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長(zhǎng)江滔滔,瀕臨“無魚”怎么辦?

 圓角望 2016-04-10

    本報(bào)記者 趙征南 駐蘇記者 吳躍龍

    6000元一斤,15000元一公斤……清明前的“迎春刀”價(jià)格,賣出了近年來少有的天價(jià)。這個(gè)由漁民、經(jīng)紀(jì)人、飯店老板、老饕們組成,常年圍繞刀魚而產(chǎn)生的“刀客江湖”,正墜入“最后的瘋狂”。

    從價(jià)格上看,清明之后,長(zhǎng)江刀魚的價(jià)格迅速?gòu)母叻宓?。在江蘇靖江,“本地刀”的價(jià)格回落到2500-3000元/斤的水平。更重要的是,去年,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局發(fā)文對(duì) 《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》 水生野生動(dòng)物調(diào)整方案公開征求意見,將刀魚列入名錄。如果方案獲得通過,最快從明年起,捕撈、食用野生“江刀”就將受到法律的制裁。

    本周,記者跟隨刀魚洄游的足跡,沿著長(zhǎng)江逆流而上來到蘇中靖江,走進(jìn)新港濱江村的船家之中。對(duì)于可能到來的禁漁,漁民是矛盾的。一方面,由于刀魚產(chǎn)量直線下滑,“無魚可捕”的窘境幾乎天天上演,他們退漁上岸的意愿逐步增強(qiáng);另一方面,長(zhǎng)期以來形成的國(guó)家惠漁政策短板讓他們難以下定決心,文化水平偏低的他們,上岸后更加難以謀生,又無法像失地農(nóng)民那樣享受各種惠農(nóng)政策。

    漁,禁還是不禁? 漁民,走還是留? 這道因生態(tài)欠賬而無可規(guī)避的難題,正考驗(yàn)著長(zhǎng)江人的智慧。

    人還在猶豫,可江中的魚卻早已不多了。今年的刀魚,更是瀕臨“無魚可捕”的絕境。

    不僅是刀魚資源瀕臨枯竭,整個(gè)漁業(yè)資源都岌岌可危。長(zhǎng)江萬里,滔滔江水中要是沒有了魚,還有什么?

    漁民幾近無魚可捕

    4月6日,清明后的第二天,靖江漁婆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)里“南南”水產(chǎn)店老板在屋內(nèi)靜靜地坐著,百無聊賴;店外,他的愛人帶著孩子打羽毛球?!吧獠缓米觥iL(zhǎng)江刀魚太少,還沒上岸就被別人搶光了,我們根本進(jìn)不到‘本地貨’?!彼f。

    在漁婆市場(chǎng)走了一圈,像南南水產(chǎn)這樣在門口掛上“長(zhǎng)江刀魚”、“正宗本地刀魚”標(biāo)簽的水產(chǎn)店,有四五十家。

    “小青”水產(chǎn)的老板聽聞?dòng)浾邔ふ摇氨镜刎洝?,就走進(jìn)店內(nèi)深處,從一個(gè)寫著“大刀”字樣的白色泡沫盒內(nèi),拎出了一條刀魚?!斑@是3兩的大刀,今天3000元/斤,最高的一天賣到了8000元/斤。不過也就賣清明假期前那兩天,當(dāng)時(shí)實(shí)在是沒貨?!彼f,“我們家絕對(duì)是長(zhǎng)江刀魚,都是直接到協(xié)議船上收購(gòu)的,要是不預(yù)定肯定收不到貨?!?/p>

    他坦言,今年本地貨產(chǎn)量不足,價(jià)格偏高,銷量也不及往年三分之一。去年清明前賣了五六十條,今年只賣出十幾條。對(duì)于明年的禁捕可能,他并未考慮,只說明年再看。

    在35歲的出租車司機(jī)李師傅看來,刀魚是靖江人春季餐桌上最鮮美的記憶,“我記得小時(shí)候,每到清明,父親就請(qǐng)江邊的朋友弄些刀魚。大刀能打個(gè)5折,回來托人做個(gè)清蒸刀魚或紅燒刀魚;毛刀不給錢都行,拿回來自家就包刀魚圓子,或者用毛刀肉摻著青菜包餛飩?!彼f,“現(xiàn)在,雖然刀魚少了貴了點(diǎn),一般家庭不會(huì)買回家燒著吃,但真讓刀魚徹底退出餐桌,還是有點(diǎn)不舍?!?/p>

    “現(xiàn)在想吃刀魚,有錢就去鴻運(yùn)樓這樣的老牌大飯店,錢不多就去欽球菜葉餛飩店嘗嘗鮮?!痹诶顜煾档耐扑]下,記者分別來到了這兩家飯店。鴻運(yùn)樓服務(wù)員說,店里有清蒸刀魚這道菜,當(dāng)天一份2兩規(guī)格的價(jià)格為1200元;欽球菜葉餛飩店老板說,刀魚餛飩的價(jià)格為35元/18個(gè),“想吃就快點(diǎn)來吃,保證有刀魚肉,電視里面說,明年就不讓吃了?!彼f。

    傍晚時(shí)分,記者來到新港濱江村,回港休息的大型作業(yè)漁船在碼頭邊連成一排。漁民徐金財(cái)正準(zhǔn)備晚餐,今晚還是兩菜一粥———豆腐干燒肉、炒青菜、菜瓜粥,他們的餐食十年如一日,很少改變。

    “去年開春試捕,一天下來4條大刀,我開心壞了。今年倒好,開捕日大家全員上陣也只捕到10多條,當(dāng)時(shí)就覺得猴年刀魚情況不妙,現(xiàn)在看果然如此,今年到現(xiàn)在就賣出幾千元。沒魚就意味著沒錢,還能吃什么?”徐金財(cái)說,這幾年刀魚產(chǎn)量跌得厲害,十網(wǎng)九空,撈上來的除了塑料袋等各種垃圾,還有透心涼。

    他神情嚴(yán)肅地說:“你看現(xiàn)在這個(gè)樣子,長(zhǎng)江水污染嚴(yán)重,再加上深水航道的建設(shè),我們是無魚可捕、無水口可捕。不用等到明年禁捕,漁民就活不下去了?!痹谒磥?,監(jiān)管部門只要求有證船只禁捕,對(duì)無證船只,特別是非漁民的捕撈,卻視而不見,這太不公平了。

    吃完晚飯,徐金財(cái)下船艙休息。23點(diǎn),他還要趕在漲潮前出江。

    今年刀魚產(chǎn)量或跌入新低

    第二天清晨,作業(yè)漁船先后回到了碼頭。還沒等船靠岸,資深刀魚經(jīng)紀(jì)人陳師傅跨到船上,詢問刀魚收成。

    “5天了,就今天捕到3條大刀?!睗O民夏老伯說。

    看著其中一條刀魚的小身板,漁民出身的陳師傅并不相信,他讓夏老伯當(dāng)場(chǎng)稱重。

    “這條1兩8,就算是大刀吧。3條?!毕睦喜Q重后,向陳師傅“求情”。

    “不行,就2條?!标悗煾挡辉竿俗尅?/p>

    經(jīng)過夏老伯不停地勸說,陳師傅答應(yīng)將1兩8的刀魚算作大刀:“畢竟今年產(chǎn)量不高,不少船幾天捕不到一條魚,能捕到1兩8的已經(jīng)很不容易了。”

    “蘆葦齊腰高,刀魚用擔(dān)挑?!边@句古老的漁諺,如今看來已是遙不可及。

    根據(jù)靖江漁政部門的統(tǒng)計(jì),2001年刀魚產(chǎn)量218噸,2010年80噸,2011年18噸,2012年9噸,2013年30噸,2014年7.8噸,2015年約12噸。從數(shù)據(jù)看得出來,整體上靖江刀魚產(chǎn)量銳減,去年只有15年前的5%。靖江市漁政站站長(zhǎng)陳浩洲告訴記者,今年不管是大刀、中刀還是小刀,產(chǎn)量下降非常明顯,不到去年的一半,規(guī)格也萎縮得厲害?!耙郧昂苌儆腥耸召?gòu)中刀,但隨著資源的枯竭,中刀也成了香餑餑。從2014年起,大刀的定義也從2兩5以上,降到了2兩以上?,F(xiàn)在看來,枯竭仍在繼續(xù)?!彼f。

    今年刀魚產(chǎn)量,若比去年下降一半以上,將不到6噸。按目前的情況估計(jì),靖江今年的刀魚產(chǎn)量或跌入歷史新低。

    一些長(zhǎng)期研究長(zhǎng)江漁業(yè)的學(xué)者認(rèn)為,由于刀魚數(shù)量銳減,不適合作為一種食物的來源,其價(jià)值應(yīng)作為種群資源,作為養(yǎng)殖魚類的原種加以保護(hù)。

    聽到記者的轉(zhuǎn)述,夏老伯也很無奈:“好吧。就算你們這么做能讓刀魚活下去,可我們漁民呢? 一旦真的‘禁刀’,長(zhǎng)江中再也沒有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的魚類,上無片瓦下無寸土,漁民怕是沒法活下去了。”

    夏老伯老兩口一年8個(gè)月漂泊在水面上,剩下的日子,包括禁漁、過年時(shí),就擠在岸邊一間20年前臨時(shí)修建的破屋子里,整天衣衫破舊,一身油灰。

    最讓他憋屈的還是和親家公見面。原來,夏老伯的親家公是失地農(nóng)民,在土地被征收后拿到了一大筆拆遷款,還被安排到附近的企業(yè)上過一段時(shí)間的班,退休后每個(gè)月拿1500元的養(yǎng)老保險(xiǎn),日子過得很滋潤(rùn)。再看看自己,漁場(chǎng)的水口因開發(fā)、污染被逐漸侵占和破壞。別說虛無縹緲的“水口拆遷費(fèi)”,每個(gè)月400元的退休金也根本無法在靖江生活?!斑^去,我們漁民有錢,還是有糧食定量的非農(nóng)戶口,可以領(lǐng)糧票,靖江漁民小船闖大海也是全國(guó)聞名;當(dāng)時(shí)種地農(nóng)民很窮,什么待遇都沒有?!彼f,“我都不用跟城市里的富人比,就跟我那個(gè)農(nóng)民親家公比。大家都是大字不識(shí)一個(gè),過去都為國(guó)家做了大量貢獻(xiàn),憑什么現(xiàn)在過得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如他?這公平么?希望國(guó)家對(duì)漁民能像對(duì)農(nóng)民那樣重視?!?/p>

    “禁刀”前提:安置好漁民

    今年,靖江啟動(dòng)長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程。這對(duì)于漁民而言,卻不是一個(gè)好消息。

    連續(xù)兩天,漁民周網(wǎng)寶都在碼頭邊按兵不動(dòng),因?yàn)樗楹灣榈降臐O場(chǎng)開春后一直難覓刀魚蹤跡,開出去勞神費(fèi)力不說,還浪費(fèi)柴油錢。他將刀魚的消失歸咎于深水航道?!斑^去長(zhǎng)江的淺水區(qū),是刀魚休息、產(chǎn)卵的場(chǎng)所,現(xiàn)在深水航道邊上的水域建丁字壩,把刀魚從深水向淺水游動(dòng)的路線擋住。我的漁場(chǎng)就在這里,自然捕不到魚?!?/p>

    為此,靖江漁民積極和深水航道建設(shè)工程指揮部和靖江市政府溝通,希望官方能給出補(bǔ)償方案。指揮部和靖江政府已經(jīng)做出努力,為每張刀魚捕撈許可證爭(zhēng)取數(shù)萬元的補(bǔ)貼。

    可周網(wǎng)寶覺得,雖然今年有了補(bǔ)貼,但深水航道工程對(duì)以后漁民捕刀魚產(chǎn)生的影響是根本性的、不可逆轉(zhuǎn)的,希望政府對(duì)漁民未來的生計(jì)保障做出承諾。

    “今年漁民真的是放不下去網(wǎng),水口基本被工程覆蓋,上岸已迫在眉睫。”陳浩洲說。

    看到漁民上岸的意愿逐步增強(qiáng),靖江也準(zhǔn)備利用這次和漁民溝通的機(jī)會(huì),推動(dòng)漁民退漁上岸。這樣一來,不管未來是否禁捕刀魚,漁民的生計(jì)都將得到保障。

    陳浩洲表示,正在討論的靖江漁民上岸方案中,補(bǔ)償主要有兩塊:一是對(duì)船的買斷,總花費(fèi)預(yù)計(jì)為7000萬-8000萬元;二是讓4000多位漁民進(jìn)社保,總花費(fèi)在1.5億元左右;除此之外,還有一些補(bǔ)貼。方案所需資金預(yù)計(jì)可達(dá)2.5億元。

    在漁船買斷上,政府愿意按市場(chǎng)價(jià)買斷現(xiàn)有合法船只。而周網(wǎng)寶認(rèn)為,一方面,買斷不能只算船的價(jià)值,過去年均10萬元左右的刀魚產(chǎn)值也要算進(jìn)去;另一方面,近年來隨著舊船年限的到期,不少漁民花大價(jià)錢掏空積蓄建了更大的新船,新船的價(jià)值如何認(rèn)定?老船呢?小船呢?是否應(yīng)該都買斷?需要進(jìn)一步溝通。

    在社保上,政府希望按照60歲以上、40歲到60歲、16歲到40歲、16歲以下這4個(gè)年齡段逐步安排,第一個(gè)年齡段全進(jìn)社保,直接拿錢,第二個(gè)年齡段進(jìn)社保退休后拿錢,第三個(gè)年齡段主抓技能培訓(xùn),第四個(gè)年齡段一次性補(bǔ)償。陳浩洲表示,現(xiàn)在主要擔(dān)憂第三個(gè)年齡段,漁民文化水平不高,培訓(xùn)難以展開,國(guó)家又不可能將青壯年養(yǎng)起來。周網(wǎng)寶則認(rèn)為,后兩個(gè)年齡段的漁民非常少,考慮他們沒有意義,重心還應(yīng)該放在前兩個(gè)年齡段,特別是第二個(gè)年齡段,上有老下有小,必須安置好。

    周網(wǎng)寶還提醒:“安置是禁漁的前提。如果漁民上岸安置條件談不攏,吃不好飯、賺不到錢,即便有禁漁,也是形同虛設(shè)。到頭來,想想自己最擅長(zhǎng)也是唯一擅長(zhǎng)的便是捕魚,大船沒了,我開小船出去,還是會(huì)捕?!?/p>

    “資深無證捕刀專家”龔林在接受采訪時(shí),也強(qiáng)調(diào)了安置的重要性?!敖麧O單靠監(jiān)管肯定沒用,這么多年了我不一直無證捕撈? 過去幾個(gè)月的禁漁期都監(jiān)管不了,永遠(yuǎn)禁捕刀魚,漁政部門有那個(gè)精力和人手嗎?”他說,“禁捕現(xiàn)在都是空話。漁政開著大船來抓我,進(jìn)不了淺水區(qū),開沖鋒艇還怕傷著我。再說,我的財(cái)富就只有一條不值錢的小破船以及岸邊的破房子,就算抓到我,能怎么辦?”

    去年,他每日開著小船夜襲江刀,靠自己總結(jié)的方法收獲頗豐。今年,深水航道的建設(shè)也并未讓他受到多少損失。“原來的捕撈水域沒了,我就到江心沙洲附近去捕刀魚,那里多,大船又進(jìn)不去。不管長(zhǎng)江水環(huán)境怎么變,只要江里還有魚,我就能想方設(shè)法賺到錢,捕魚還是來錢快?!饼徚终f。

    “如果有更好的政策,我當(dāng)然會(huì)放下‘屠刀’,畢竟捕魚又臟又累還充滿危險(xiǎn)?!饼徚掷磉厡O子的手,笑著跟他說,“等到那一天,就不用奶奶接你回家。我也能穿幾回干凈衣服,到學(xué)校接你?!?nbsp;

    

    專家訪談

    魚不聊生捕魚人須變護(hù)魚人

    ———訪中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所研究員陳大慶

    江內(nèi)無魚,GDP再高有何用

    文匯報(bào):近年來,長(zhǎng)江的漁業(yè)資源發(fā)生了何種變化? 造成這種變化的原因是什么?

    陳大慶:前些年,漁業(yè)資源急劇減少,近年來已瀕臨枯竭。建國(guó)初期長(zhǎng)江的年天然捕撈量近60萬噸,現(xiàn)在僅10萬噸。

    造成這種變化的原因有很多。首先是中上游的水利工程,包括水電工程、引水工程,不僅在長(zhǎng)江干流修建,支流也基本都修上了。其次是河岸硬化,港口、碼頭的建設(shè),航運(yùn)的興起,采砂業(yè)的泛濫;還有水污染,以及人類捕撈等。應(yīng)當(dāng)說,枯竭是多種因素綜合影響造成的,很難給各種因素排名。比如圍湖造田,現(xiàn)在除了洞庭湖、鄱陽湖,無閘口的通江湖泊基本消失。這直接破壞了魚類生存環(huán)境;還導(dǎo)致長(zhǎng)江污水積聚,長(zhǎng)江和湖泊難以流通,變成“下水道”,水域環(huán)境惡化;此外,圍湖使?jié)O民的作業(yè)面積減少,單位面積內(nèi)作業(yè)強(qiáng)度增大,“魚不聊生”。

    文匯報(bào):如果魚類資源繼續(xù)枯竭,這對(duì)長(zhǎng)江來說意味著什么?

    陳大慶:“長(zhǎng)江無魚”非??膳拢绻黄蜃岕~類無法生存,那么離人類無法生存的那一天也不會(huì)太遠(yuǎn)。這些年漁業(yè)資源的減少是一個(gè)警告,它告訴人類,隨著流域經(jīng)濟(jì)的過度開發(fā),長(zhǎng)江的生態(tài)系統(tǒng)衰退非常厲害。如果未來仍舊只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,清潔的水源———人類自身生存的必備條件將不復(fù)存在,再高的GDP又有何用?

    2020年前,長(zhǎng)江或全面禁漁

    文匯報(bào):今年,長(zhǎng)江禁漁期提前并延長(zhǎng)了一個(gè)月,這有什么意義? 有專家提出的未來“十年禁漁”能實(shí)現(xiàn)嗎?

    陳大慶:過去,長(zhǎng)江實(shí)施3個(gè)月的禁漁期制度,應(yīng)當(dāng)說,效果還是有的。最重要的是,保護(hù)了魚類產(chǎn)卵的親本,有效補(bǔ)充了資源,避免資源的繼續(xù)破壞。

    今年提前禁漁并延長(zhǎng)了一個(gè)月,首先保護(hù)了魚類的繁衍。但更應(yīng)該注意的還是政府思路的轉(zhuǎn)變:從過去上、下游不同禁漁時(shí)間的分開禁漁,到全流域統(tǒng)一時(shí)間的統(tǒng)一禁漁。這很可能是一種有關(guān)禁漁的過渡方案,為未來下一步的禁漁制度改革做準(zhǔn)備。包括我在內(nèi)的很多專家認(rèn)為,禁漁制度會(huì)從3-4個(gè)月的短期禁漁逐漸走向一年乃至十年的長(zhǎng)期禁漁,希望能在2020年之前實(shí)現(xiàn)全面禁漁。

    文匯報(bào):可有些人說,禁漁未必有效,像刀魚,就面臨越保護(hù)越少的尷尬。對(duì)此,您有什么看法?

    陳大慶:這個(gè)問題不在于要不要保護(hù),而是如何保護(hù)。越保護(hù)越少,恰恰說明現(xiàn)今的保護(hù)方式或許已經(jīng)力度不夠了。在種群數(shù)量稀少的情況下,魚的生長(zhǎng)周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上捕撈周期,作業(yè)強(qiáng)度變大和作業(yè)面積變小形成惡性循環(huán)。因此,短期禁漁必須轉(zhuǎn)為全面禁漁。

    全面禁漁的必要性還在于,揭穿某些導(dǎo)致魚類枯竭的行業(yè)、部門和人群的“借口”,讓他們感受到環(huán)保壓力,努力投身長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)中。如果不禁漁,有的利益方為了保護(hù)自身的利益,就把一切責(zé)任推到漁民頭上,自己卻置身事外,一邊空喊“開發(fā)與保護(hù)并重”的口號(hào),一邊繼續(xù)“先破壞,再修復(fù)”的發(fā)展思路。比如,中華鱘的瀕危,當(dāng)初一切都?xì)w咎于過度捕撈,現(xiàn)在漁民早已不捕中華鱘,但物種數(shù)量的恢復(fù)仍不樂觀……所以說,禁漁僅僅是重要的一環(huán),而僅僅禁漁還是不夠的。

    “游釣證”促進(jìn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)型

    文匯報(bào):全面禁漁的難度主要在哪?

    陳大慶:目前看來是漁民安置,讓他們有飯吃、有事做,解決他們上岸的后顧之憂。漁民的文化水平不高,整體年齡偏大,很難自謀出路。更讓他們難受的是,建國(guó)之初,漁民擁有遠(yuǎn)超現(xiàn)在的作業(yè)面積,他們相對(duì)農(nóng)民而言是比較富裕的群體;現(xiàn)在,捕魚的“水口”逐漸被人類活動(dòng)破壞,作業(yè)面積減少,漁民變成比農(nóng)民更貧困的群體。而且,由于屬于非農(nóng)戶口,失水漁民享受不到失地農(nóng)民所享受的補(bǔ)貼、社保和其他惠農(nóng)政策。

    其實(shí),整個(gè)長(zhǎng)江沿線漁民僅十多萬人。我們計(jì)算了下,全部補(bǔ)貼、買斷、安置費(fèi)用在200億元左右,這個(gè)數(shù)目國(guó)家是可以承擔(dān)的。想想看,當(dāng)年三峽百萬移民,在國(guó)家的大力協(xié)調(diào)下都能順利安置,長(zhǎng)江沿線這么大的面積十多萬漁民難道安置不了? 好在,國(guó)家決定把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”;不少地方也已試點(diǎn)漁民上岸,漁民安置應(yīng)會(huì)更順利。

    文匯報(bào):在禁漁方面,國(guó)外有沒有成功的范例可以借鑒?

    陳大慶:在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的大背景下,長(zhǎng)江生態(tài)的重要性和脆弱性,意味著我國(guó)的漁業(yè)已迎來拐點(diǎn):不僅是需要轉(zhuǎn)型,而且是必須轉(zhuǎn)型。漁業(yè)轉(zhuǎn)型并不是說禁漁五年、十年后漁民換上高級(jí)裝備再去長(zhǎng)江里捕魚,而是應(yīng)該根本地改變漁民的創(chuàng)收方式———不是僅僅依靠長(zhǎng)江魚類的食用價(jià)值,而是依靠魚類提供的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值,讓漁民從捕魚人變成護(hù)魚人。這聽起來是不是很熟悉? 沒錯(cuò),我國(guó)林業(yè)的轉(zhuǎn)型正是如此,林業(yè)工人不砍樹木,政府聘請(qǐng)他們?yōu)樽o(hù)林員,隨后,森林公園、林果經(jīng)濟(jì)等等,將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量財(cái)富。

    長(zhǎng)江漁業(yè)所遇到的轉(zhuǎn)型,其實(shí)美國(guó)的密西西比河流域同樣遇到過,他們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。當(dāng)?shù)卣疄榱吮Wo(hù)魚類,付錢讓漁民監(jiān)管所屬的水域環(huán)境,并為投放魚苗進(jìn)行增殖和養(yǎng)護(hù)買單。而且,這并不是政府獨(dú)自出錢,其中很大一部分資金來自市場(chǎng)化運(yùn)作:旅游垂釣人員釣魚需辦“游釣證”,繳納約100美元辦證費(fèi),這部分錢用來保護(hù)、增殖和養(yǎng)護(hù)。魚類種群數(shù)量增多后,吸引更多人加入游釣大軍,形成良性循環(huán)。目前,密西西比河游釣業(yè)一年的產(chǎn)值已達(dá)到千億美元級(jí)別。也就是說,不僅漁業(yè)資源得以充分保護(hù),而且讓漁民從原來最初級(jí)的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身為第三產(chǎn)業(yè),其收益也得以大大提高。

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