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安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范(試行)(衛(wèi)計(jì)委)

 yg621bxf2000 2017-02-10


安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)


安寧療護(hù)中心是為疾病終末期患者在臨終前通過控制痛苦和不適癥狀,提供身體、心理、精神等方面的照護(hù)和人文關(guān)懷等服務(wù),以提高生命質(zhì)量,幫助患者舒適、安詳、有尊嚴(yán)離世的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。


一、床位


應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和資金情況,并兼顧發(fā)展等設(shè)置床位數(shù),床位總數(shù)應(yīng)在50張以上。


二、科室設(shè)置


(一)臨床科室:至少設(shè)內(nèi)科、疼痛科、臨終關(guān)懷科。

安寧療護(hù)住院病區(qū)應(yīng)當(dāng)劃分病房、護(hù)士站、治療室、處置室、談心室(評(píng)估室)、關(guān)懷室(告別室)、醫(yī)務(wù)人員辦公室、配膳室、沐浴室和日?;顒?dòng)場所等功能區(qū)域。

(二)醫(yī)技和相關(guān)職能科室:至少設(shè)藥劑科、醫(yī)療質(zhì)量管理、護(hù)理管理、醫(yī)院感染管理、病案管理部門。

醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗(yàn)及消毒供應(yīng)服務(wù)等,可以由簽訂協(xié)議的其他具備合法資質(zhì)機(jī)構(gòu)提供。


三、人員


(一)安寧療護(hù)中心至少有1名具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師。每10張床位至少配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。根據(jù)收治對(duì)象的疾病情況,可以聘請(qǐng)相關(guān)專科的兼職醫(yī)師進(jìn)行定期巡診,處理各專科醫(yī)療問題。

(二)安寧療護(hù)中心至少配備1名具有主管護(hù)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的注冊(cè)護(hù)士。每10張床至少配備4名護(hù)士,并按照與護(hù)士1:3的比例配備護(hù)理員。

(三)可以根據(jù)實(shí)際需要配備適宜的藥師、技師、臨床營養(yǎng)師、心理咨詢(治療)師、康復(fù)治療師、中醫(yī)藥、行政管理、后勤、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者及志愿服務(wù)等人員。


四、建筑要求


(一)安寧療護(hù)中心的建筑設(shè)計(jì)布局應(yīng)當(dāng)滿足消防安全、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和無障礙要求。

(二)病房每床凈使用面積不少于5平方米,每床間距不少于1.5米。兩人以上房間,每床間應(yīng)當(dāng)設(shè)有帷幕或隔簾,以利于保護(hù)患者隱私。每床應(yīng)配備床旁柜和呼叫裝置,并配備床擋和調(diào)節(jié)高度的裝置,

(三)每個(gè)病房應(yīng)當(dāng)設(shè)置衛(wèi)生間,衛(wèi)生間地面應(yīng)當(dāng)滿足無障礙和防滑的要求。

(四)病區(qū)設(shè)有獨(dú)立洗澡間,配備扶手、緊急呼叫裝置。充分考慮臨終患者的特殊性,配備相適應(yīng)的洗澡設(shè)施、移動(dòng)患者設(shè)施和防滑倒等安全防護(hù)措施。

(五)設(shè)有室內(nèi)、室外活動(dòng)等區(qū)域,且應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)計(jì)要求?;颊呋顒?dòng)區(qū)域和走廊兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)扶手,房門應(yīng)當(dāng)方便輪椅、平車進(jìn)出;功能檢查用房、理療用房應(yīng)當(dāng)設(shè)無障礙通道。

(六)設(shè)有關(guān)懷室(告別室),考慮民俗、傳統(tǒng)文化需要,尊重民族習(xí)慣,體現(xiàn)人性、人道、關(guān)愛的特點(diǎn),配備滿足家屬告別亡者需要的設(shè)施。


五、設(shè)備


(一)基本設(shè)備。至少配備聽診器、血壓計(jì)、溫度計(jì)、身高體重測(cè)量設(shè)備、呼叫裝置、給氧裝置、電動(dòng)吸引器或吸痰裝置、氣墊床或具有防治壓瘡功能的床墊、治療車、晨晚間護(hù)理車、病歷車、藥品柜、心電圖機(jī)、血氧飽和度監(jiān)測(cè)儀、超聲霧化機(jī)、血糖檢測(cè)儀、患者轉(zhuǎn)運(yùn)車等。

臨床檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)與其他合法機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)服務(wù)合同,由其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的,可不配備檢驗(yàn)和消毒供應(yīng)設(shè)備。

(二)病房每床單元基本裝備。應(yīng)當(dāng)與二級(jí)綜合醫(yī)院相同。

(三)其他。應(yīng)當(dāng)有與開展的診療業(yè)務(wù)相應(yīng)的其他設(shè)備。

安寧療護(hù)中心管理規(guī)范(試行)


為加強(qiáng)對(duì)安寧療護(hù)中心的管理工作,保證醫(yī)療質(zhì)量和安全,根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《病歷書寫基本規(guī)范》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于獨(dú)立設(shè)置的開展安寧療護(hù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其他開展安寧療護(hù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。


一、機(jī)構(gòu)管理


(一)安寧療護(hù)中心應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)管理規(guī)章制度,執(zhí)行國家制定公布或者認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,明確工作人員崗位職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全管理和醫(yī)院感染預(yù)防與控制措施,保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

(二)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立醫(yī)療質(zhì)量安全管理部門或配備專職人員,負(fù)責(zé)質(zhì)量管理與控制工作,履行以下職責(zé):

1.對(duì)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程的落實(shí)情況進(jìn)行檢查;

2.對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院感染管理、器械和設(shè)備管理、一次性醫(yī)療器具管理等方面進(jìn)行檢查;

3.對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和影響患者安全的高危因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和反饋,提出控制措施;

4.監(jiān)督、指導(dǎo)安寧療護(hù)中心的醫(yī)院感染預(yù)防與控制,包括手衛(wèi)生、消毒、一次性使用物品的管理和醫(yī)療廢物的管理等,并提出質(zhì)量控制改進(jìn)意見和措施。

(三)醫(yī)療質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)由具有中級(jí)以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

(四)財(cái)務(wù)部門要對(duì)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算進(jìn)行檢查,并提出控制措施。

(五)后勤管理部門負(fù)責(zé)防火、防盜、醫(yī)療糾紛等安全工作。


二、質(zhì)量管理


安寧療護(hù)中心應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展醫(yī)療質(zhì)量管理工作:

(一)建立質(zhì)量管理體系,保證質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效,健全并執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)質(zhì)量控制措施、診療護(hù)理相關(guān)指南和技術(shù)操作規(guī)程,體現(xiàn)人文關(guān)懷。

(二)嚴(yán)格按照診療護(hù)理操作規(guī)范開展相關(guān)工作,建立合理、規(guī)范的診療護(hù)理服務(wù)流程,施行患者實(shí)名制管理。

(三)建立日常工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題逐級(jí)報(bào)告的機(jī)制,出現(xiàn)較多或明顯的質(zhì)量問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織集體分析研究、協(xié)調(diào)解決。

(四)科室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和控制,定期組織質(zhì)量評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)意見,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析并提出持續(xù)改進(jìn)措施。

(五)按照規(guī)定使用和管理醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材、消毒藥械和醫(yī)療用品等。對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù),保證設(shè)備正常運(yùn)行。

(六)建立患者登記及醫(yī)療文書管理制度,醫(yī)療文書書寫及管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

(七)建立良好的與患者溝通機(jī)制,按照規(guī)定對(duì)患者及家屬進(jìn)行告知,加強(qiáng)溝通,維護(hù)患者合法權(quán)益,保護(hù)患者隱私。


三、感染防控與安全管理


(一)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作,建立并落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度和工作規(guī)范,科學(xué)設(shè)置工作流程,降低醫(yī)院感染的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)建筑布局應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和感染控制的原則,做到布局合理、分區(qū)明確、潔污分開、標(biāo)識(shí)清楚等基本要求。

(三)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)院感染管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械、器具的消毒技術(shù)規(guī)范,并達(dá)到以下要求:

1.進(jìn)入患者組織、無菌器官的醫(yī)療器械、器具和物品必須達(dá)到滅菌水平。

2.接觸患者皮膚、粘膜的醫(yī)療器械、器具和物品必須達(dá)到消毒水平。

3.使用的消毒藥械、一次性醫(yī)療器械和器具應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。一次性使用的醫(yī)療器械、器具不得重復(fù)使用。

(四)醫(yī)務(wù)人員的手衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)遵循《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》。

(五)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類和處理。

(六)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)患者安全管理,制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理流程,并定期進(jìn)行應(yīng)急處理能力培訓(xùn)和演練,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

(七)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度,正確識(shí)別患者身份。

(八)嚴(yán)格執(zhí)行麻醉藥品、精神藥品等特殊管理藥品的使用與管理規(guī)定,保障用藥安全。

(九)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有跌倒、墜床、自殺、壓瘡等風(fēng)險(xiǎn)的高危患者的評(píng)估,建立跌倒、墜床、自殺、壓瘡等報(bào)告制度、處理預(yù)案等,防范并減少患者意外傷害。

(十)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)加強(qiáng)消防安全管理。


四、人員培訓(xùn)


(一)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)工作人員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)計(jì)劃,使工作人員具備與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí),落實(shí)相關(guān)管理制度和工作規(guī)范。

(二)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加培訓(xùn),及時(shí)掌握和更新專業(yè)知識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。


五、監(jiān)督與管理


(一)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安寧療護(hù)中心的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或者安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改。

(二)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

1.對(duì)安寧療護(hù)中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查,了解情況,調(diào)查取證;

2.查閱或者復(fù)制質(zhì)量和安全管理的有關(guān)資料;

3.責(zé)令違反本規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的安寧療護(hù)中心停止違法違規(guī)行為;

4.對(duì)違反本規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處理。

(三)安寧療護(hù)中心出現(xiàn)以下情形的,衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理:

1.使用不具備合法資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員從事診療護(hù)理相關(guān)活動(dòng)的;

2.質(zhì)量管理和安全管理存在重大紕漏,造成嚴(yán)重后果的;

3.其他違反有關(guān)法律法規(guī)的情形。





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