2016年世界經(jīng)濟(jì)仍處于新舊思維碰撞、新舊機(jī)構(gòu)并存、新舊規(guī)則交替、新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換、新舊力量對(duì)比的動(dòng)蕩期、轉(zhuǎn)型期、變革期和調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速雙雙見(jiàn)底，更多的矛盾和問(wèn)題交織并存。從2017年或更長(zhǎng)一段時(shí)期看，同步進(jìn)入低速增長(zhǎng)“新常態(tài)”的世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨諸多挑戰(zhàn)的同時(shí)，也孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。

一、新舊矛盾交織并存的2016年全球經(jīng)濟(jì)

盡管金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去8年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定。過(guò)去數(shù)十年推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎先后弱化，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不足。上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢(shì)頭。世界經(jīng)濟(jì)新舊矛盾交織，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（一）全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將疲弱，真正復(fù)蘇前景尚不明朗。第一，世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易增速雙雙見(jiàn)底，增長(zhǎng)引擎弱化。據(jù)2016年10月IMF發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，2016年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.1%，比2015年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)；2017年為3.4%，比2016年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。WTO2016年9月27日的報(bào)告，大幅下調(diào)了2016年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期至1.7%，這將是2009年金融危機(jī)以來(lái)的最低增幅。2017年的增長(zhǎng)預(yù)期則為1.8%-3.1%，全球貿(mào)易下降幅度大大快于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。國(guó)際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，國(guó)際貿(mào)易增幅日益放緩表明國(guó)際貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在減弱，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩反過(guò)來(lái)又制約了全球貿(mào)易的增長(zhǎng)。

世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)放緩原因的模型估值和實(shí)證研究表明，貿(mào)易增長(zhǎng)放慢的原因主要是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不振。未來(lái)五年，由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升有限，全球貿(mào)易疲軟可能還會(huì)持續(xù)。原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能弱化，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能尚未形成，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景仍不明朗。

第二，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下滑。2016年10月IMF發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告顯示，2015年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速為2.1%；2016年預(yù)計(jì)下降至1.6%；2017年有可能恢復(fù)至1.8%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)不如預(yù)想的好。IMF2016年連續(xù)四次下調(diào)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至1.6%，比2015年增長(zhǎng)低了1個(gè)百分點(diǎn)。盡管與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，美國(guó)經(jīng)濟(jì)還有亮點(diǎn)，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的諸如勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和債務(wù)問(wèn)題等長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本解決。歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇短期內(nèi)難有起色。由于凝聚力衰退、經(jīng)濟(jì)基本面疲弱、且地緣政治震蕩，歐洲市場(chǎng)的吸引力將漸次下降，歐洲經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難有起色。據(jù)IMF2015年10月預(yù)測(cè)，2016年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為1.7%，比2015年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；2017年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.5%，比2016年還要低0.2個(gè)百分點(diǎn)。2016年歐洲經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)，即歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其他國(guó)際問(wèn)題交織對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了負(fù)面影響。英國(guó)脫歐，德意志銀行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和難民潮問(wèn)題，拖累歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比預(yù)想的還差。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了第三個(gè)衰退的10年。據(jù)日本內(nèi)閣數(shù)據(jù)顯示，盡管實(shí)施了大規(guī)模的政府刺激和央行寬松政策，但受外需下降和國(guó)內(nèi)消費(fèi)乏力拖累，日本這個(gè)全球第三大經(jīng)濟(jì)體仍然疲弱。IMF預(yù)計(jì)2017年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將微弱上升至0.6%。

第三，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化明顯。據(jù)IMF最新發(fā)布的報(bào)告顯示，2015年新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.0%；2016年預(yù)計(jì)為4.2%；2017年有望繼續(xù)上升至4.6%。金融危機(jī)后，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?008—2014年，無(wú)論是按照匯率法還是PPP加權(quán)計(jì)算的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都在60%以上，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一度高達(dá)50%以上。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯分化。亞洲新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家仍將保持較高速增長(zhǎng)。2015年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%，成為全球增長(zhǎng)最快的大型經(jīng)濟(jì)體。IMF預(yù)計(jì)2016年、2017年兩年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將維持在7.6%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為6.2%。俄羅斯和巴西等國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退減弱，2017年有望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。拉美和加勒比地區(qū)、一些非洲國(guó)家和低收入國(guó)家的增長(zhǎng)前景不明。

（二）全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新舊矛盾交織并存，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。第一，低利率與低增長(zhǎng)、低通脹交織并存。金融危機(jī)后，為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，量化寬松貨幣政策作為一種非常規(guī)的、臨時(shí)性貨幣政策被美國(guó)和日本采納。受這一政策影響，全球各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本都實(shí)行了寬松貨幣政策，并逐步向發(fā)展中國(guó)家蔓延。全球競(jìng)相貨幣貶值導(dǎo)致了全球低利率乃至負(fù)利率蔓延。