1.通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包“四荒地”等農(nóng)村土地發(fā)生糾紛的，可以適用仲裁法，采用商事仲裁的方式解決。 適用解析：仲裁是解決民事糾紛的一種途徑，是仲裁機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，由仲裁庭根據(jù)事實和法律對糾紛進行居中裁決的解決糾紛的制度。對于商事仲裁，適用仲裁法；對于勞動爭議仲裁，適用勞動爭議調(diào)解仲裁法；對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁，適用農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法。需要說明的是，對于通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包“四荒地”等農(nóng)村土地發(fā)生糾紛的，如果雙方當事人達成仲裁協(xié)議，選定商事仲裁機構(gòu)的，也可以采用商事仲裁的方式解決糾紛。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第7頁。 2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁采取非協(xié)議仲裁、可裁可審、裁后可審的制度。 適用解析：解決民事糾紛的仲裁目前主要有商事仲裁和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁，這兩種仲裁在基本制度等方面有所不同。商事仲裁遵循協(xié)議仲裁、或裁或?qū)?、一裁終局的制度；而農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁在基本制度上采取的是非協(xié)議仲裁、可裁可審、裁后可審的制度。非協(xié)議仲裁是指向仲裁委員會提請仲裁，不要求雙方當事人達成仲裁協(xié)議，一方當事人向仲裁委員會提出仲裁申請即可啟動仲裁程序?？刹每蓪徥侵冈诩m紛發(fā)生后，當事人為了解決糾紛，既可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向法院起訴。裁后可審是指當事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起的法定期間內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書才發(fā)生法律效力。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第16—17頁。 3.仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛進行調(diào)解制作的仲裁調(diào)解書，經(jīng)當事人簽收后既具有法律效力，當事人不得反悔。 適用解析：仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛進行調(diào)解并達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書是指仲裁庭制作的記載對當事人土地承包經(jīng)營糾紛進行調(diào)解的過程和結(jié)果的具有約束力的法律文書，是經(jīng)雙方當事人協(xié)商并經(jīng)仲裁庭認可的協(xié)議。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。生效的調(diào)解書與生效的裁決書具有相同的法律效力，主要表現(xiàn)在：（1）終結(jié)仲裁程序。調(diào)解書一經(jīng)生效，仲裁程序即告結(jié)束，仲裁委員會便不再對該案進行審理。（2）確定糾紛當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（3）任何機關(guān)或組織都要在重新處理該案件時受調(diào)解書約束。也就是說，對于仲裁委員會出具了調(diào)解書的爭議，任何機關(guān)或組織都不得再做處理。既然調(diào)解書須經(jīng)簽收后生效，因此調(diào)解書一經(jīng)簽收，當事人不得反悔，但在簽收之前應(yīng)當允許當事人反悔。在調(diào)解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第41—42頁。 4.當事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的，應(yīng)當自其知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害之日起時二年內(nèi)提出；仲裁時效可以中止、中斷。 適用解析：仲裁時效具體來說就是指權(quán)利人于一定期間內(nèi)不行使請求仲裁機構(gòu)保護其民事權(quán)利的請求權(quán)，就喪失該請求權(quán)的法律制度。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第十八條的規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁的時效期間為二年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。需要注意的是，仲裁時效具有強制性。法律關(guān)于仲裁時效的規(guī)定，屬于強制性規(guī)范，當事人不得協(xié)議排除對仲裁時效的適用，也不得協(xié)議變更仲裁時效的期間。當然，《民法通則》所規(guī)定的訴訟時效中止、中斷制度可以參照適用于仲裁時效期間。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第66—68頁。 5.當事人對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決不服的，可以在法定期限內(nèi)向法院起訴；逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。 適用解析：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不適用裁決書一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力的規(guī)定，《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決作出后并不即時發(fā)生法律效力，而是當事人30日內(nèi)不向法院起訴才發(fā)生法律效力。關(guān)于30日的計算方法，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，當事人收到裁決書的次日為第一日，依次計算30日；但是，如果第30日為法定節(jié)假日（如星期六、國慶節(jié)等），則以節(jié)假日后的第一個工作日為截止日。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第165—166頁。 6.農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁調(diào)解書或裁決書發(fā)生法律效力后，當事人就同一糾紛再次申請仲裁或者提起訴訟的，仲裁機構(gòu)或人民法院不應(yīng)受理。 適用解析：當事人簽收農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁調(diào)解書的，或者在收到農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決書后，未在法定期限內(nèi)向人民法院起訴的，調(diào)解書、裁決書即發(fā)生法律效力。所謂發(fā)生法律效力，是指當事人就該糾紛的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)由調(diào)解書、裁決書所確定，當事人不得就同一糾紛再次申請仲裁或者向法院提起訴訟，法院也不得受理對該糾紛提起的訴訟；當事人應(yīng)當根據(jù)調(diào)解書、裁決書所確定的內(nèi)容行使權(quán)利、履行義務(wù)，承擔義務(wù)的一方當事人在調(diào)解書、裁決書確定的期限內(nèi)不履行的，對方當事人有權(quán)申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院應(yīng)當依法執(zhí)行。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第166頁；另見張勇健、程新文、辛正郁、王丹：《〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》，載最高人民法院《人民司法·應(yīng)用》2014年第5期。 7.當事人對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決不服向法院起訴的，法院應(yīng)當以民事訴訟重新對糾紛進行審理，不受仲裁裁決的影響。 適用解析：當事人對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決不服向法院起訴，這個訴訟是民事訴訟，而不是行政訴訟，即以原來仲裁時的對方當事人為被告，向法院提起民事訴訟。法院受理案件后，在審理過程中不受仲裁裁決的影響，而應(yīng)當根據(jù)查明的事實，依法作出判決。也就是說，只要當事人對仲裁裁決不服向法院起訴的，仲裁裁決不發(fā)生法律效力，法院重新對糾紛進行審理。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第166—167頁。 8.當事人在法定期限內(nèi)提起訴訟，請求撤銷農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決的，人民法院不予受理。 適用解析：根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的設(shè)計，仲裁非訴訟的必經(jīng)程序，訴訟與仲裁是并列的兩種糾紛解決方式。當事人對農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的裁決不服，自收到裁決書起30日內(nèi)依法提起訴訟的，仲裁裁決不發(fā)生法律效力，不存在維持或撤銷仲裁裁決的問題。故人民法院沒有必要對仲裁裁決進行評斷，而應(yīng)就當事人之間實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出判決。在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》沒有明確規(guī)定的情況下，不應(yīng)賦予當事人撤銷仲裁裁決的權(quán)利?；谏鲜稣J識，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，當事人在法定期限內(nèi)提起訴訟，請求撤銷仲裁裁決的，人民法院應(yīng)當告知當事人就原糾紛提起訴訟。 要點索引：見張勇健、程新文、辛正郁、王丹：《〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》，載最高人民法院《人民司法·應(yīng)用》2014年第5期。 9.被申請人不服農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決，起訴請求撤銷該裁決的，人民法院依法作出的不予受理裁定，具有阻斷仲裁裁決書生效的作用。 適用解析：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第四十八條賦予30日內(nèi)起訴權(quán)利的當事人，應(yīng)既包括仲裁案件的申請人，也包括被申請人。而且，實踐中，申請人和被申請人亦均有可能對仲裁裁決不服。問題是，在有些訴的類型如給付之訴中，如果被申請人不服仲裁裁決，其向人民法院起訴的訴訟請求為何？如張某與李某就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的費用發(fā)生糾紛，張某向當?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，請求李某支付土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費用5萬元，但李某抗辯認為雙方約定的轉(zhuǎn)讓費用僅4萬元。經(jīng)仲裁委員會裁決，支持了張某的請求。李某不服該仲裁裁決，但其是認可該土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，僅是不認可具體轉(zhuǎn)讓費用，此時其如果依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定，向人民法院起訴請求撤銷仲裁裁決，應(yīng)當認為，當事人的起訴本身是阻斷仲裁裁決書生效的條件，而不論起訴的具體內(nèi)容。被申請人請求撤銷仲裁裁決，人民法院即便裁定不予受理，該不予受理的裁定亦具有阻斷仲裁裁決書生效的作用。此時，如果仲裁案件的申請人向人民法院申請強制執(zhí)行該仲裁裁決書，人民法院不應(yīng)予以受理，并可以告知仲裁案件的申請人，可就原糾紛提起訴訟。 要點索引：見張勇健、程新文、辛正郁、王丹：《〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》，載最高人民法院《人民司法·應(yīng)用》2014年第5期。 10.當事人不服農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決，向人民法院起訴的30日期間為法定的除斥期間，而不是訴訟時效。 適用解析：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定：“當事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力?！笔紫龋鶕?jù)該條的規(guī)定，申請人向被申請人主張權(quán)利或者被申請人同意履行債務(wù)均不能導致該期間的中斷，阻斷仲裁裁決書生效的方式只能是向人民法院起訴，而《民法通則》對訴訟時效的界定是“向人民法院請求保護民事權(quán)利”，而不是“向人民法院提起訴訟”；其次，在法定的30日內(nèi)，當事人任何一方的單方意思表示即向人民法院起訴，就可以使仲裁裁決書不生效，該權(quán)利符合形成權(quán)的特點；最后，30日期間屆滿，當事人即喪失向人民法院起訴的權(quán)利本身，而不是喪失勝訴權(quán)。基于上述，這里的30日期間為法定的除斥期間，而不是訴訟時效。 要點索引：見張勇健、程新文、辛正郁、王丹：《〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》，載最高人民法院《人民司法·應(yīng)用》2014年第5期。 11.農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不是訴訟的前置程序，當事人可以直接向法院起訴。 適用解析：農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決做出后，當事人向法院起訴的，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》沒有規(guī)定任何法定事由，即如果當事人不服仲裁裁決向法院起訴的，只要符合民事訴訟法所規(guī)定的起訴條件，法院應(yīng)當予以受理。因此，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不是訴訟的前置程序，當事人可以直接向法院起訴，通過訴訟途徑解決糾紛。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第167頁。 12.農(nóng)村土地承包仲裁委員會以超過申請仲裁的時效期間為由駁回當事人申請，當事人向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)予受理。 適用解析：對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，仲裁與訴訟是兩種互相獨立的糾紛解決方式，訴訟不以仲裁為前提或基礎(chǔ)，也不對仲裁作出評斷。因此，仲裁時效與訴訟時效的計算應(yīng)各自獨立，認定當事人的請求權(quán)是否超過訴訟時效期間為人民法院職責范圍。與其他普通民事案件一樣，人民法院審查的內(nèi)容是當事人的請求權(quán)是否超過訴訟時效期間，而不是審查仲裁委員會關(guān)于超過仲裁時效的認定是否合法，即不能以仲裁的認定來代替法院的認定。同時，當事人不服仲裁裁決的情況應(yīng)既包括仲裁對實體的處理，也包括仲裁對程序的處理。因此，農(nóng)村土地承包仲裁委員會以超過申請仲裁的時效期間為由駁回當事人申請，當事人向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)予受理。 要點索引：見張勇健、程新文、辛正郁、王丹：《〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》，載最高人民法院《人民司法·應(yīng)用》2014年第5期。 13.不能簡單地以農(nóng)村土地承包仲裁委員會對仲裁時效的認定，作為人民法院認定當事人請求權(quán)亦超過訴訟時效期間的依據(jù)。 適用解析：農(nóng)村土地承包仲裁委員會以超過申請仲裁的時效期間為由駁回當事人申請，當事人向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)予受理。人民法院受理后，對相應(yīng)的請求權(quán)具體認定是否超出訴訟時效，需要進一步探討。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛中，有相當一部分為物權(quán)請求權(quán)，如排除妨礙請求權(quán)、消除危險請求權(quán)甚至返還原物請求權(quán)，還有一部分為確認物權(quán)請求權(quán)，而排除妨礙請求權(quán)、消除危險請求權(quán)和確認物權(quán)請求權(quán)均不應(yīng)適用訴訟時效制度?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》雖然未有單獨條文對如何認定訴訟時效進行規(guī)定，但該《解釋》還是體現(xiàn)了這樣的意圖，即不能簡單地以農(nóng)村土地承包仲裁委員會對仲裁時效的認定，作為人民法院認定當事人請求權(quán)亦超過訴訟時效期間的依據(jù)。 要點索引：見張勇健、程新文、辛正郁、王丹：《〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》，載最高人民法院《人民司法·應(yīng)用》2014年第5期。 14.村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制作的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解協(xié)議書，不具有強制執(zhí)行效力。 適用解析：根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第十一條的規(guī)定，仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當進行調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書；調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。需要注意的是，該條中的調(diào)解書，僅指仲裁庭依據(jù)該法第十一條制作的調(diào)解書，不包括村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)該法第十條制作的調(diào)解協(xié)議書，對調(diào)解協(xié)議書一方當事人不履行的，對方當事人不能向法院申請強制執(zhí)行。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第167—168頁。 15.當事人不履行發(fā)生法律效力的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁調(diào)解書、裁決書，另一方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。 適用解析：根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第四十八條、第四十九條的規(guī)定，當事人自收到裁決書之日起30日內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力；發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，對當事人具有拘束力，當事人應(yīng)當自覺依照規(guī)定的期限全面履行調(diào)解書、裁決書中所確定的義務(wù)；一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。當事人向人民法院申請執(zhí)行發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》沒有規(guī)定的，應(yīng)當適用民事訴訟法有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定。人民法院在收到執(zhí)行申請后，應(yīng)當依法執(zhí)行。 要點索引：見王勝明、陳曉華主編：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法釋義》，法律出版社2009年版，第168頁。 16.申請執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決或調(diào)解書，應(yīng)當受《民事訴訟法》有關(guān)執(zhí)行時效的限制。 適用解析：根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十九條第一款的規(guī)定，申請執(zhí)行的期間為二年，申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋》第二十八條規(guī)定，申請執(zhí)行時效因申請執(zhí)行、當事人雙方達成和解協(xié)議、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷；從中斷時起，申請執(zhí)行時效期間重新計算?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定的向人民法院申請執(zhí)行發(fā)生法律效力的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁調(diào)解書、裁決書也應(yīng)受到二年申請執(zhí)行時效的限制。人民法院在受理執(zhí)行申請后，應(yīng)當審查該執(zhí)行申請是否超過二年的時效期間。 要點索引：見張勇健、程新文、辛正郁、王丹：《〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》，載最高人民法院《人民司法·應(yīng)用》2014年第5期。 17.當事人向人民法院申請強制執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決的，應(yīng)當滿足《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定的條件。 適用解析：根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第四十八條和第四十九條的規(guī)定，當事人向人民法院申請強制執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁裁決的，應(yīng)當滿足兩個條件：一是雙方當事人收到裁決書均已滿30日且未起訴，該裁決書發(fā)生法律效力的；二是該裁決書發(fā)生法律效力后，債務(wù)人未依照裁決書規(guī)定的期限履行義務(wù)。除了上述兩個條件外，向人民法院申請執(zhí)行發(fā)生法律效力的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁調(diào)解書、裁決書，還應(yīng)當符合現(xiàn)有司法解釋的相關(guān)規(guī)定，即《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第18條關(guān)于受理執(zhí)行案件條件的規(guī)定，“人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當符合下列條件：（1）申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效；（2）申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；（3）申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請；（4）申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確；（5）義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；（6）屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。” 要點索引：見張勇健、程新文、辛正郁、王丹：《〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》，載最高人民法院《人民司法·應(yīng)用》2014年第5期。 附：本文所涉法律依據(jù) 1.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》（2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，2009年6月27日主席令第14號公布，自2010年1月1日起施行）（節(jié)錄） 第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，適用本法。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括： （一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛； （二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛； （三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛； （四）因確認農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛； （五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。 因征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。 第三條 發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。 第四條 當事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 第十條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書。 調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。 第十一條 仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當及時作出裁決。 調(diào)解書應(yīng)當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章，送達雙方當事人。 調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。 第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁的時效期間為二年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。 第四十八條 當事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。 第四十九條 當事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當依法執(zhí)行。 2.《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》（2014年1月9日法釋〔2014〕1號公布，自2014年1月24日起施行）（節(jié)錄） 第一條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第十八條規(guī)定，以超過申請仲裁的時效期間為由駁回申請后，當事人就同一糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。 第二條 當事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的裁決書之日起三十日后或者簽收農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的調(diào)解書后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。 第三條 當事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的裁決書之日起三十日內(nèi)，向人民法院提起訴訟，請求撤銷仲裁裁決的，人民法院應(yīng)當告知當事人就原糾紛提起訴訟。 第十條 當事人根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定，向人民法院申請執(zhí)行調(diào)解書、裁決書，符合《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第十八條規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)予受理和執(zhí)行。 第十一條 當事人因不服農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的仲裁裁決向人民法院提起訴訟的，起訴期從其收到裁決書的次日起計算。 | 
