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建筑施工事故中的工傷賠償法律關(guān)系

 千里獨行之2014 2016-07-20

    工傷是指職工在企業(yè)工作期間形成的,依照《勞動法》、《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》等規(guī)定處理的人身傷亡事故。工傷賠償是指勞動者與用人單位之間因工傷事故而發(fā)生的經(jīng)濟性賠償。建筑施工事故構(gòu)成工傷,當(dāng)事人之間因賠償問題發(fā)生糾紛,屬于勞動爭議案件的范疇。建筑施工事故人身損害是否構(gòu)成工傷,賠償爭議是否符合工傷賠償案件的條件,應(yīng)當(dāng)從以下幾點進行把握和界定:

  (1)看爭議雙方是否符合特定主體要求。工傷賠償案件主體是特定的,不適用一般主體,這是其作為勞動爭議案件與其他民事糾紛一個很重要的區(qū)別。 工傷賠償案件主體一方是用人單位,另一方是與之建立勞動關(guān)系的勞動者。根據(jù)《勞動法》和《建筑法》的規(guī)定,建筑市場的用人單位主要指國有企業(yè)、集體企業(yè)、中外合資合作企業(yè)和私營企業(yè)等符合資質(zhì)條件的企業(yè)法人。雖然《勞動法》規(guī)定用人單位還包括個體經(jīng)濟組織,即雇工在7人以下的個體工商戶,但法律對從事建筑活動的人員和單位有明確的技術(shù)和資質(zhì)要求,如,有符合規(guī)定的注冊資本,有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等等。對取得村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格的個人,也只允許獨立或合伙承包規(guī)定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程。因此,農(nóng)村中的各類個體建筑隊、裝修裝飾隊、承攬工程的合伙施工隊等,不符合《勞動法》規(guī)定的用人單位條件,行政主管部門也不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。建筑市場的勞動者即建筑施工事故的受害方即與上述用人單位建立勞動關(guān)系的自然人。

  (2)看爭議雙方是否存在勞動關(guān)系。《勞動法》實施以后,勞動關(guān)系的存在一般是基于用人單位和勞動者之間的勞動合同,確認用工雙方是否存在勞動關(guān)系也主要審查是否簽訂了勞動合同。但是,由于多方面的原因,社會實際生活中用人單位與勞動者沒有簽訂書面勞動合同的情形仍然大量存在。沒有勞動合同,不能絕對地排除勞動關(guān)系的成立和存在?!秳趧臃ā冯m然對事實勞動關(guān)系未明確規(guī)定,但在勞動部的有關(guān)規(guī)章中有條件地規(guī)定了事實勞動關(guān)系?!秳趧硬筷P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規(guī)定:中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間,只要形成勞動關(guān)系,即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員,并為其提供有償勞動,適用勞動法。在確定建筑施工事故受害方與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系時,關(guān)鍵要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實事求是地認真審查是否存在事實勞動關(guān)系,依法保護受害方的合法權(quán)益。

  (3)看人身傷亡事故是否發(fā)生在勞動過程中。勞動過程是界定工傷的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參照《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》對工傷范圍的列舉式規(guī)定,結(jié)合《勞動法》的基本原則,對人身傷害是否發(fā)生在勞動過程中的確認,可以從以下幾個因素綜合分析:一是工作時間因素,考慮遭受意外人身傷害是否發(fā)生在工作時間內(nèi)。二是工作場所因素,考慮是否在工作場所遭受意外人身傷害。三是利益因素,既不在工作時間內(nèi)也不在工作場所內(nèi)的情況下,考慮是否為維護用人單位利益而遭受意外傷害。四是公益因素。即指勞動者從事?lián)岆U、救災(zāi)、救人等維護國家、社會公共利益活動等遭受意外傷害的。在確認建筑施工人身傷亡是否發(fā)生在勞動過程中時,應(yīng)主要依據(jù)傷害是否在工作時間內(nèi)和施工區(qū)域兩個因素,同時兼顧利益因素和公益因素。

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