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【關注】六個國家地區(qū)招商引資成功經(jīng)驗分享

 wujinlan吳金蘭 2016-05-27


【招商引資成功經(jīng)驗之國外篇】

1

招商引資“新加坡模式”


1、專業(yè)的經(jīng)濟實施部門

經(jīng)濟發(fā)展局負責制定和實施新加坡商業(yè)與投資策略,協(xié)助加強新加坡環(huán)球中樞地位,在東京、紐約、芝加哥等地設立辦事處,積極到全球各地招商。


2、總部經(jīng)濟形成良性循環(huán)

包括250多家世界500強企業(yè)在內(nèi),超過7000家跨國企業(yè)、機構(gòu)在新加坡投資,其中60%跨國公司在新加坡設立區(qū)域總部。經(jīng)濟發(fā)展局制定的策略是,鼓勵跨國公司在新加坡從事生產(chǎn)以外的工作,如采購與測試等生產(chǎn)線服務業(yè),接著再吸引獨立的服務項,如財務、物流、管理等。

3、嚴密的法律體系

嚴密的法網(wǎng)覆蓋了整個社會經(jīng)濟生活的各個方面,商業(yè)經(jīng)濟法法規(guī)采用國際原則,主要包括合同法、公司法、銀行法、代理人法、海陸空運輸法等,在投資方面和清晰的規(guī)定了投資準入、投資待遇和退出機制,在執(zhí)法方面實行制度平等政策。

4、政府清廉高效

提出“一切為了客戶,一切取悅客戶”的服務理念,大幅簡化審批程序,降低收費項目,大力打造基礎設施,全力構(gòu)建職責分明的政府。


2

招商引資“日本經(jīng)驗”


1、設立專門投資服務機構(gòu)

日本政府在多個城市都專門設立了綜合性的介紹窗口。在招商引資方面積極開展宣傳推廣活動,展示推介本城市優(yōu)勢,或者通過一些在全球辦事處的專門機構(gòu)來發(fā)掘潛在的引資對象,在東京設立對日投資商務支援中心,從為客戶提供進入市場建議、模擬測算成本到幫助尋找人才、注冊成立公司、落實辦公場所等服務十分周全。

2、提供精細化的投資環(huán)境服務

日本政府致力為投資者提供良好的投資環(huán)境,設立了為減輕外國企業(yè)初期投資負擔,對外資企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)提供建筑物租金的資助制度,促進外資企業(yè)事業(yè)發(fā)展補助金和促進創(chuàng)業(yè)的稅制等。大阪政府提供用于投資準備工作的臨時辦公室最長可使用6個月門等。


3

招商引資“英國模式”


1、成立投資促進機構(gòu)

倫敦投資局負責協(xié)助海外投資者在英國投資業(yè)務的主要機構(gòu),提供完全保密和免費的服務,同時向已在倫敦落戶的企業(yè)提供擴展業(yè)務和后續(xù)服務,幫助投資者在英國發(fā)現(xiàn)合適的上級。

2、稅收和融資優(yōu)惠

投資者一旦進駐,就會同英國的本土企業(yè)一樣享受政府所提供的優(yōu)惠便利,如根據(jù)企業(yè)的研發(fā)和社會規(guī)模等提供不同程度的稅收便利,根據(jù)投資特點和性質(zhì)給予企業(yè)享有的資助和津貼等,另外英國政府公司稅及個人所得稅率在歐洲是最低的,而且盈利所得不再征收地方稅,公司稅在英國的企業(yè)團體之間的損益是可以互相沖銷的,最后在融資方面,歐盟向英國提供其他成員國可以享受的最高標準財政支持和經(jīng)濟援助及其他融資措施和獎勵補助。

3、塑造招商形象

英國政府十分注重形象建設,為投資者提供了開展事業(yè)的良好設施,在基礎實施方面,與歐盟及遠在中東、非洲甚至南北美洲及太平洋沿岸恩德國家都建有快速有效的聯(lián)系通道。向投資者提供高效良好的服務和簡便手續(xù),在英國一家企業(yè)的開展只需要向政府申報一下,交上英鎊的注冊費便可,而且可以得到政府的多種服務。

4、突出招商重點

積極實施長期引資計劃,針對不同國家的特點,采取不同的引資策略,突出招商重點,招商產(chǎn)業(yè)和招商地區(qū)的選擇,注重高附加值的外資項目吸收其先進的思想技術和管理以增強英國整體經(jīng)濟實力,注重因地制宜合理引導外資投向,以避免因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同而造成資源浪費;

【招商引資成功經(jīng)驗之國內(nèi)篇】

4

招商引資“昆山經(jīng)驗”


昆山市是全國經(jīng)濟實力最強的縣級市,外向型經(jīng)濟發(fā)展是昆山取得成功的制勝法寶。其招商引資主要注重以下幾個方面:


1、投資環(huán)境優(yōu)良

政府部門采取一系列有效措施,幫助投資者解決企業(yè)審批、建設、運營過程中的實際困難,真正做到親商、富商、安商。設立外資企業(yè)服務中心,通過公開辦事制度,設立投資咨詢電話等為企業(yè)營造交易成本最低的投資環(huán)境,設立外商配套協(xié)作助攻型等,通過一系列平臺建設和制度設計,優(yōu)化良好的投資環(huán)境;

2、產(chǎn)業(yè)配套完善

集聚經(jīng)濟的存在,可以有效幫助企業(yè)降低交易成本、物流成本和人力成本,對企業(yè)有較強的吸引力,昆山充分發(fā)揮政府的引導作用,強化產(chǎn)業(yè)配套能力,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,突出生產(chǎn)成本和物流交通優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應,例如為了引進完整的IT產(chǎn)業(yè)鏈條,昆山負責招商的工作人員將筆記本拆開,對照產(chǎn)業(yè)目錄查找昆山缺位項目,有針對性地開展招商工作,最終一條完整的IT產(chǎn)業(yè)鏈條迅速形成;

3、招商重點明確

在目標的選擇上,昆山重點瞄準世界500強、跨國工作、國內(nèi)大企業(yè)和上市公司,主攻龍頭型、旗艦型的項目,著力引進一批關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢項目,這些企業(yè)的落戶,一批配套企業(yè)相繼落戶,形成雜堆效應。同時注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,注重對農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的招商;

4、招商隊伍的建設

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)招商的要求,組成專業(yè)化、年輕化招商隊伍,其次建立內(nèi)部人才培養(yǎng)機制,提升商業(yè)業(yè)務能力和水平。


5

招商引資的“大連經(jīng)驗”


1、獎勵中介招商

大連政府開展中介招商,大連市及下屬各市縣積極與中介公司、行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)家建立合作關系,聘請相關人員作為招商代表,對投資成功者,按照實際到賬額的3‰-5‰進行一次性獎勵;

2、實施優(yōu)惠政策

針對不同投資者,詳細制定各種優(yōu)惠政策,如鼓勵外資參加與國企改造和能源基礎設施,見面土地使用費、市政建設配套費、水資源費等相關稅費,對于招商引薦人或者企業(yè)給予一次性重獎;

3、強化隊伍建設

政府專門設立聯(lián)絡處,主要負責領導外事活動、重要團組和客戶的聯(lián)絡接待,參與境內(nèi)外招商工作,分別在新加坡、日本、韓國等地設立境外聯(lián)絡處。還專門設立投資促進中心,整合招商團隊,每年對全市招商干部進行培訓,培訓內(nèi)容涉及招商政策、談判技巧等方面;

4、注重打造投資環(huán)境

優(yōu)化投資硬環(huán)境,實現(xiàn)水、電、熱、氣、等基礎設施“九通一平”。其次優(yōu)化投資軟環(huán)境,組建領導班子,與投資者定期召開碰頭會,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾和問題。通過打造投資環(huán)境,為企業(yè)和居民營造良好的市場環(huán)境、政務環(huán)境、商務環(huán)境和生活環(huán)境。


6

招商引資“成都經(jīng)驗”


1、做好招商統(tǒng)籌

招商引資工作機構(gòu)的設置,成立成都市投資促進委員會,主要負責歸口管理全市投資促進工作,統(tǒng)籌全市重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點項目,在全國幾個重點地區(qū)設置了派出機構(gòu),如上海、深圳、北京等。組合運用各種經(jīng)濟杠桿,針對產(chǎn)業(yè)和項目需求制定相應的配套扶持政策,增強了招商項目的吸引力和成功率;

2、打造產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃布局清晰,招商引資導向有章可循,有利于提高資源的有效利用,防止重復建設,易于形成產(chǎn)業(yè)集群。


7

國內(nèi)外招商引資經(jīng)驗得出的4點建議


1、設立專業(yè)的投資引進機構(gòu),并通過辦事處樹立主動的招商形象

設立專業(yè)的投資引進機構(gòu),并建立高素質(zhì)、外向型的招商隊伍,負責當?shù)氐恼猩桃M工作。專業(yè)的投資引進機構(gòu)通過制定有效的招商引進計劃,統(tǒng)籌招商工作,同時簡化辦事手續(xù),提高招商引資的服務意識,完善工作流程,量化工資標準,提供高效的、行政化、管理專業(yè)化的企業(yè)投資便利服務辦事平臺。在全國幾個經(jīng)濟發(fā)達的重點城市設立辦事處,一則可以吸收當?shù)卣猩桃Y的經(jīng)驗,同時樹立起主動的招商形象。專業(yè)招商機構(gòu)既能保持招商工作的運作市場化、專業(yè)性等,也容易產(chǎn)生品牌效應,固定、規(guī)范也易出成效。形成以企業(yè)為主體,以投資引進機構(gòu)為龍頭,政府指導服務的全新的招商運作機制。

2、以稅收為中心制定具體的優(yōu)惠政策

招商引資屬于現(xiàn)代市場經(jīng)濟范疇,在該項活動的實施過程中,稅收扮演著十分重要的角色,發(fā)揮著不可替代的作用。一個地區(qū)吸引投資的因素主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,投資環(huán)境建設是政府招商引資工作的重要職能之一。因此,決定投資的主要經(jīng)濟力量包括投資所能產(chǎn)生的收益,投資的成本(取決于利率水平和稅收政策)和對未來情況的預期。因此站在稅收角度分析,該政策對招商引資十分有益,通過稅收政策傾斜吸引企業(yè)。根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)、規(guī)模、效應、投資特點等制定不同稅收政策,從免稅、補貼、低息債券資助貸款給予貸款擔保、雇員培訓、改善當?shù)赝顿Y環(huán)境,土地補貼以及特殊的租期規(guī)定等,并且提供一定的融資措施和針對某企業(yè)對其他企業(yè)的聚集效應制定相應的激勵機制。

3、打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)積聚效應

招商引資可分為三個階段:

第一個階段沒有主導性產(chǎn)業(yè)定位,無差異性產(chǎn)業(yè)的招商,適合初期招商,以打開知名度,聚集人氣。

第二階段為雙向選擇,考慮本身的產(chǎn)業(yè)定位,又尊重投資方的產(chǎn)業(yè)傾向,適用于投資環(huán)境基本成熟的地區(qū)和工業(yè)園。

第三階段為主題招商,也是高水平的一種招商方式,確定一種或多種產(chǎn)業(yè),實行以我為主的政策,一般為取得更高層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可采取此策略。將招商的項目向現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園集聚,有利于聚集生產(chǎn)要素,打造出有特色的產(chǎn)業(yè)鏈,來進行招商引資帶動經(jīng)濟發(fā)展。

4、加快社會基礎設施的建設

基礎設施作為硬件要素為生產(chǎn)和發(fā)展服務,在其他條件同等的情況下,投資者必然會選擇生活設施,交通運輸?shù)然A設施服務能力強的地區(qū)投資。加快社會基礎設施的建設,推進城市化的進程,促進人口聚集,道路、供水、供電、通訊、教學、衛(wèi)生、文化、體育等基礎設施的完備化。


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