各派學(xué)者對(duì)于政治文化的含義是什么，看法相左，眾說(shuō)紛紜。但不謀而合的是，大家都把政治文化看作是政治體系活動(dòng)中的主觀性成分，認(rèn)為政治文化是指政治活動(dòng)中的價(jià)值、情感與態(tài)度。美國(guó)著名政治學(xué)家加布里埃爾·A·阿爾蒙德在其杰作《比較政治學(xué)》中，把文化界定為一個(gè)民族在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)政治潮流的態(tài)度、信念和感情的總和，是政治體系的基本領(lǐng)向。要正確認(rèn)識(shí)政治文化的含義，必須從如下幾個(gè)方面去了解：

  首先，政治文化是一種特殊的文化成分，是社會(huì)文化系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。政治文化屬于非物質(zhì)文化的一種，它反映了人們對(duì)政治體系的態(tài)度、情感和價(jià)值觀。必須注意的是，政治文化雖然是社會(huì)文化系統(tǒng)中的一部分，但這并不意味著政治文化是政治與文化的簡(jiǎn)單媾和，也不是說(shuō)政治文化就是文化在政治領(lǐng)域中的表現(xiàn)和作用。

  其次，一方面，政治文化在內(nèi)容上是關(guān)于政治體系的主觀性因素的復(fù)雜綜合；另一方面，政治文化在方法論意義上，是通過(guò)對(duì)個(gè)人、集團(tuán)、民族的政治傾向或態(tài)度類(lèi)型的分析，來(lái)研究政治體系的一種新方法，對(duì)政治體系的持續(xù)與調(diào)節(jié)發(fā)生巨大影響。

      其三，政治文化屬于意識(shí)形態(tài)和上層建筑，是一種特殊的精神文化現(xiàn)象，具有階級(jí)的和社會(huì)的內(nèi)容，在一定意義上是經(jīng)濟(jì)利益的必然反映。

  綜合以上分析，可以將政治文化概括為如下定義：政治文化作為深層次的社會(huì)政治現(xiàn)象，指的是政治共同體成員在一定政治體系中形成的關(guān)于政治及政治活動(dòng)的感受、態(tài)度、心理習(xí)慣以及價(jià)值評(píng)估等主觀意識(shí)的總和，主要包括政治價(jià)值、政治情感、政治心理等。

  具體而言，政治文化主要包括如下內(nèi)容：一是政治認(rèn)知成分，即一定社會(huì)中的社會(huì)成員對(duì)政治體系的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，它是政治文化中的理性部分；二是政治情感性成分，即對(duì)政治體系的感情、態(tài)度，包括熱愛(ài)、忠誠(chéng)、懷疑、疏遠(yuǎn)等情緒；三是政治評(píng)價(jià)成分，即對(duì)政治體系的價(jià)值判斷、意見(jiàn)。

  阿爾蒙德進(jìn)而把各種各樣的政治文化分為三大類(lèi)：第一類(lèi)是地域型政治文化，社會(huì)成員對(duì)政治體系所知甚少或一無(wú)所知，也不抱任何期望，更不做出任何努力；第二類(lèi)是傳統(tǒng)依附型（或臣屬型）政治文化，社會(huì)成員對(duì)于政治體系施加給他們生活的影響有所認(rèn)識(shí)，但他們只處于政治體系的輸出端，對(duì)政治體系持被動(dòng)態(tài)，充當(dāng)執(zhí)行者的角色，而不是積極地去影響政治體系，不能主動(dòng)地把自己的要求輸入政治體系；第三類(lèi)是參與型政治文化，社會(huì)成員積極參與政治生活，不僅意識(shí)到政治體系的輸出部分，而且還要對(duì)“輸出部分”施加影響，并有較高的政治技能。

  中國(guó)傳統(tǒng)政治文化發(fā)軔于夏商周三代，定型于秦漢，又經(jīng)唐宋元明清歷代沿革發(fā)展，近代開(kāi)始衰微。根據(jù)馬克思主義劃分社會(huì)形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，參考阿爾蒙德對(duì)政治文化的分類(lèi)，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)政治文化與“臣屬型”政治文化極為相似。無(wú)論是它所賴(lài)以形成和延續(xù)的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治結(jié)構(gòu)和文化土壤，還是它的本體，都帶有濃厚的等級(jí)依附色彩，有著極其深刻的臣屬型烙印。具體表現(xiàn)為：以君主為中心的單向輻射性政治意識(shí)形態(tài)，天、君、國(guó)、家長(zhǎng)合為一體的政治認(rèn)知；依附著家國(guó)、君父的各色臣民——士、農(nóng)、工、商、官，其主體性的普遍淪喪，等等。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化最為直接、集中地反映，也最為能動(dòng)地反作用于其賴(lài)以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，表現(xiàn)出的人對(duì)人的依附關(guān)系也最為突出和典型。

      在中國(guó)傳統(tǒng)政治文化形成過(guò)程中，以儒、墨、道、法四家影響最大。但墨家的影響不出戰(zhàn)國(guó)，其他三家的思想則相互作用，在中國(guó)封建社會(huì)一直延續(xù)下來(lái)，構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)政治的一大特色。其中又以儒家學(xué)說(shuō)為主體，居于支配地位，所以人們又常常把中國(guó)傳統(tǒng)政治文化稱(chēng)為封建政治文化或儒家政治文化。因?yàn)樽晕鳚h“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”后，儒家思想的正統(tǒng)地位貫穿了整個(gè)封建社會(huì)，加之儒家思想在中國(guó)封建社會(huì)占有著最為發(fā)達(dá)的傳播手段，其他階層人士均在不同程度上接受了儒家的思維方式、社會(huì)觀、道德觀的影響，并逐漸被儒家思想所同化。儒家思想以其獨(dú)立性及其與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)性，作為中國(guó)文化的內(nèi)核滲透到中華民族的心理結(jié)構(gòu)和行為方式中，構(gòu)成了中國(guó)政治文化的大背景。

  對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的本質(zhì)特征，學(xué)術(shù)界也是眾說(shuō)紛紜。鐘明善先生在其《中國(guó)傳統(tǒng)文化精義》中做出如下統(tǒng)計(jì)：一是“人文主義說(shuō)”，認(rèn)為從商周時(shí)期早期政治思想產(chǎn)生時(shí)起，其基點(diǎn)就是從人事去體察天命，而不是從天命中去體察人事；二是“王權(quán)主義說(shuō)”，認(rèn)為中國(guó)古代人文主義思想的主題是倫理道德，而不是政治的平等、自由和人權(quán)，這種認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)便決定了人文思想只能導(dǎo)致專(zhuān)制主義即王權(quán)主義；三是“實(shí)用理性說(shuō)”，認(rèn)為血緣宗法是中國(guó)傳統(tǒng)文化心理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)歷史基礎(chǔ)，而“實(shí)用理性”則是這一文化心理結(jié)構(gòu)的主要特征，主張對(duì)人生世事采取一種既樂(lè)觀進(jìn)取又清醒冷靜的生活態(tài)度；四是“不斷變化說(shuō)”，或者叫做“不固定說(shuō)”，少數(shù)學(xué)者實(shí)際上否認(rèn)中國(guó)傳統(tǒng)政治文化存在核心精神和本質(zhì)特征，理由是包括政治文化在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)文化本身是不斷變化著的，這種觀點(diǎn)過(guò)于偏頗。

  客觀而言，倫理政治觀是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的本質(zhì)特征，也是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的核心內(nèi)容。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)倫理本位的社會(huì)，而中國(guó)古代政治哲學(xué)是以“禮”、“仁”結(jié)合為本體的，它適應(yīng)了倫理型社會(huì)的需要。在這個(gè)基礎(chǔ)上生成的倫理政治觀，不僅包含著政治意識(shí)、政治價(jià)值、政治情感、政治心理等方面的內(nèi)容，而且它本身就是政治實(shí)踐的最高原則。

  什么是“倫理”？其本義指事物的條理，如《禮記·樂(lè)記》所言：“凡音者，生于人心者也；樂(lè)者，通倫理者也。”鄭玄注：“倫，猶來(lái)也；理，分也?！焙笠隇閭惱淼赖轮恚嗉慈伺c人之間相處的各種道德準(zhǔn)則。“倫理”又與“倫?！毕嗵岵⒄??！岸Y”與“仁”是儒家學(xué)說(shuō)兩大思想支柱。

  所謂“仁”，源出于《尚書(shū)·金滕》：“予仁若考?！比?，指一種好品德?？鬃訉⑷首鳛槿松非蟮淖罡叩赖戮辰纾压?、寬、信、敏、惠、智、勇、孝、悌等都納入“仁”的范疇?？鬃诱f(shuō)：“克己復(fù)禮為仁?！泵献诱f(shuō)：“仁，人心也”（《孟子·告子上》）。他認(rèn)為“得天下者謂其仁”（《孟子·公孫丑上》）?？傊始仁且环N處理人與人之間關(guān)系的準(zhǔn)則，又是一種個(gè)體人格所能達(dá)到的最高境界和全面修養(yǎng)的標(biāo)志，同時(shí)從社會(huì)而言是一種至善至美的“理想國(guó)”，是人類(lèi)最高的社會(huì)境界。

  所謂“禮”，最初是指祭神的器物和儀式，周代把禮從形式中區(qū)別出來(lái)，發(fā)展成為一種以血緣關(guān)系和等級(jí)制度為紐帶的宗法制度。《左傳·隱公十一年》曰：“禮，經(jīng)國(guó)家，定社稷，序民人，利后嗣也?！笨鬃油瞥缰芏Y，主張對(duì)民“齊之以禮”。漢儒對(duì)禮作了進(jìn)一步論述，認(rèn)為“禮者，理也”，“夫禮者，所以定親疏、決嫌疑、別異同、明是非也”（《禮記·曲禮》）。到宋明時(shí)，禮學(xué)更成為理學(xué)的范疇，如《直講先生文集·禮論第一》言道：“夫禮，人道之準(zhǔn)，世教之主也”，“曰仁，曰義，曰信，禮之別名也”?？傊Y既是道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，又是一種社會(huì)政治制度，即以血緣為根基、以等級(jí)為特征的統(tǒng)治體系。

  仁與禮的關(guān)系：仁是禮的內(nèi)在精神，禮是仁的表現(xiàn)形式；仁是禮的最高境界，禮是仁的實(shí)現(xiàn)途徑。倫理政治觀起源于血緣根基的道德規(guī)范，以“孝”和“悌”為中心，家國(guó)同構(gòu)，并以仁的規(guī)范實(shí)現(xiàn)禮的要求，將政治訴諸倫理，給政治關(guān)系籠罩上了一層人倫與血緣的外衣。倫理政治觀強(qiáng)調(diào)“正己而后及人，內(nèi)圣而后外王”的原則，主張用道德規(guī)范實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治，把政治關(guān)系歸結(jié)為個(gè)人的道德修養(yǎng)，并最終歸結(jié)為心理結(jié)構(gòu)，主張內(nèi)省以正吾心、教化以正民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)政治與道德人倫的一體化。

  綜上所述，倫理政治觀是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征。