南海仲裁案今天就將公布仲裁結(jié)果，南海局勢是否會走向升級舉世矚目。中國申明對仲裁案“不接受、不參與”的態(tài)度，同時，中國開展的軍事演習(xí)也吸引了各方注意力。

南海問題的歷史錯綜復(fù)雜，尤其是在周邊國家中，在攫取南沙各島礁及其周邊海域的行為上，越南起到了“領(lǐng)頭羊”的惡劣作用。

從1970年至今，菲律賓軍隊在南沙實際控制了八島一礁，列入巴拉望省卡拉延鎮(zhèn)。駐南沙菲律賓軍隊的指揮中心設(shè)在所占第二大島中業(yè)島上，駐軍有100余人，并建有軍用機場。

在20世紀70年代中期之前，南沙大多數(shù)島礁荒無人煙，除了主島太平島由臺灣軍隊駐守以外，另有六個島嶼原由越南宗主國法國軍隊駐留，其后又由法軍移交給越南軍隊之手，其余近50個島礁從來沒有人居住。南海油氣資源在70年代被發(fā)現(xiàn)并被報道以后，周邊國家由越南軍隊帶頭，菲律賓、馬來西亞軍隊緊隨其后，占領(lǐng)、控制了51個島礁，并在這些島礁的周邊海域劃分區(qū)塊，紛紛招商引資，競相開采油氣資源。

越南公司的油井。

越南：

在周邊國家中，越南在南海下手最狠，手段也最狡黠。其后越南野心膨脹，聲稱對整個南沙、西沙群島擁有完全的主權(quán)。迄今越南在南沙群島通過蠶食鯨吞的方式，先后占據(jù)、控制了29個島礁，數(shù)量最多，覆蓋面幾乎遍及南海各處，與其他東盟國家占據(jù)的島礁形成犬牙交錯的態(tài)勢。另外，越南在其占據(jù)的島礁周邊劃為己有的海域的面積也最大，已經(jīng)達到了100多萬平方公里。

越南已經(jīng)派遣2450名軍人，分駐所占島礁，并在南威島（越南改名長沙島）設(shè)立了指揮部，又在南威島上修筑了一條跑道長600米的軍用機場，以加強其在南海的軍事力量。如今在占據(jù)南沙島礁的各個國家中，越南的軍事力量堪稱首屈一指。

總之，在周邊國家中，在攫取南沙各島礁及其周邊海域的行為上，越南起到了“領(lǐng)頭羊”的惡劣作用。更可怕的是，越南在南海問題上還有針對中國的“后手”。

菲律賓：

1946年，菲律賓即對南沙群島主權(quán)提出要求。1956年，菲律賓海事學(xué)校校長克洛馬率領(lǐng)學(xué)生等40人前往南沙海域，登上了九個島礁，命名為“卡拉延群島”。1978年6月，菲總統(tǒng)簽發(fā)法令，宣布該群島歸菲所有。

菲律賓聲稱對南沙東部的部分島嶼擁有主權(quán)。從1970年至今，菲律賓軍隊在南沙實際控制了八島一礁，列入巴拉望省卡拉延鎮(zhèn)。駐南沙菲律賓軍隊的指揮中心設(shè)在所占第二大島中業(yè)島上，島上駐軍100余人，并建有軍用機場。至今菲律賓在所占島礁上修建了兩個小型空軍基地，在三個島礁上修建了陸軍基地。菲政府還通過立法，規(guī)定200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，將南沙東部41萬平方公里海域劃入其領(lǐng)海。

彈丸礁。

馬來西亞：

在越南、菲律賓的擴張行徑的影響下，馬來西亞聲稱對南沙南部的部分島礁擁有主權(quán)，列入沙巴州。馬來西亞于1978年派一支小型艦隊到南沙南端島礁進行考察和鉆探活動，并在南沙彈丸礁等十個礁灘上豎立主權(quán)碑。

1979年，馬在新出版的地圖上將這些島礁和南沙南側(cè)27萬平方公里的海域劃入版圖。1980年，馬政府宣布200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。1983年至1986年，馬對彈丸礁、南海礁和光星仔礁實施控制。1990年至1999年，馬又控制了安渡灘、南通礁、簸箕礁和榆亞暗沙，并在礁上建立水泥建筑物和燈塔。馬占據(jù)、控制南沙島礁和周邊海域，主要理由是這些島礁位于馬國大陸架上。而按照國際法，一國大陸架延伸是不應(yīng)該損害他國領(lǐng)土主權(quán)的。

迄今，馬來西亞占領(lǐng)、控制了南沙南端的十個島礁，駐軍約250多人，指揮部設(shè)在彈丸礁。馬在南通礁與曾母暗沙之間的海域打了90多口豐產(chǎn)油氣井，猛采油氣資源，早先油氣價尚未高漲時，即已每年獲利30億至50億美元。馬還以十分優(yōu)惠的條件，鼓勵西方石油公司與馬國石油企業(yè)合作，并租借日本、英國、美國、巴拿馬等國特種貨船，從南沙往西方國家運輸外銷油氣。

文萊：

文萊政府聲稱依照簽署的《聯(lián)合國海洋法公約》，將距離文萊領(lǐng)海200海里內(nèi)的南海海域列為文萊專屬經(jīng)濟區(qū)，劃歸“捕魚區(qū)第4區(qū)”。這片海域覆蓋了馬來西亞控制的南通礁、越南控制的南薇灘與尚未被任何國家控制的奧援暗沙，還沒有國家對這些淺礁明確聲稱主權(quán)。文萊對南沙西南端南通礁提出主權(quán)要求，并要求分割南沙海域3000平方公里，卻迄未派兵進占。文萊已在該海域開發(fā)九個油田、五個氣田。

印度尼西亞：

印度尼西亞在其他東盟國家瓜分南沙島礁及其周邊海域時不愿甘居其后，也動手占據(jù)了部分南海海域。迄今印度尼西亞尚未在開發(fā)南海油氣資源上取得可觀的收益。

至今中國軍隊僅占領(lǐng)、控制了8個島礁（注：最新數(shù)據(jù)為9個），其中包括臺灣占領(lǐng)的主島太平島。臺灣對南沙的所有島礁宣稱主權(quán)，實際僅控制太平島和中洲礁，這兩個島礁與東沙群島一起，被列入高雄市旗津區(qū)中興里。臺灣海巡署在太平島上駐有不足140名海事警察，2011年4月臺北派遣陸戰(zhàn)隊前往換防。

同上述東盟諸國尤其是越南在南沙群島駐軍的情況相比，中國大陸和臺灣的軍力顯然不足。論及今日南海的軍事態(tài)勢，中國無疑處于下風(fēng)。