值觀的三維目標何嘗沒有“核心素養(yǎng)”的基因？只是，三維目標在落實中，常常變成逐級遞減的情況：知識與技能是核心，過程與方法稍稍關注，情感態(tài)度與價值觀虛無縹緲。究其原因，首先是評價，分數(shù)至上。其次，是思維方式，比如，斯騰豪斯等人當年提出過程模式、實踐模式正是為了反對泰勒的目標模式，但我們卻是把“過程與方法”作為目標寫下來去落實的，而這恰恰是斯騰豪斯等人反對的。第三，則有三維目標本身表述的原因。試問，三維目標誰是核心，彼此關系如何？在實踐中，因為知識與技能最可操作，就變成了核心，其他成為補充。而課改設計的初衷恰恰是避免這種單一。從這一層面而言，三維目標看似面面俱到，卻因為對目標的割裂化認識，導致了實踐中的厚此薄彼。而核心素養(yǎng)的提出，可以認為是一種矯正。

我們還可以從這樣的邏輯去看待這種轉變：課程目標規(guī)定了課程對教育對象產(chǎn)生的影響；接著，以課標為指導編制不同的教材；最后，以課堂教學落實課程目標。但在現(xiàn)實中，因為有教材的存在，落實教材上的知識、技能就成了“硬目標”，而教材背后的“課程目標”就成了“軟目標”。三維目標本是為了讓“課程目標”不失真，但“軟”不及“硬”，結局可想而知。而“核心素養(yǎng)”的落腳點直接變成了“人”。被遮蔽的育人目標、對綜合素養(yǎng)的重視，有望得到進一步的重視。

還需要追問的是，既然有“核心素養(yǎng)”，那有沒有“非核心素養(yǎng)”？不同學生的“核心素養(yǎng)”一樣嗎？9大核心素養(yǎng)，是否會因為面面俱到而有違“核心”的本意？核心素養(yǎng)如何與學科教學、課程改革乃至學校管理變革等緊密結合？

這些追問，一是為了防止教育教學和課程改革中，又把核心素養(yǎng)當成一個統(tǒng)一的標準，以齊步走、一刀切的方式去落實，從而，又一次遺忘了人；二是引導大家看清楚核心素養(yǎng)背后的旨趣，真正能將核心素養(yǎng)落到實處，而非流于形式。泡沫必然出現(xiàn)，我們要擦亮眼睛。

在中國教育學會第二十八次學術年會上，與會專家以“核心素養(yǎng)與適合的教育”為主題展開了探討。北京師范大學國際與比較教育研究院副院長滕珺表示，21世紀人才的核心技能是“真實情景下和非常規(guī)問題背景下的復雜思維、高階智商的認知和開發(fā)、跨學科學習?！苯逃靠偠綄W顧問陶西平表示，教師必須思考提升以價值觀為核心的綜合能力，才能承擔起培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)、綜合能力的任務。北京三十五中校長朱建民說，以色列家長會關注自己的孩子有沒有向老師提問，而中國家長則關注孩子是否正確回答老師提問，“老師為了分而教，學生為了分而學，而忘記了我們應該培養(yǎng)的是人，導致中國教育‘目中無人’?！?/span>

——或許這才是 “核心素養(yǎng)”火爆，并將持續(xù)火爆的原因：它不僅是被討論的熱點問題，更成為討論各類教育話題的大背景，成為一把衡量教育行為的“新標尺”，成為討論教育問題的“新坐標”，而背后，是無數(shù)教育人對“人”的關注，是破解教育難題、探索改革之路的赤誠之心。

（征求意見稿）

研制中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)，根本出發(fā)點是全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務，突出強調社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生全面發(fā)展，使之成為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

學生發(fā)展核心素養(yǎng)，是指學生應具備的、能夠適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力，綜合表現(xiàn)為9大素養(yǎng)，具體為社會責任、國家認同、國際理解；人文底蘊、科學精神、審美情趣；身心健康、學會學習、實踐創(chuàng)新。

一、社會責任。主要是個體處理與他人（家庭）、集體、社會、自然關系等方面的情感態(tài)度和行為表現(xiàn)。

1.誠信友善。重點是自尊自律，誠實守信；文明禮貌，寬和待人；孝親敬長，有感恩之心；熱心公益和志愿服務等。

2.合作擔當。重點是積極參與社會活動，具有團隊合作精神；對自我和他人負責；履行公民義務，行使公民權利，維護社會公正等。

3.法治信仰。重點是尊崇法治，敬畏法律；明辨是非，具有規(guī)則與法治意識；依法律己、依法行事、依法維權；崇尚自由平等，堅持公平正義等。

4.生態(tài)意識。重點是熱愛并尊重自然，與自然和諧相處；保護環(huán)境，節(jié)約資源，具有綠色生活方式；具有可持續(xù)發(fā)展理念和行動等。

二、國家認同。主要表現(xiàn)為個體對國家政治制度、核心價值理念、民族文化傳統(tǒng)等方面的理解、認同和遵從。

5.國家意識。重點是了解國情歷史，維護民族團結、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一；熱愛祖國，認同國民身份，對祖國有強烈的歸屬感；自覺捍衛(wèi)國家尊嚴和利益等。

6.政治認同。重點是熱愛中國共產(chǎn)黨；理解、接受并自覺踐行社會主義核心價值觀；具有中國特色社會主義共同理想，有為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗的信念和行動等。

7.文化自信。重點是了解中華文明形成的歷史進程；承認和尊重中華民族的優(yōu)秀文明成果；理解、欣賞、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化等。

三、國際理解。主要表現(xiàn)為個體對國際動態(tài)、多元文化、人類共同命運等方面的認知和關切。

8.全球視野。重點是具有開放的心態(tài)；了解人類文明進程和世界發(fā)展動態(tài)；關注人類面臨的全球性挑戰(zhàn)，理解人類命運共同體的內涵與價值等。

9.尊重差異。重點是了解世界不同文化；理解、尊重和包容文化的多樣性和差異性；積極參與多元文化交流等。

四、人文底蘊。主要是個體在學習、理解、運用人文領域知識和技能等方面表現(xiàn)的情感態(tài)度和價值取向。

10.人文積淀。重點是積累古今中外人文領域基本知識和成果；掌握人文思想中所蘊含的認識方法和實踐方法等。

11.人文情懷。重點是以人為本，尊重、維護人的尊嚴和價值；關切人的生存、發(fā)展和幸福等。

五、科學精神。主要是個體在學習、理解、運用科學知識和技能等方面表現(xiàn)的價值標準、思維方式和行為規(guī)范。

12.崇尚真知。重點是學習科學技術知識和成果；掌握基本的科學方法；有真理面前人人平等的意識等。

13.理性思維。重點是尊重事實和證據(jù)，有實證意識和嚴謹?shù)那笾獞B(tài)度；理性務實，邏輯清晰，能運用科學的思維方式認識事物、解決問題、規(guī)范行為等。

14.勇于探究。重點是有百折不撓的探索精神；能夠提出問題、形成假設，并通過科學方法檢驗求證、得出結論等。

六、審美情趣。主要是個體在藝術領域學習、體驗、表達等方面的綜合表現(xiàn)。

15.感悟鑒賞。重點是學習藝術知識、技能與方法；具有發(fā)現(xiàn)、感知、欣賞、評價美的意識和基本能力；具有健康的審美價值取向；懂得珍惜美好事物等。

16.創(chuàng)意表達。重點是具有藝術表達和創(chuàng)意表現(xiàn)的興趣和意識；具有生成和創(chuàng)造美的能力；能在生活中拓展和升華美，提升生活品質等。

七、學會學習。主要表現(xiàn)為個體在學習態(tài)度、方式、方法、進程等方面的選擇、評估與調控。

17.樂學善學。重點是有積極的學習態(tài)度和濃厚的學習興趣；有良好的學習習慣；能自主學習，注重合作；具有終身學習的意識等。

18.勤于反思。重點是對自己的學習狀態(tài)有清楚的了解；能夠根據(jù)不同情境和自身實際，選擇合理有效的學習策略和方法等。

19.數(shù)字學習。重點是具有信息意識；有數(shù)字化生存能力；主動適應“互聯(lián)網(wǎng)+”等社會信息化趨勢等。

八、身心健康。主要是個體在認識自我、發(fā)展身心、規(guī)劃人生等方面的積極表現(xiàn)。

20.珍愛生命。重點是理解生命意義和人生價值；具有安全意識與自我保護能力；掌握適合自身的運動方法和技能，養(yǎng)成健康的行為習慣和生活方式等。

21.健全人格。重點是能調節(jié)和管理自己的情緒；有積極的心理品質，自信自愛，堅韌樂觀；積極交往，有效互動，建立和維持良好的人際關系等。

22.適性發(fā)展。重點是能正確判斷與評估自我；依據(jù)自身個性和潛質選擇適合的發(fā)展方向；有計劃、高效地分配和使用時間與精力；具有達成目標的持續(xù)行動力等。

九、實踐創(chuàng)新。主要是學生在勤于實踐、敢于創(chuàng)新方面的具體表現(xiàn)。

23.熱愛勞動。重點是具有積極的勞動態(tài)度；廣泛參加各種形式的家務勞動、生產(chǎn)勞動、公益活動和社會實踐；具有動手操作能力等。

24.批判質疑。重點是具有好奇心和想象力，敢于質疑；善于提出新觀點、新方法、新設想，并進行理性分析，做出獨立判斷等。

25.問題解決。重點是善于發(fā)現(xiàn)和提出問題；有解決問題的興趣和熱情；能依據(jù)特定情境和具體條件，選擇制定合理解決方案；具有創(chuàng)客意識，能將創(chuàng)新理念生活化、實踐化等。

1997年12月，國際經(jīng)合組織（OECD）啟動了“素養(yǎng)的界定與遴選：理論和概念基礎”項目，確定了三個維度九項素養(yǎng)。

1.能互動地使用工具，包括三項素養(yǎng)：互動地使用語言、符號和文本；互動地使用知識和信息；互動地使用（新）技術。

2.能在異質群體中進行互動，包括三項素養(yǎng)：了解所處的外部環(huán)境，預料自己的行動后果，能在復雜的大環(huán)境中確定自己的具體行動；形成并執(zhí)行個人計劃或生活規(guī)劃；知道自己的權利和義務，能保護及維護權利、利益，也知道自己的局限與不足。

3.能自律自主地行動，包括三項素養(yǎng)：與他人建立良好的關系；團隊合作；管理與解決沖突。該框架對于PISA測試具有直接影響，進而對許多國家和地區(qū)開發(fā)的核心素養(yǎng)框架產(chǎn)生了重要影響。

2006年12月，歐盟（EU）通過了關于核心素養(yǎng)的建議案，核心素養(yǎng)包括母語、外語、數(shù)學與科學技術素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、學習能力、公民與社會素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神以及藝術素養(yǎng)共計八個領域，每個領域均由知識、技能和態(tài)度三個維度構成。這些核心素養(yǎng)作為統(tǒng)領歐盟教育和培訓系統(tǒng)的總體目標體系，其核心理念是使全體歐盟公民具備終身學習能力，從而在全球化浪潮和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)中能夠實現(xiàn)個人成功與社會經(jīng)濟發(fā)展的理想。

2013年2月，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）發(fā)布報告《走向終身學習——每位兒童應該學什么》。該報告基于人本主義的思想提出核心素養(yǎng)，即從“工具性目標”（把學生培養(yǎng)成提高生產(chǎn)率的工具）轉變?yōu)椤叭吮拘阅繕恕保谷说那楦?、智力、身體、心理諸方面的潛能和素質都能通過學習得以發(fā)展。在基礎教育階段尤其重視身體健康、社會情緒、文化藝術、文字溝通、學習方法與認知、數(shù)字與數(shù)學、科學與技術等七個維度的核心素養(yǎng)。

2002年美國制訂了《“21世紀素養(yǎng)”框架》，2007年發(fā)布了該框架的更新版本，全面、清晰地將各種素養(yǎng)以及它們之間的相互關系呈現(xiàn)出來（見圖1）。

 
圖1  美國“21世紀素養(yǎng)”框架

美國“21世紀素養(yǎng)”框架以核心學科為載體，確立了三項技能領域，每項技能領域下包含若干素養(yǎng)要求。（1）學習與創(chuàng)新技能，包括批判性思維和問題解決能力、創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力、交流與合作能力。（2）信息、媒體與技術技能，包括信息素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)、信息交流和科技素養(yǎng)。（3）生活與職業(yè)技能，包括靈活性和適應性、主動性和自我指導、社會和跨文化技能、工作效率和勝任工作的能力、領導能力和責任能力。        

2010年3月，新加坡教育部頒布了新加坡學生的“21世紀素養(yǎng)”框架（見圖2）。

圖2  新加坡“21世紀素養(yǎng)”框架

其中，核心價值觀包括尊重、負責、正直、關愛、堅毅不屈、和諧。社交與情緒管理技能包括自我意識、自我管理、社會意識、人際關系管理、負責任的決策。公民素養(yǎng)、全球意識和跨文化交流技能，包括活躍的社區(qū)生活、國家與文化認同、全球意識、跨文化的敏感性和意識。批判性、創(chuàng)新性思維，包括合理的推理與決策、反思性思維、好奇心與創(chuàng)造力、處理復雜性和模糊性。交流、合作和信息技能，包括開放、信息管理、負責任地使用信息、有效地交流。

學校所有學科的教學，就是為了培育這些素養(yǎng)，最后培養(yǎng)出充滿自信的人、能主動學習的人、積極奉獻的人、心系祖國的公民。