一、家庭暴力問題的實證分析

　?。ㄒ唬┘彝ケ┝Φ膬?nèi)涵

　　世界各國關(guān)于家庭暴力均有大同小異的界定，比如在加拿大家庭暴力被界定為：“由施暴者使用暴力、脅迫、懈怠或疏忽等方式對其他人的行為，該行為對于被侵犯人在生理和心理上的完整性或她的權(quán)利、自由以及情感都有損害?！甭?lián)合國1992年通過的《消除對婦女的暴力行為的宣言》中定義了“對婦女的暴力行為”，即對婦女造成或可能造成身心上或性行為上的傷害或痛苦的任何基于性別的暴力行為，包括威脅進(jìn)行這類活動，強迫或任意剝奪自由，無論其發(fā)生的公共生活還是私人生活中。《消除對婦女一切形式歧視公約》第19號建議第6段將基于性別的暴力定義為：因為其為女性而對之施加的暴力，或?qū)D女危害特別嚴(yán)重的暴力，它包括施加身體的，心理的或性的傷害或痛苦的行為。

　　我國修訂后的《婚姻法》第3條明確規(guī)定了“禁止家庭暴力”，最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）第1條，將家庭暴力界定為“行為人以毆打、捆綁、殘害，強制限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待。在地方法規(guī)中，湖南省人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》中將家庭暴力界定為：“家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其他手段對家庭成員從身體、精神、性等方面進(jìn)行傷害和摧殘的行為”。

　　無論怎樣定義家庭暴力，可以將家庭暴力歸納為以下幾類行為：

　　1、侵害生命健康權(quán)的暴力，對女嬰、殘疾兒童等的溺、棄、殘害。對老年人、婦女等進(jìn)行打罵虐待，甚至殺害、拳打、腳踢、用刀砍、棍棒打等。珠海市一個三個孩子的母親長期受到丈夫的虐打，而且經(jīng)常當(dāng)著孩子們的面，丈夫揪著她的頭發(fā)往墻上撞，把她踢倒在地用腳踹。據(jù)香港社會福利署資料顯示，2002年，全年虐待配偶的個案共有3034宗，較1998年多出2倍；全年虐待兒童的個案共有520宗，較1998年多出27％；單是2003年上半年，便有5名年齡在11歲以下的兒童在家庭慘劇中被殺，真是觸目驚心。

　　2、侵害人身自由權(quán)的暴力，表現(xiàn)為對弱者采取捆綁、非法拘禁、暴力威脅等手段限制家庭成員的人身自由。對施暴對象公然以施暴行為相威脅，表現(xiàn)為用語言對施暴對象威脅、恐嚇?biāo)说娜松?、財產(chǎn)安全，使對方產(chǎn)生畏懼的心理。

　　3、侵害人格權(quán)的暴力，表現(xiàn)為對弱者罰跪、侮辱人格，強制超體力勞動等，更多體現(xiàn)在精神上的損害或虐待。

　　4、侵害妻或其他女性家庭成員性權(quán)利的暴力。妻以及其他家庭成員的性權(quán)利具有不可侵犯性。違背妻或其他女性家庭成員的意志，強行與妻或其他女性家庭成員發(fā)生性行為或有性虐待行為，都是對女性性權(quán)力的暴力。如某婦女雜志曾報導(dǎo)：山東省諸城縣有母女倆來信說，為逃避丈夫和獸性的爸爸，她們母女倆長年流亡在外地，有書不能讀，有家不能歸，痛苦不堪。 湖北一中年婦女來信，她因受不了丈夫的性虐待曾兩次自殺未遂，可是，她的身體尚未痊愈，丈夫又露出兇相。黑龍江省某縣一位32歲的婦女，當(dāng)記者見到她時，已被其丈夫折磨成老嫗的形象……

　　（二）家庭暴力的特性

　　1、家庭暴力案件具有發(fā)生范圍的廣泛性，家庭暴力案件與其它一般的違法犯罪案件不同的是，其發(fā)生的范圍非常廣泛，世界銀行對35個工業(yè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的調(diào)查表明，家庭暴力不受教育程度，收入水平的影響，即使在受過高等教育的高收入家庭同樣可能存在暴力現(xiàn)象。山東濟(jì)寧市農(nóng)村已婚婦女被施暴力總發(fā)生率為90%，即使在英美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，也存在大量的家庭暴力案件。以美國為例，大約有2800萬婦女經(jīng)常挨打。據(jù)英國官方公布的數(shù)字，英國每六分鐘就發(fā)生一起家庭暴力事件。英國警察提供的數(shù)字顯示，他們每天接到1300個電話，一年57萬個電話，都是與家庭暴力有關(guān)，每60秒鐘就要去處理一起家庭暴力事件，這些數(shù)字顯示在每6秒到20秒的時間內(nèi)，就有一個人在家中受到暴力侵犯，英國“零忍耐福利基金會”的成立，就旨在針對婦女的家庭暴力。

　　2、家庭暴力案件具有施暴手段的多樣性和殘忍性。家庭成員之間的關(guān)系雖然以親情為紐帶，但是發(fā)生在家庭成員之間的暴力案件卻向人們表明，施暴者全不以親情為念，手段非常殘忍，有些甚至發(fā)展為用煙頭燙、柴油燒、灌農(nóng)藥以及潑硫酸等?！吨卮笮耘按o(jì)實》一文載：女青年馮霞與丈夫結(jié)婚后，挨打受罵成了家常便飯。最令人痛恨的是她的丈夫用鐵錐子在她的陰部左右兩側(cè)各扎兩個眼，又在血淋淋的4個眼上鎖上2把小鎖頭，幾天后鎖頭生銹了，她的丈夫用鑰匙打不開，影響他的獸性發(fā)作，他就用鉗子、螺絲刀子撬，把馮霞折磨得死去活來。從這些案件看，家庭暴力案件的殘忍程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的非家庭暴力案件。

　　3、家庭暴力案件的發(fā)生具有地點的隱蔽性，并向公開化方向發(fā)展。一般來講家庭暴力案件的發(fā)生地點總是在家里，具有地點的隱蔽性。大多數(shù)虐待妻子的丈夫表面上仍是舉止文雅的普通人，能夠控制和隱蔽他們的情緒沖突。但由于他們多數(shù)具有反社會的人格特征，所以他們的暴力和破壞性沖動常常得不到控制，隨后又可能感到內(nèi)疚和羞愧，正是這種真誠的悔恨往往使受虐待的妻子繼續(xù)留在婚姻中，她們希望丈夫真的能象他們所允諾的那樣徹底改好。無論是施暴者還是受害人，出于“家丑不可外揚”的考慮，發(fā)生在家里的暴力行為也都不愿對外張揚，從而使家庭暴力更具有隱蔽性。但隨著人們的觀念及社會風(fēng)氣的變化，有許多家庭暴力案件已由隱蔽向公開方向發(fā)展，家庭暴力案件不再僅限于發(fā)生在家庭，而是在光天化日之下就可能發(fā)生。

　　4、家庭暴力案件具有嚴(yán)重的社會危害性及違法性，家庭暴力的發(fā)生，一方面破壞了家庭的幸福，嚴(yán)重侵犯了公民的人身權(quán)利，損害了公民的身心健康，具有嚴(yán)重的社會危害性；另一方面，我國憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)都對保護(hù)婦女、兒童及老人的合法權(quán)益作了相應(yīng)的法律規(guī)定，刑法、治安管理處罰條例對家庭暴力等侵害婦女、老人和兒童權(quán)益的行為作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。

　　（三）從實證分析看家庭暴力產(chǎn)生的原因

　　1、男女在社會和家庭中的地位不平等，加上女性性別的特征，決定了女性的弱勢地位，男性在家庭暴力案件中大多扮演著施暴者的角色。家庭內(nèi)暴力主要是丈夫毆打妻子，只有少數(shù)例外是丈夫成為暴力事件的攻擊目標(biāo)。攻擊性、支配和力量被看成是男性　　的特征，在性行為中男性總是扮演著侵犯者的角色，而溫暖、賢淑、嫵媚則成為女性的特征，傳統(tǒng)女性角色就是賢妻良母，行為特征就是順從。城市文明扮演著比較現(xiàn)代的角色模式，它強調(diào)男女地位的平等和女性自身的獨立，男女平等意味著婦女參與和男人相同的活動，同時也意味著婦女與男人一樣對付生活中的各種壓力和挫折。但在深層文化上人們?nèi)匀还膭钆詫鹘y(tǒng)角色的追求。女孩總是被鼓勵順從聽話，認(rèn)同她們未來的家庭主婦和母親的角色。這就產(chǎn)生了傳統(tǒng)的性別角色和現(xiàn)代性別角色的沖突。從歷史的長河看，女性無論在社會中還是在家庭中，都處于從屬地位，相對男性而言，她們屬于社會和家庭中的弱勢群體，因而容易成為家庭暴力的受害者，這是傳統(tǒng)中的夫權(quán)思想及男女地位不平等在現(xiàn)實中的具體表現(xiàn)之一。

　　2、社會對暴力在某種程度的認(rèn)同，是家庭暴力產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)。家庭暴力并不僅僅是一種家庭現(xiàn)象，而且是一種有著深刻根源的社會現(xiàn)象。社會對暴力尤其是女性對暴力的認(rèn)同，是家庭暴力產(chǎn)生和存在的社會基礎(chǔ)。1992年，英國旨在反對家庭暴力的“零忍耐福利基金會”對2000個年齡在14~21歲的青少年進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，英國有二分之一的男人和三分之一的女人認(rèn)為，男人在某些情況下使用暴力是可以理解的。在孟加拉、柬埔寨、墨西哥等國家，許多人都把毆打妻子看作正當(dāng)?shù)恼煞蚣m正犯錯妻子的權(quán)利。在埃及農(nóng)村多達(dá)81%的婦女認(rèn)為在特定情況下毆打妻子是正當(dāng)?shù)?。我國傳統(tǒng)的夫權(quán)思想嚴(yán)重上面的觀點在人們的日常行為中表現(xiàn)的更為突出。同時社會普遍認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，由此導(dǎo)致“清官不理家務(wù)事”。于是對于家庭糾紛、家庭暴力事件無人問津。

　　3、受害者的忍讓或畏懼感，進(jìn)一步縱容了施暴者的行為。在施暴者的淫威下，受害者一般都不具備反抗的能力，為了謀求一時的安寧，采取屈從、忍認(rèn)的態(tài)度，企圖以此博得施暴者的同情。社會難于約束家庭暴力的最主要問題還是受害者隱匿不報，不愿起訴虐待她們的丈夫。據(jù)不完全統(tǒng)計，真正報告的還不到1/10。許多婦女顧及面子息事寧人以維護(hù)家庭的完整，害怕承認(rèn)婚姻失敗而遭他人恥笑；還有的婦女過余善良寬厚，存在幻想，總期待著丈夫有一天會回心轉(zhuǎn)意，她們對婚姻的評價往往較高，加上丈夫的虐待行為也有間歇，這就鼓勵她們?nèi)棠拖氯ズε码x異后重找伴侶有困難或也許還不如他呢？'好歹算個家吧！'有些婦女雖然找組織或找丈夫單位反映問題，然而換來的卻是變本加厲的報復(fù)；另外有些婦女是屬于經(jīng)濟(jì)和生活獨立能力都比較差的階層，她們的智能和受教育程度都較差，所以逃避這種不理想的婚姻會導(dǎo)致她們無法生存下去，于是只好'認(rèn)命'接受這一可憐的局面，以換取經(jīng)濟(jì)上的安全和保證，她們內(nèi)心存在自卑心理，缺乏自尊自信，總認(rèn)為自己比男人低一頭，只能屈從；也有些婦女為了逃避父母虐待而早早結(jié)婚，沒想到婚后又受丈夫虐待，這時也無法回父母身邊逃避新的虐待；有些婦女認(rèn)為媽媽還不是這樣過了一輩子嗎？我又能怎么樣呢？'男人嘛，總是性子暴一些。'家庭暴力和一般的暴力案件相比，其明顯的區(qū)別在于前者不只是對家庭成員的一次性傷害，而是具有持續(xù)性和長期性，這是由于受害者的軟弱造成的，值得注意的是，盡管婦女在社會和家庭中一般屬于弱勢群體，但她們對家庭暴力的忍耐也是有一定限度的，積壓已久的屈辱與憤怒一旦爆發(fā)，則容易演化成嚴(yán)重的犯罪行為。據(jù)某項調(diào)查結(jié)果稱，接受調(diào)查的精神科醫(yī)生約2/3的人同意妻子偶爾也會向丈夫動手，而且暴力程度不亞于男子。有30％的婚姻會從爭吵發(fā)展為暴力，彼此動手的占13％，丈夫單獨動手的占13％，妻子單獨動手的占4％。所有年齡組的妻子都可以發(fā)生以牙還牙，以眼還眼的暴力攻擊。在受過良好教育的階層里，單獨動手的大概平分秋色，在上層社會階層中，妻子動手的次數(shù)可能更多。

　　4、經(jīng)濟(jì)因素是家庭暴力產(chǎn)生的物質(zhì)條件。一方面，經(jīng)濟(jì)收入偏低容易產(chǎn)生暴力行為。目前，部分城鎮(zhèn)職工下崗，家庭收入相對減少，生活壓力增大，容易引發(fā)家庭矛盾，從而導(dǎo)致家庭暴力。在接受調(diào)查的400名美國精神科醫(yī)生中，有43％的人認(rèn)為'自己無能是丈夫毆打妻子的最常見原因。'覺得自己無能的丈夫多屬于收入微薄的低下階層，他們往往自己看不起自己，對于自己擔(dān)負(fù)的丈夫、父親和養(yǎng)家糊口的責(zé)任缺乏安全感，生怕不小心丟掉飯碗，他們總認(rèn)為自己收入太低，入不敷出。而在一些生活條件較差的農(nóng)村，貧窮使一些家庭成員處理家庭關(guān)系消極冷漠，甚至棄責(zé)任于不顧，導(dǎo)致家庭暴力頻繁發(fā)生。有的甚至釀成家破人亡的慘劇。如在落后農(nóng)村，成年子女打罵老年父母，除了道德因素外，與農(nóng)村老人沒有固定經(jīng)濟(jì)收入，缺乏自我保護(hù)能力不無關(guān)系；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)收入的分化和經(jīng)濟(jì)地位的不對等，婚姻雙方經(jīng)濟(jì)收懸殊失衡，往往會改變一方在家庭中的地位和形象，導(dǎo)致雙方感情出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生情變和婚變，并因此引發(fā)家庭矛盾和家庭暴力。

　　5、公力救濟(jì)的軟弱性，使家庭暴力案件中的受害者無法訴諸于法律手段來解決問題，助長了施暴者的行為。在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)人面對家庭暴力都會選擇非法律的方式來解決家庭暴力。她們或是找親友、干部調(diào)解，或是讓娘家的人來出面解決，但很少有人到公安機(jī)關(guān)或其他司法機(jī)構(gòu)求助，其一方面的原因在于公力救濟(jì)的軟弱性。由于丈夫的虐待和暴力往往構(gòu)不成刑事犯罪，公安和執(zhí)法機(jī)關(guān)往往無法對婦女提供更多的更有效的保護(hù)，頂多由單位和派出所進(jìn)行教育。由于沒有受到嚴(yán)肅懲罰，有些丈夫會變本加厲的伺機(jī)報復(fù)，虐待會更加嚴(yán)重?！缎谭ā冯m然規(guī)定了家庭暴力情節(jié)惡劣的可按虐待罪進(jìn)行處罰，但其前提是“情節(jié)惡劣”并且是“告訴才處理”。在司法實際中，對于“情節(jié)惡劣”的認(rèn)定缺乏操作性的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，一般要有長期的，并對身體健康造成嚴(yán)重傷害后果的暴力行為才會被定罪。各地法院在處理性虐待罪案件時，多依據(jù)刑法以虐待罪定罪處刑，這一刑罰幅度對性虐待罪處罰未免太低。對主觀惡性甚深，使用手段極其殘忍的罪犯，依據(jù)這條規(guī)定量刑，犯罪分子難得改造，群眾也會感到刑罰太輕，有失嚴(yán)肅，不解民憤。這樣的判決不足以起到教育群眾，震懾犯罪分子的作用。而且家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有目擊證人，單憑受害人陳述又不能作為定案依據(jù)，給法院認(rèn)定家庭暴力行為帶來困難，使很多家庭暴力案件因缺乏證據(jù)無法立案。公力救濟(jì)的軟弱性一方面使受害人對其失去信心，另一方面使施暴者因受不到應(yīng)有的懲罰而有恃無恐，客觀上助長了其暴力行為。

　　6、施暴者的綜合素質(zhì)低是家庭暴力產(chǎn)生的一個重要原因，伴隨著改革開放而來的西方生活方式和價值觀，人生觀對人們思想觀念產(chǎn)生的巨大沖擊，一些人的道德觀念錯位或淪喪，以婚外情、婚外戀為炫耀的資本，引以為榮，這種對婚姻的不忠必然刺傷配偶的自尊，引起道德價值觀的碰撞，導(dǎo)致家庭暴力的發(fā)生，施暴者大都自我控制能力差，性情粗暴，富有攻擊性。這種人經(jīng)?？刂撇煌约?，與人打架，甚至六親不認(rèn)，不分長幼，處理夫妻關(guān)系更是采用直接的、暴力性的手段，極易發(fā)生家庭暴力案件，而且是重大的案件。

　　二、家庭暴力問題的對策研究

　　（一）以社會預(yù)防為手段遏制家庭暴力

　　1、加強“不容忍對婦女、老人和兒童任何形式的暴力”觀念的宣傳，逐漸在社會上形成一種反對任何形勢的家庭暴力的大環(huán)境。針對大多數(shù)遭受家庭暴力者的忍讓及社會公眾對此容忍的態(tài)度，英國，“零忍耐福利基金會”對家庭暴力的嚴(yán)重危害性向社會作了廣泛的宣傳。他們主張“任何形式的暴力都是犯罪，婦女不應(yīng)忍受任何暴力，社會不能容忍暴力，男人沒有權(quán)利施暴，每個人都不應(yīng)遭受暴力，通過大力的宣傳，這種觀念逐漸為人們所接受。”在我國，我們也就摒棄過去陳腐的思想觀念，不再把家庭暴力看作是“家務(wù)事”，切實從維護(hù)人權(quán)、生存權(quán)的角度來反對任何形式的家庭暴力，而不是從維持家庭表面和睦的角度來容忍暴力行為的存在。遭受暴力侵害的婦女，老人及未成年人，應(yīng)拋棄“家丑不可外揚”的觀念，通過各種途徑，尋求各種社會力量共同與家庭暴力作斗爭，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。婦聯(lián)、工會，共青團(tuán)等在為家庭暴力的受害者提供幫助的同時，應(yīng)加大宣傳力度，真正形成反家庭暴力的社會氛圍。

　　2、家庭成員應(yīng)加強自身的修養(yǎng)，盡管家庭暴力案件的發(fā)生有著各方面的原因，但與此聯(lián)系最密切的還是家庭成員自身修養(yǎng)的問題。我國的社會學(xué)家指出，家庭暴力是外在社會條件和當(dāng)事人內(nèi)在素質(zhì)綜合作用的結(jié)果。因此，要消滅家庭暴力，除大力改造社會環(huán)境外，我們還要從每一個家庭成員做起，加強自身的修養(yǎng)。

　　3、增強家庭成員的法律意識。每個家庭成員都要清醒的認(rèn)識到家庭暴力是一種典型的侵犯人身權(quán)利的行為，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的還要追究其法律責(zé)任。我國《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)利保障法》、《未成年人保護(hù)法》等均有相關(guān)法律條文予以規(guī)定。家庭成員一旦遭受家庭暴力，就要用法律來保護(hù)自己的權(quán)利。

　?。ǘ┮怨葷?jì)手段懲治家庭暴力

　　1、非司法救濟(jì)的公力救濟(jì)手段

　　婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織在預(yù)防和制止家庭暴力事件中發(fā)揮著重要作用。全國婦聯(lián)下設(shè)580多個各級婦女聯(lián)合會，接收、接待和處理婦女的來信來訪，為受到家庭暴力的婦女伸張正義，支持并協(xié)助司法機(jī)關(guān)對放暴者依法進(jìn)行審判和制裁，是婦聯(lián)的一項重要而有成效的工作。中國基層調(diào)解委員會共有1000多萬調(diào)解員，為預(yù)防、制止家庭暴力的發(fā)生和防止家庭矛盾的激化，起到了很好的作用。1992年9月1日，北京紅楓婦女心理咨詢中心成立，作為國內(nèi)首條專為婦女服務(wù)的熱線——“婦女熱線”的開通，在社會產(chǎn)生了強烈的反應(yīng)，受到社會各界人士的關(guān)注和婦女的歡迎。1995年9月22日，武漢市誕生了全國首家“婚姻避難所——武漢新太陽女子婚姻驛站，該讓主要為婚姻不幸的女子創(chuàng)造條件，為她們在此短暫停留提供必要的住宿、工作、學(xué)習(xí)及生活保障?！?br>
　　1998年4月，青島市中級人民法院和青島市婦聯(lián)聯(lián)合成立了青島市家庭暴力致傷鑒定中心，工作人員由市中級人民法院和市婦聯(lián)權(quán)益部的人員組成。中心成立以來，已引起全社會對家庭暴力問題的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，1998年以前市中級人民法院法醫(yī)監(jiān)察中心平均每年進(jìn)行家庭暴力傷痕鑒定的有12件左右。1998年4月至1999年4月中心成立一年中，為家庭暴力受害者進(jìn)行傷痕鑒定127件，是以前每年的10倍，在2000年9月，濰坊市場子區(qū)人民法院和區(qū)婦聯(lián)協(xié)商成立了家庭暴力致傷鑒定中心。鑒定中心在其成立以來的實踐中，借助司法機(jī)關(guān)的力量，不但為家庭暴力案件的處理提供了可靠的鑒定結(jié)論，依法維護(hù)了婦女權(quán)益，在為受害婦女進(jìn)行致傷鑒定的同時，發(fā)揮著普法與心理治療的作用，開辟了一條解決家庭暴力問題的新途徑。

　　2、家庭暴力的司法救濟(jì)手段

　?。?）家庭暴力的受害人提出請求的，村民委員會、居民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。修訂后的《婚姻法》規(guī)定，在受害人提出請求的情況下，村民委員會、居民委員會，以及所在單位有義務(wù)受理并予以調(diào)解，不得以各種理由推諉或拒絕。從組織功能來看，我國《憲法》賦予了作為群眾自治性組織的村民委員會與居民委員會調(diào)解功能，由人民調(diào)解委員會對受害人提出的勸阻和調(diào)解請求進(jìn)行處理的辦法是可行的，家庭暴力發(fā)生在家庭成員之間，受害人和施暴者存在著緊密的感情聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此，村民委員會、居民委員會，與當(dāng)事人所在單位的調(diào)解具有重大意義，處理得當(dāng)?shù)脑?，大部分家庭暴力通過勸說與調(diào)解能得到預(yù)防和制止。

　?。?）對正在實施的家庭暴力，受害人提出請求后，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。由于家庭暴力通常伴隨著拳腳、棍棒等武力，如果不及時制止行為人的暴力行為，對被害人可能造成更大的傷害或者損失，甚至導(dǎo)致受害人重傷、死亡。為此，《婚姻法》規(guī)定，對正在實施的家庭暴力，受害可以向居民委員會、村民委員會請求予以勸阻，如可以向公安機(jī)關(guān)請示予以制止。居民委員會、村民委員會在接到家庭暴力的受害人要求幫助的請示時，有義務(wù)勸阻施暴力停止違法行為，但是由于居民委員會，村民委員會是群眾性的自治組織，不能采取強有力的措施，及時制止施暴人的違法行為。因此，在居民委員會、村民委員會，不能勸阻施暴人停止違法行為時，受害人可以請求公安機(jī)關(guān)予以制止。

　?。?）家庭暴力的受害人可以請求公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以行政處罰。對已實施的家庭暴力行為觸犯了《治安管理條例》規(guī)定的，其違法性和應(yīng)受到裁性，是不言而喻的，對施暴者進(jìn)行征罰是可以達(dá)到“小懲而大誡”的效果，還是反而引起施暴者日后變本加厲的報復(fù)，這些都由受害人自行權(quán)衡利弊，選擇是否向公安機(jī)關(guān)請示對施暴者予以行政處罰。

　　（4）對家庭暴力構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！痘橐龇ā返?5條規(guī)定：對實施家庭暴力構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢查院應(yīng)當(dāng)依法提公訴，可見，對實施家庭暴力者追究刑事責(zé)任的前提是當(dāng)事人實施家庭暴力構(gòu)成犯罪。我國刑法雖然對實施家庭暴力構(gòu)成犯罪的條件以及應(yīng)當(dāng)追究的刑事責(zé)任沒有明確的規(guī)定，但我們可以依據(jù)刑法的規(guī)定，對實施家庭暴力的行為具體分析。如果實施家庭暴力的行為致受害人傷害的，則可依照《刑法》第234條的規(guī)定，追究施暴者故意傷害罪或依照235條的規(guī)定追究其過失致人重傷的刑事責(zé)任。如果致受害人死亡的，則可依照《刑法》第232條的規(guī)定，追究施暴者故意殺人罪或依照《刑法》233條的規(guī)定追究其過失致人死亡的刑事責(zé)任。

　　此外，《婚姻法》還規(guī)定，由于實施家庭暴力導(dǎo)致離婚了，無過錯方有權(quán)請求損害賠償，顯然這也屬于司法救助措施的內(nèi)容。

　　3、家庭暴力司法救濟(jì)手段的完善

　?。?）公安機(jī)關(guān)主動介入的原則

　　 我們應(yīng)當(dāng)從保護(hù)公民人身權(quán)利的角度出發(fā)，同其他治安案件一樣，堅持公安機(jī)關(guān)主動介入的原則。對不構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，即使受害人沒有告訴，只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即可依治安管理處罰條例進(jìn)行處理。不告不理的原則，雖然有利于維護(hù)家庭表現(xiàn)的穩(wěn)定，但卻在事實上給社會留下了許多不穩(wěn)定因素。公安機(jī)關(guān)可根據(jù)情況，對施暴者選擇適用拘留或警告的處罰措施。美國的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對家庭暴力施暴人采取逮捕或拘留措施，比未采取任何司法措施的效率要高3倍。

　　（2）人民法院開設(shè)家事專庭

　　家事專庭是指人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中專門審理婚姻家庭案件的一個部門。開設(shè)家事專庭主要有利于：①有利于打破傳統(tǒng)的家事觀念，引起社會對家庭成員的權(quán)利與義務(wù)的重視；②有利于制止和預(yù)防家庭暴力的立法和實施，使家庭中弱視人群的權(quán)益得到保護(hù)。美國設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)來處理、審理家庭暴力案件，因納西州警察局在美國首創(chuàng)了家庭暴力小組，每月平均處理案件1200件，有效的預(yù)防了家庭暴力的發(fā)生。

　?。?）完善法律、制定反家庭暴力法

　　目前，我國關(guān)于家庭暴力的法律規(guī)定憲法及各部門法中，沒有一部獨立的反家庭暴力法。我們認(rèn)為：針對目前家庭暴力事件的普遍性、多發(fā)性，制定一部專門的反家庭暴力法是符合憲法及其他法律的基本原則的，從而對家庭中弱勢群體的合法權(quán)益可以提供更加切實有效的保護(hù)。世界上許多國家如美國，英國都有專門的反家庭暴力法，使得家庭暴力的受害者可以得到比較好的救濟(jì)。