1．河北飛地——廊坊三縣的形成

1958年，北京市經(jīng)歷了建國后規(guī)模最大的一次擴界。3月，河北省通縣專區(qū)所屬通縣、順義、大興、良鄉(xiāng)、房山等5縣及通州市劃入北京。10月，河北省所屬懷柔、密云、平谷、延慶4縣也“緊隨而至”，經(jīng)歷如此大幅度調(diào)整后，基本形成了北京市現(xiàn)有的行政區(qū)劃格局。

1967年，天津市升級為中央直轄。73年，天津大規(guī)模擴界，將河北省薊縣、寶坻、寧河、武清、靜海5縣收入囊中。由此，締造了中國占地面積最大、行政級別最高的縣級飛地——河北省廊坊三縣。

廊坊三縣是孤懸北京、天津間的三河市、香河縣和大廠回族自治縣，與北京市僅一河之隔（潮白河）。隸屬三河的燕郊鎮(zhèn)西距北京市區(qū)僅僅30公里左右，遠小于密云、懷柔、延慶等區(qū)赴京距離，真乃“京畿重鎮(zhèn)”。

2．形成原因淺析

那么在中國的行政區(qū)劃上，為什么會形成如此“奇特”的區(qū)域內(nèi)？歸根到底，最主要的原因乃水源。

自古以來，影響北京城建的主要有兩大水系，西南永定河水系和東北潮白河水系，現(xiàn)今北京城區(qū)布局就基本位列此兩大水系的中間位置。新中國成立后，北京市的水源問題是必須解決的頭等大事，1956—57年開辟了永定河引水渠后，京津地區(qū)脆弱的飲水狀況雖暫時緩解，但仍不能滿足人口和經(jīng)濟的極速膨脹。

1958年，懷柔、密云、平谷、延慶等北方群巒下的縣區(qū)，在并入北京行政區(qū)劃后，都帶來了容量頗大的水庫。其中包括1954年竣工的官廳水庫（21.9億立方米）、1958年竣工的懷柔水庫（1億立方米），58—60年興建的密云水庫（40余億立方米）及1960年建成的海子水庫（1.2億立方米）等。

隨后建設(shè)的京密引水渠極大緩解了北京市的用水困難。京密引水渠引密云水庫攔蓄的潮河、白河之水進入市區(qū)，乃北京市最主要的供水線路，有“北京市民日常飲用的三杯水中，兩杯是通過京密引水渠輸送”的說法。

天津的狀況同北京相似，大規(guī)模擴界后，水庫數(shù)量激增，容量大者主要有于橋水庫、北大港水庫、團泊洼水庫等（1979年時，河北省遵化縣西龍虎峪等50個生產(chǎn)大隊劃歸天津后，于橋水庫及周邊區(qū)域全部歸屬天津市管轄）。

如此，水資源相對羸弱的香河等三縣并未劃歸京津兩市，而是留在了河北行政區(qū)劃內(nèi)。在河北這片兒飛地上，車牌大多是京字頭，多路北京公交車直通于此……，數(shù)量龐大的北京工薪族日夜穿梭，掙著北京的錢，睡著河北的床。