一次性工亡補(bǔ)助金是個(gè)人遺產(chǎn)嗎?如何分配?如何發(fā)生爭(zhēng)議,起訴的案由是什么呢?不當(dāng)?shù)美V?參照遺產(chǎn)按人頭均分?是否可視為共同共有,但份額待各方協(xié)商確定?能否作為執(zhí)行標(biāo)的? 一、工亡補(bǔ)助金如何分配? 《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定,“職工因工死亡,其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金?!?“領(lǐng)取”是否代表“占有”,在字面上看,是不能得到肯定的。況且,一次性工亡補(bǔ)助金在直系親屬間應(yīng)如何分配,更缺乏法律規(guī)定,往往成為工亡職工親屬之間矛盾的導(dǎo)火索。 我國(guó)建立工傷保險(xiǎn)制度后,對(duì)此的相關(guān)規(guī)定:《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二十五條之規(guī)定,職工因工死亡,應(yīng)按照以下規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金: (一)喪葬補(bǔ)助金按省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資六個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。 (二)供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來(lái)源的死者的親屬。其標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月按本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工月平均工資的百分之四十發(fā)給,其他供養(yǎng)親屬每人每月按百分之三十發(fā)給,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加發(fā)百分之十。撫恤金總額不得超過(guò)死者本人工資。供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,供養(yǎng)親屬失去供養(yǎng)條件時(shí)不再享受該項(xiàng)撫恤金。 (三)一次性工亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資四十八個(gè)月至六十個(gè)月的金額,具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市確定。符合第二十二條規(guī)定享受傷殘撫恤金期間死亡的,一次性工亡補(bǔ)助金按全額標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十發(fā)給。 《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施之后,增加了“直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取”的規(guī)定,雖然明確了領(lǐng)取的主體,但并未明確分配的主體和比例。 二、一次性工亡補(bǔ)助金分配的地方規(guī)定 山東省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處關(guān)于一次性工亡補(bǔ)助金發(fā)放問(wèn)題的復(fù)函(97)魯社險(xiǎn)函字13號(hào)(1997年12月16日) 濱州地區(qū)勞動(dòng)局: 你地區(qū)鄒平縣勞動(dòng)局十一月四日《關(guān)于魯勞發(fā)[1997]60號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。所詢“一次性工亡補(bǔ)助金是否作為遺產(chǎn)處理及如何分配”問(wèn)題,經(jīng)研究,答復(fù)如下: 一次性工亡補(bǔ)助金是對(duì)死亡職工遺屬的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不能作為死亡職工遺產(chǎn)對(duì)待,其領(lǐng)取順序?yàn)椋?.有父母(包括養(yǎng)父母,下同)無(wú)配偶的,發(fā)給父母;2.有配偶無(wú)父母的,發(fā)給配偶;3.既有父母又有配偶的各發(fā)半數(shù);4.既無(wú)父母又無(wú)配偶的,按下列順序發(fā)給:①子女②共同生活未滿十六周歲的弟妹③其他供養(yǎng)親屬④生活在一起的其他親屬。請(qǐng)你們將上述意見(jiàn)告知鄒平縣勞動(dòng)局。 由于上述文件為地方文件,且為《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》實(shí)施期間。此復(fù)函的效力并不為所有人認(rèn)可。 三、學(xué)者們的一些觀點(diǎn) 第一、賠償金的定性問(wèn)題 賠償金有三種說(shuō)法,一說(shuō)是遺產(chǎn),一說(shuō)是有限遺產(chǎn),一說(shuō)是近親屬的財(cái)產(chǎn)性損失。 遺產(chǎn)說(shuō)的觀點(diǎn)是,賠償是對(duì)死者的賠償。應(yīng)按繼承法規(guī)定,在第一順序繼承人直接平均分配。 有限遺產(chǎn)的觀點(diǎn)是,賠償?shù)氖撬勒叩膿p失。應(yīng)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),分配時(shí)先去掉一半歸配偶,剩余部分按繼承法平均分配。 近親屬的財(cái)產(chǎn)性損失說(shuō)的觀點(diǎn)是,賠償是對(duì)近親屬的損失賠償。分配時(shí)參照繼承法并考慮到生活緊密、依賴程度,照顧婦女兒童的原則分配。 筆者贊成近親屬的財(cái)產(chǎn)性損失說(shuō)的觀點(diǎn)。 第二、近親屬的財(cái)產(chǎn)性損失說(shuō)的觀點(diǎn)的理由 (一)最高人民法院在關(guān)于空難死亡賠償金能否作為遺產(chǎn)處理的復(fù)函([2004]民一地字第26號(hào))中明確說(shuō)明了該性質(zhì)。該復(fù)函說(shuō),廣東省高級(jí)人民法院,你院粵高法民一請(qǐng)字[2004]1號(hào)《關(guān)于死亡賠償金能否作為遺產(chǎn)處理的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:空難死亡賠償金是基于死者死亡對(duì)死者近親屬所支付的賠償。獲得空難死亡賠償金的權(quán)利人是死者近親屬,而非死者。故空難死亡賠償金不宜認(rèn)定為遺產(chǎn)。 (二)繼承喪失說(shuō)觀點(diǎn)調(diào)整過(guò)程。2001年2月26日施行的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)案件中精神損害賠償責(zé)任的若干問(wèn)題的解釋》第九條第二項(xiàng)規(guī)定,對(duì)死亡的精神撫慰金,以死亡賠償金的方式賠付。依此規(guī)定對(duì)死亡賠償金采取“扶養(yǎng)喪失說(shuō)”將其定性為精神損害賠償。扶養(yǎng)喪失說(shuō)認(rèn)為,因侵害他人生命導(dǎo)致受害人死亡、受害人生前扶養(yǎng)的未成年人或者沒(méi)有勞動(dòng)能力,又沒(méi)有其他生活來(lái)源的成年近親屬,因此喪失了生活資源的供給來(lái)源,受有財(cái)產(chǎn)損害,侵權(quán)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)損害予以賠償。2004年5月1日施行的《最高人民法院關(guān)于人身?yè)p害賠償案件適用若干問(wèn)題的解釋》對(duì)死亡賠償金進(jìn)行了司法調(diào)整,即放棄了過(guò)去司法解釋對(duì)死亡賠償金采取“扶養(yǎng)喪失說(shuō)”進(jìn)行解釋的立場(chǎng),而是以“繼承喪失說(shuō)”解釋我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定中死亡賠償制度。繼承喪失說(shuō)認(rèn)為,侵害他人生命致人死亡,不僅生命利益本身受侵害,而且造成受害人余命年歲內(nèi)的收入“逸失”,給與受害人共同生活的家庭共同體造成財(cái)產(chǎn)損失。因?yàn)榻H屬被認(rèn)為與直接受害人是“經(jīng)濟(jì)同一體”或“錢包共同”關(guān)系,因婚姻或繼承能夠合法取得直接受害人正常生存情況下個(gè)人消費(fèi)部分以外的全部收入。因此,侵權(quán)事故事實(shí)上導(dǎo)致受害人提前死亡而使這部分應(yīng)得財(cái)產(chǎn)逸失,對(duì)此“逸失利益”賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。 《最高人民法院關(guān)于人身?yè)p害賠償案件適用若干問(wèn)題的解釋》第二十九條,對(duì)死亡賠償金采取“繼承喪失說(shuō)”,確認(rèn)死亡賠償金的性質(zhì)是對(duì)未來(lái)收入損失的賠償,其性質(zhì)屬于財(cái)產(chǎn)損失賠償,而非精神損害撫慰金。 第三、近親屬的財(cái)產(chǎn)性損失說(shuō)的分配 1.參與分配人的范圍可以參照繼承人的范圍確定,分配比例不一定要完全等同,應(yīng)當(dāng)考慮與受害人的關(guān)系、勞動(dòng)能力及共同生活緊密程度確定。 2.從以上分析中可以看出,公民因身體受到傷害而死亡,所獲得的死亡賠償金不在死者遺產(chǎn)范圍,所以,死亡賠償金不能作為遺產(chǎn)繼承。對(duì)于死亡賠償金的分配,法律沒(méi)有明確規(guī)定,一般是應(yīng)按照與受害人生前共同生活的近親屬作為權(quán)利人。也就是說(shuō)死者的近親屬可提出對(duì)其進(jìn)行分割。 3.法院在處理這類案件原則參照《繼承法》的規(guī)定。但在審判實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)不同情況,考慮勞動(dòng)能力、生活收入水平、照顧婦女兒童權(quán)益保護(hù)等情況,進(jìn)行不同的處理。死亡賠償金是一種特殊的財(cái)產(chǎn),填補(bǔ)的是受害人近親屬因受害人死亡導(dǎo)致的生活資源的減少喪失,是對(duì)受害人家庭損失的彌補(bǔ),對(duì)死者家庭利益的賠償,不應(yīng)屬于死者的遺產(chǎn)范圍。死亡賠償金的受益人只能是死者的近親屬。 第四、工亡補(bǔ)助金的性質(zhì) 第一種觀點(diǎn):一次性工亡補(bǔ)助金是對(duì)死者余生可能創(chuàng)造的財(cái)富的補(bǔ)償,根本不是精神撫慰金。應(yīng)當(dāng)理解為死者的準(zhǔn)遺產(chǎn),這種理解與《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于死亡賠償金的規(guī)定相符。一次性工亡補(bǔ)助金應(yīng)由死者的繼承人參照《繼承法》的規(guī)定繼承較為適宜。 第二種觀點(diǎn):根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障法的一般理論,本案訴爭(zhēng)的一次性工亡補(bǔ)助金屬于對(duì)于工亡人員直系親屬的精神補(bǔ)償,依其性質(zhì)應(yīng)由與工亡人員關(guān)系最近的直系親屬享有。 筆者贊成第二種觀點(diǎn),單位從遺屬生活補(bǔ)助之外又給與死者親屬的補(bǔ)償,顯然理解為精神補(bǔ)償相對(duì)比較容易。 第五、工亡補(bǔ)助金分配原則 第一種觀點(diǎn)是:一次性工亡補(bǔ)助金產(chǎn)生的根據(jù)系據(jù)工傷保險(xiǎn)條例第三十七條。該條共規(guī)定有三項(xiàng)支付內(nèi)容,這三項(xiàng)內(nèi)容依其性質(zhì)分別為,其一為工亡職工的喪葬費(fèi),其二為遺屬的生活補(bǔ)助,其三為對(duì)遺屬精神撫慰金。既為精神撫慰金,其分割應(yīng)依親等的疏近,予以分割。有一親等親屬時(shí),由一親等親屬領(lǐng)取并均分。無(wú)一親等親屬時(shí),僅在工亡職工的直系親屬與其共同生活時(shí)方予以支付,否則不予支付,其余相同親等但未與工亡職工共同居住的直系親屬不應(yīng)分割。從這一點(diǎn)也可以看出一次性工亡補(bǔ)助金不是遺產(chǎn),因?yàn)槠洚a(chǎn)生的原因是為了撫慰工亡職工的直系親屬,其產(chǎn)生具有或然性,僅在工亡職工的死亡給其直系親屬造成深刻的精神痛苦時(shí)方予以支付,而非僅依據(jù)該職工的死亡為條件而必然向其直系親屬支付。 第二種觀點(diǎn)是:一次性工亡補(bǔ)助金的分割,應(yīng)根據(jù)各方所遭受的心靈創(chuàng)傷延續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)衡量。例如:子女尚年幼,遭受心靈創(chuàng)傷延續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)多分得一次性工亡補(bǔ)助金父母年齡較長(zhǎng),遭受心靈創(chuàng)傷延續(xù)的時(shí)間較短,應(yīng)少分得一次性工亡補(bǔ)助金,具體比例有法院酌情確定。 第三種觀點(diǎn)是:關(guān)于給付的數(shù)額,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,工亡補(bǔ)助金是對(duì)因公死亡職工家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不屬遺產(chǎn)范疇,可參照《繼承法》在同一順序人之間進(jìn)行均等分配。 筆者贊成第二種觀點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)生活中,平均分配比較容易接受。但從法律的角度看問(wèn)題,我認(rèn)為,精神受打擊最嚴(yán)重的是子女,應(yīng)當(dāng)多分。加之老人大部分不是一個(gè)子女,得到的安慰方式、渠道相對(duì)較多。從年齡上也可得出,受到打擊的時(shí)間明顯少于子女。因此,按照傾向與孩子的角度分配,也應(yīng)到容易接受。關(guān)鍵在于該款在孩子年幼時(shí)的管理人及管理方式問(wèn)題需要合理協(xié)商??梢詤f(xié)議分割一次性工亡補(bǔ)助金,達(dá)不成協(xié)議的,可平均分割,也可按照權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則進(jìn)行分配,對(duì)其盡了較多照顧義務(wù)的直系親屬,如長(zhǎng)期與其共同生活的人,以及缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的直系親屬,如孤寡老人和孤兒等,予以照顧.但不是遺產(chǎn),不能按繼承法分割. 第六、死亡補(bǔ)償金與工亡補(bǔ)助金能否作為死者生前債權(quán)人的執(zhí)行標(biāo)的 第一種觀點(diǎn):被執(zhí)行人死亡后,其生前所在單位打算給付的工亡補(bǔ)助金是對(duì)其供養(yǎng)的直系親屬進(jìn)行精神撫慰和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不屬于遺產(chǎn)。因此不能強(qiáng)制執(zhí)行工亡補(bǔ)助金以償還被執(zhí)行人生前所欠個(gè)人債務(wù)。死亡補(bǔ)償金同理不能作為執(zhí)行標(biāo)的。 第二種觀點(diǎn):最高人民法院的司法解釋已明確將死亡賠償金定性為一種財(cái)產(chǎn)損害賠償,即對(duì)受害人如果生存未來(lái)所可能獲得收入的賠償。但受害人如若生存,在未來(lái)其所可能獲得的收入,生活消費(fèi)之余,必然要用來(lái)償付其所負(fù)債務(wù),償還債務(wù)后有剩余的,才可能在未來(lái)為其繼承人所繼承。因此,用死亡賠償金來(lái)償付受害人生前所負(fù)債務(wù)是符合法律邏輯的,而將死亡賠償金直接認(rèn)定為死者近親屬的財(cái)產(chǎn)、不能用于償付受害人生前所負(fù)債務(wù)的觀點(diǎn)則有悖法理,有違死亡賠償金系財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)姆尚再|(zhì)。依繼承喪失說(shuō),死亡賠償金雖然在性質(zhì)上不屬于《繼承法》所定義的遺產(chǎn)(該法第三條規(guī)定遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),死亡賠償金是受害人死亡后所獲得的財(cái)產(chǎn),其死亡時(shí)顯然沒(méi)有這一財(cái)產(chǎn),因此死亡賠償金不屬遺產(chǎn)),但既然是繼承,自應(yīng)首先償付受害人的生前債務(wù)。死亡賠償金在扣除被撫養(yǎng)人生活費(fèi)后,視同受害人的個(gè)人遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)用于償還死者生前債務(wù),在償還債務(wù)后有剩余的,依《繼承法》的規(guī)定進(jìn)行分配。 另外,最高法院在1988年3月24日向河北省高級(jí)法院作出《關(guān)于保險(xiǎn)金能否作為被保險(xiǎn)人遺產(chǎn)的批復(fù)》一文中已作了明確解釋,根據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)有關(guān)條文規(guī)定的精神,人身保險(xiǎn)金能否列入被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn),取決于被保險(xiǎn)人是否指定了受益人。指定了受益人的,其人身保險(xiǎn)金應(yīng)付給受益人;未指定受益人的,被保險(xiǎn)人死亡后,其人身保險(xiǎn)金應(yīng)作為遺產(chǎn)處理,可以用來(lái)清償債務(wù)或者賠償。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)不同,不存在指定受益人的問(wèn)題。 筆者贊成第一種觀點(diǎn)。執(zhí)行必須執(zhí)行的是死亡者的生前財(cái)產(chǎn)。既然死亡賠償金及工亡補(bǔ)助金不是遺產(chǎn),就不應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)行標(biāo)的。 結(jié)語(yǔ):死亡補(bǔ)償金與工亡補(bǔ)助金無(wú)論性質(zhì)如何,在分配時(shí)應(yīng)傾向于親疏,受到傷害的時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行分配。不應(yīng)一概進(jìn)行平均分配。無(wú)論是死亡補(bǔ)償金還是工亡補(bǔ)助金均不能作為死者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)行。 五、 高院的處理意見(jiàn) 工亡補(bǔ)助金是對(duì)其供養(yǎng)的直系親屬進(jìn)行精神撫慰和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不屬于遺產(chǎn)。因此不能強(qiáng)制執(zhí)行工亡補(bǔ)助金以償還被執(zhí)行人生前所欠個(gè)人債務(wù)。 “工亡補(bǔ)助金”的性質(zhì)、發(fā)放對(duì)象及目的。我國(guó)《繼承法》第三條規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)”。據(jù)此,遺產(chǎn)具有時(shí)間的特定性、范圍上的限定性等特征。從時(shí)間上看,“工亡補(bǔ)助金”是基于職工死亡這一事實(shí)產(chǎn)生的,職工死亡在先,“工亡補(bǔ)助金”產(chǎn)生在后,因此“工亡補(bǔ)助金”不是職工死亡時(shí)遺留的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不符合遺產(chǎn)的時(shí)間特定性特征。 另外,勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二十五條規(guī)定:職工因工死亡,應(yīng)按照規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金。1997年4月1日施行的《安徽省企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法》第一條規(guī)定:該《辦法》的目的是保障企業(yè)職工因工傷殘后的基本生活以及對(duì)因工死亡職工供養(yǎng)的直系親屬進(jìn)行撫恤。安徽省勞動(dòng)廳勞險(xiǎn)字[1996]第607號(hào)《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工死亡后有關(guān)待遇的通知》第一條規(guī)定:職工因工死亡,企業(yè)按照勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》,發(fā)給直系親屬48個(gè)月的全年上年度職工月平均工資的工亡補(bǔ)助金。參照上述行政規(guī)章及文件精神,“工亡補(bǔ)助金”的發(fā)放對(duì)象應(yīng)是死亡職工的直系親屬,其目的是對(duì)死亡職工的直系親屬進(jìn)行撫恤。因此,“工亡補(bǔ)助金”不屬于死亡職工的遺產(chǎn),人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行“工亡補(bǔ)助金”以償還死亡職工生前所欠債務(wù)。 根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》,死亡賠償金的性質(zhì)是一種物質(zhì)補(bǔ)償,不屬于具有撫慰性質(zhì)的精神補(bǔ)償,也不是夫妻的共同財(cái)產(chǎn)。分配該筆款項(xiàng),可以比照公民死亡后遺產(chǎn)的分配方法結(jié)合當(dāng)事人的具體情況酌情處理。 。 1.一次性工亡補(bǔ)助金既非純粹的財(cái)產(chǎn)性的物質(zhì)賠償,也非單純的精神撫慰性質(zhì),而是具有精神和物質(zhì)賠償雙重復(fù)合性質(zhì)的賠償金。 所謂物質(zhì)賠償或精神賠償,主要是基于侵權(quán)賠償?shù)睦碚摵头山嵌葘?duì)賠償行為進(jìn)行的分類。一般情況下,侵權(quán)人與賠償權(quán)利人不存在某種隸屬關(guān)系。賠償權(quán)利人是根據(jù)民法規(guī)定享有財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán),因該權(quán)利受到侵權(quán)人非法侵害,從而依法對(duì)侵權(quán)人享有主張賠償財(cái)產(chǎn)損失或精神撫慰的權(quán)利。對(duì)于一次性工亡補(bǔ)助金,不存在用人單位對(duì)工亡勞動(dòng)者所謂嚴(yán)格意義上的侵權(quán)或違約而需對(duì)工亡職工承擔(dān)賠償,而是基于勞動(dòng)者與用人單位具有隸屬性質(zhì)的特殊關(guān)系而享有的勞動(dòng)者待遇,這種待遇是勞動(dòng)者以服務(wù)于所屬用人單位利益而喪失生命權(quán)為代價(jià)的。一方面因喪失生命而人身權(quán)利自然喪失,其親屬因此遭受精神損害,需責(zé)任方或受益方作出精神性的補(bǔ)償,另一方面,生命雖無(wú)法估價(jià),但不可否認(rèn)生命是有價(jià)值的。工亡職工生命權(quán)喪失同時(shí)必然意味著勞動(dòng)者及其家庭在工亡職工正常生存狀態(tài)下可期待的勞動(dòng)報(bào)酬、收入等物質(zhì)利益損失,對(duì)該部分損失,需進(jìn)行補(bǔ)償,方為公平。 2.不能將一次性工亡補(bǔ)助金視同遺產(chǎn)。 所謂遺產(chǎn),是生前擁有且在公民死亡時(shí)遺留的收入、儲(chǔ)蓄、房屋等個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。一次性工亡補(bǔ)助金和遺產(chǎn)在產(chǎn)生時(shí)間、權(quán)利主體、處分依據(jù)和原則上有區(qū)別。 從產(chǎn)生時(shí)間上來(lái)看,遺產(chǎn)是被繼承人死亡前即合法擁有的財(cái)產(chǎn),在其生前即有該財(cái)產(chǎn),但不能稱之為遺產(chǎn),而是財(cái)產(chǎn),被繼承人死后,才轉(zhuǎn)變?yōu)檫z產(chǎn)。而一次性工亡補(bǔ)助金是工亡職工死亡后產(chǎn)生的,在其生前并不存在。 從權(quán)利主體上來(lái)看,遺產(chǎn)在被繼承人死亡前是被繼承人的合法財(cái)產(chǎn),被繼承人死亡后,該財(cái)產(chǎn)性質(zhì)轉(zhuǎn)化為遺產(chǎn),權(quán)利主體是繼承人。一次性工亡補(bǔ)助金的權(quán)利主體根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定為“直系親屬”。 從處分依據(jù)和原則上來(lái)看,遺產(chǎn)是根據(jù)繼承法的明確規(guī)定來(lái)規(guī)范和分配處置的,有法定繼承和遺囑繼承之分,法定繼承又明確規(guī)定了繼承人,而且對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人,分配遺產(chǎn)時(shí),可以多分。有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人,不盡扶養(yǎng)義務(wù)的,分配遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)不分或者少分。而對(duì)一次性工亡補(bǔ)助金,法律規(guī)定了如此明確細(xì)化的規(guī)范,既不存在哪個(gè)直系親屬多分或少分的情況,也未明確應(yīng)當(dāng)平均分配。 3.我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定對(duì)一次性工亡補(bǔ)助金規(guī)定的不足 我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的一次性工亡補(bǔ)助金,存在以下不足,有待完善。1、未明確領(lǐng)取一次性工亡補(bǔ)助金的“直系親屬”的范圍;2、未考慮到進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的工亡賠償標(biāo)準(zhǔn);3、與人身?yè)p害賠償?shù)乃劳鲑r償金標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距,導(dǎo)致生命不同價(jià)的不合理現(xiàn)象;4、未考慮到工亡職工的年齡因素,簡(jiǎn)單一刀切;5、雖然職工居住地和經(jīng)常居住地與用人單位所在地一致,但未考慮到不一致的情況,未基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,考慮到用人單位所在地與工亡職工居住地或經(jīng)常居住地住所地的年度職工工資標(biāo)準(zhǔn)的差距;6、缺乏對(duì)直系親屬因一次性工亡補(bǔ)助金發(fā)生爭(zhēng)議的處理程序規(guī)定,如訴訟主體、訴訟時(shí)效;7、未明確在直系親屬間的分配原則。 由于以上不足,導(dǎo)致了有關(guān)糾紛時(shí)出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、處理結(jié)果不公平的現(xiàn)象,建議,勞動(dòng)與社會(huì)保障部或最高人民法院應(yīng)盡快就有關(guān)問(wèn)題完善有關(guān)規(guī)定。 關(guān)于一次性工亡補(bǔ)助金權(quán)利主體的范圍。 既然已經(jīng)確定了一次性工亡補(bǔ)助金屬于對(duì)工亡職工直系親屬的精神撫慰補(bǔ)償金,那么就應(yīng)當(dāng)依照親屬關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近、精神損傷的輕重來(lái)確定一次性工亡補(bǔ)助的分配方式?!独^承法》第十條規(guī)定的繼承順序就很好的體現(xiàn)了親屬關(guān)系的親屬遠(yuǎn)近及親屬精神損傷的輕重,因此,在分配一次性工亡補(bǔ)助金時(shí),應(yīng)當(dāng)參照《繼承法》的相關(guān)規(guī)定,當(dāng)?shù)谝豁樞虻睦^承人存在時(shí),一次性工亡補(bǔ)助金原則上在第一順序繼承人中等額分配,當(dāng)?shù)谝豁樞蚶^承人全部不存在時(shí),再依照上述原則由第二順序繼承人取得。 |
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